推進新時代立德樹人工程落地見效

【對話嘉賓】

張志勇 全國政協委員，北京師范大學教授，國家高端智庫教育國情調查中心主任

邵志豪 全國人大代表，東北師范大學附屬中學校長

張淑琴 全國人大代表，山東省臨沂北城小學校長

高金鳳 全國政協委員，江蘇省泰州市姜堰區實驗小學教育集團校長

劉建軍 中國人民大學馬克思主義學院教授

實施新時代立德樹人工程是習近平總書記在2024年全國教育大會上部署的重大戰略任務。李強總理代表國務院在十四屆全國人大四次會議上作的《政府工作報告》提出：“實施新時代立德樹人工程，促進思政課堂和社會課堂有效融合�！痹谑膶萌珖舜笏拇螘h民生主題記者會上，教育部部長懷進鵬表示，教育始終堅守為黨育人、為國育才的初心使命，堅定不移實施新時代立德樹人工程，這一直是我們的頭號工程。實施新時代立德樹人工程有何重大意義？如何更好地建強我們的思政課？如何促進思政課堂和社會課堂的有效融合？為此，《人民教育》記者采訪了今年兩會的部分代表委員和專家學者。

充分認識和準確把握實施新時代立德樹人工程的意義

《人民教育》：“培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人是教育的根本問題，也是建設教育強國的核心課題�！蔽覀冊撊绾纬浞终J識和準確把握當前實施新時代立德樹人工程的現實意義？

劉建軍：黨的十八大報告就明確提出“把立德樹人作為教育的根本任務”，黨的十九大又強調“落實立德樹人根本任務”�？梢�，新時代以來一直就在抓立德樹人，那么為什么近年來又提出實施新時代立德樹人工程呢？

首先，提出和實施新時代立德樹人工程，正是落實“立德樹人根本任務”的需要。把立德樹人作為我國教育的根本任務，是一個政治性戰略思想和總體性戰略要求，必須在實際工作中得到具體落實。而這種落實可以有兩種方式：一是把這一根本任務的要求貫徹在全部教育工作中，按部就班地加以落實，新時代以來我們就是這樣做的。二是把這一根本任務直接轉化成一種明確的工作部署和“工程設計”，并把它作為帶動全局工作的總抓手，這就是“新時代立德樹人工程”。

其次，提出和實施新時代立德樹人工程，是增強我國教育思政引領力的需要。在2024年召開的全國教育大會上，首次提出“思政引領力”的概念，強調我們要建設的教育強國應當具有“六力”，居于首位的是“思政引領力”。而“新時代立德樹人工程”也是習近平總書記在這次教育大會上提出來的。可以說，二者之間有著直接關聯。從“立德樹人”的表述本身就可看出“德育為先”的意蘊和對“思政”的強調�！傲⒌聵淙恕弊鳛楦救蝿针m然是面向全部教育工作的，但它首先強調的是“立德”，強調鑄魂育人，強調思政教育。教育部制定新時代立德樹人工程實施方案，也是側重于思想政治工作方面。

最后，提出和實施新時代立德樹人工程，也是在新形勢下推進教育改革發展和辦好人民滿意教育的需要�！笆逦濉币巹濌P于教育工作的部署重點，在于通過實施“新時代立德樹人工程”辦好人民滿意的教育，推進教育強國建設。教育工作和教育事業千頭萬緒，但從根本上說是育人的，是立德樹人。抓住這一新工程，就找到了“總抓手”，就能最有效地推進教育改革發展。同時，在當前推進新時代立德樹人工程，除了全面性要求外，還要體現特殊的針對性。在“十五五”規劃綱要中，談到“實施新時代立德樹人工程”有三個突出強調的重點，一是促進思政課堂和社會課堂有效融合，二是加強體育、美育、勞動教育，三是完善教育評價體系。通過實施“新時代立德樹人工程”，這幾個重點方面將得到有力推進。

