180萬平方公里的外蒙古，是中國歷史領土，早在西漢年間就有名將霍去病率軍踏足過這片土地。外蒙古不只包括現在的蒙古國，還有今屬俄羅斯的圖瓦共和國——近代稱唐努烏梁海。

1911年清朝被推翻后，沙俄大張旗鼓地策動外蒙古的獨立，又悄悄地對唐努烏梁海地區進行軍事控制。

1917年沙俄被掃進歷史的垃圾堆里，蘇俄繼續支持外蒙古獨立，并加快同化唐努烏梁海地區的速度。

1921年，唐努烏梁海地區成立唐努圖瓦共和國。1924年，外蒙古在蘇俄的扶持下建立蒙古國。

之后唐努烏梁海地區不斷變化，改名圖瓦人民共和國，又成直屬俄羅斯聯邦的圖瓦自治州，后又成為圖瓦蘇維埃社會主義自治共和國，蘇聯解體后它成俄羅斯的圖瓦共和國。

在這一過程中，發生了無數的流血事件，還有無數文化、習俗的消亡。例如早在1930年，唐努烏梁海地區就被禁止使用蒙古文，轉用新文字。

外蒙古雖然在沙俄與蘇俄的策劃下脫離了中國版圖，但是歷史上，俄羅斯與中國簽訂過兩份重要條約，在國際上承認外蒙古是中國自古以來的領土。

第一，布連斯奇條約。1689年清政府與沙俄簽訂《尼布楚條約》，這份條約是中國與歐美國家簽訂的，首份帶有國際法律性質的條約。

該條約主要劃定了中國與沙俄在外東北地區的領土邊界，但是沒有就額爾古納河以西（今中俄界河，黑龍江正源）的廣袤地區，進行明確的邊界劃定。

清政府幾次提出要和沙俄解決額爾古納河以西的邊界問題，均被沙俄拒絕。沙俄外交上的拒絕，是為了爭取更多的時間，拿下蒙古高原北部更多的土地，為不久的邊界劃定談判占得先機。

1725年9月，清朝的康熙皇帝與沙俄的彼得大帝已經離世，新任沙皇葉卡捷琳娜一世考慮到清朝陷入與準噶爾汗國的戰爭泥潭無法自拔，及邊界長期未決嚴重影響對華貿易，便任命薩瓦為特命全權大使，主動前來中國進行邊界談判。

談判期間，薩瓦采取了種種手段向清政府施壓。如談判使團規模浩大，總人數達2000人，士兵等戰斗人員超1500人；正式談判前，沙俄方面派人聯系準噶爾汗國繼續進攻。

不得不說，沙俄方面的策略成功了，經過前期在北京32輪談判、后期到邊境布連斯奇河邊2個月的談判，清政府做出讓步，雙方于1727年9月1日簽署《布連斯奇界約》。

中俄兩國中段的邊界，劃定在自西往東從沙畢納依嶺起直至額爾古納河。以北歸沙俄，以南歸中國。這是首次在國際法律上，確定外蒙古是中國的領土。

第二，中俄聲明文件。自1905年的日俄戰爭結束后，沙俄放棄向東北擴張，轉向同樣與之有著漫長邊界線的蒙古地區。盡管當時的蒙古是中國，乃至整個亞洲最貧窮的地區，但它的廣闊和脆弱的邊界線，為沙俄提供了很好的緩沖和對華經濟滲透效果。

而且蒙古被清朝統一后，主要采取了兩種統治措施：一，在蒙古地區建立軍府制，即由清廷中樞派來的官員，對其進行軍政管理；二，實行嚴格的盟旗制度，重新編旗劃界，禁止越界游牧，削弱蒙古王公貴族的影響力和蒙古內部向心力。

這變相削弱了蒙古的軍事力量，使其容易受到外部侵略。當時沙俄在中國設有11個領事館，除東北外，就是蒙古的最多了。

1911年7月，外蒙古王公受到沙俄領事館人員的挑撥，在庫倫聚會，決定脫離中國，投向沙俄的懷抱。

時任沙俄總理大臣的斯托雷平，認為近東和中東的問題更重要且尖銳，在蒙古問題上不宜表現得過于主動，于是他下令通過外交途徑，“幫助”外蒙古脫離中國。

辛亥革命爆發后，中國形勢發生巨變，外蒙古王公在沙俄領事的攛掇下，成立大蒙古國，尊外蒙古活佛八世哲布尊丹巴為皇帝。沙俄也抓住機會，迅速派出軍隊，對外蒙古進行軍事控制之余，又派遣軍隊幫助其訓練軍隊，并提供經費和武器。

當時在沙俄的努力下，外蒙古脫離中國已是既定事實，但沙俄卻還不敢明面上支持外蒙獨立，更不敢提出合并內外蒙古的想法。

中華民國成立后，北洋政府把外蒙問題視作中國內政，不允許沙俄干涉。袁世凱曾一度謀劃武力解決外蒙問題，但考慮到沙俄的強烈反對，最終未能實行。

到1912年底，外蒙叛軍大規模竄犯內蒙古各地，袁世凱命令熱河、山西、綏遠等地的駐軍進攻，外蒙叛軍相繼被驅逐出內蒙。

1913年，北洋政府同沙俄政府，首次就蒙古問題，在北京召開重大會議。雙方簽署中俄聲明文件，中俄各退一步：沙俄承認外蒙古是中國領土，北洋政府也承認外蒙古自治。

文件簽訂后，外蒙古不再獨立，但原是大蒙古國皇帝的活佛八世哲布尊丹巴，還是被袁世凱冊封為呼圖克圖汗，以穩固外蒙局勢。

兩份具備國際法性質的條約，沙俄都承認外蒙古是中國領土，可是這又怎么樣呢。外蒙古最終還是脫離中國，一部分成為今天的蒙古國，一部分成為俄羅斯的圖瓦共和國。