張淑琴：我這樣理解：首先，新時代立德樹人工程是一個“目標—路徑—評價”閉環運行的系統工程，它將“立德樹人”的教育理念和價值導向轉化為可規劃、可實施、可評估的國家級戰略項目。這意味著，立德樹人需要像推進一項重大基建工程一樣，要進行頂層設計、資源整合、過程管理和成效驗收。這項工程被定位為教育強國建設的“一號工程”，并明確了包含加強黨的領導、鍛造關鍵課程、拓展育人陣地、促進全面發展、完善評價體系在內的五大實施路徑，正是系統思維的集中體現。這要求我們一線學校要從辦學理念、課程體系、校園文化、教師隊伍、評價機制等方方面面進行一體化重構，確�！傲⒌隆迸c“樹人”的每一個環節都落到實處，形成一個完整的育人閉環。

其次，新時代立德樹人工程是一個強調實踐性與融合性的浸潤工程。新時代的立德樹人，絕不能停留在書本和課堂的說教，必須“活”起來、“動”起來。我們許多學校的做法都印證了這一點。比如，我們依托學校紅色德育館和山東省臨沂市各類紅色紀念館，探索“場館思政課”和“1+1”雙向課，即1節現場尋訪課+1節訪后踐行課，將課堂搬到紅色紀念館、博物館，讓學生在親眼看、親耳聽、親身悟中接受教育，將紅色傳統、志愿服務、心理健康、安全環保等教育融為一體，并通過紅色系列校本課程、校長思政課堂等形式呈現。

再次，新時代立德樹人工程是一個需要縱向銜接、橫向協同的共同體工程。要求打破各方面壁壘，構建全員、全過程、全方位的育人共同體。山東省臨沂市蘭山區建立了一體化教研機制，開展“同上一堂課”、金課展評，讓小、初、高各學段既要“守好一段渠，種好責任田”，又要前后接力前行。學校積極探索家校社協同育人，利用家長資源、社會資源拓展德育途徑，邀請法律專家進課堂，鼓勵家長參與紅色研學、參與蘭山區教體局與臨沂大學簽約的“雙協同、雙提升”項目，這些探索都是在落實新時代立德樹人工程的系統化要求。

《人民教育》：新時代立德樹人工程強調了“新時代”的概念，那么新時代的青少年有什么新的特點？我們該如何針對這些特點實施立德樹人工程？

張志勇：當前，學生的生活方式、學習方式、自我意識等都帶有鮮明的時代特征，給學校落實立德樹人根本任務帶來新挑戰。一是價值觀多元化�，F在學生的信息來源蕪雜，對于確立并踐行主流價值觀提出新挑戰。二是生存方式虛擬化。很多過去需要學生親身參與的生活實踐被“外包”，壓縮了學生實體的生活時間。三是社交網絡化�，F在，虛擬空間日益成為人們交往的重要空間，人與人之間的實體交際越來越少，中小學生的社會交際能力、社會情感發展受到一定沖擊。四是自我意識強�，F在的中小學生體現出明顯的主體性、平等性，這是優點，但如果過度強調自我，就會走向自我中心、走向自私的境地。我們既要看到時代變化對育人工作的積極一面，也要積極應對時代帶來的育人挑戰。

張淑琴：我把今天孩子的特點概括為“三強一敏”。一是主體意識強。現在的學生是在信息時代成長起來的，獨立、自主，渴望被尊重和參與。這就要求我們的立德樹人工作必須從“灌輸”轉向“引導”、從“說教”轉向“對話”，許多學校開展項目化學習活動，讓學生組成學習團隊，自己搜集資料、拍攝微視頻、編排情景劇，成為課堂的主角，這就是對學生主體地位的尊重和激發。二是信息獲取能力強，但鑒別力有待引導。他們能輕易接觸到海量信息，思維活躍，但同時也易受到多元復雜價值觀的沖擊。因此，立德樹人的“樹”，首先要幫助學生“立”穩價值判斷的“根”，提升他們的媒介素養、信息鑒別力和批判性思維。三是情感體驗需求強，對教育形式的美感與互動性要求高。這一代學生是視聽時代、體驗經濟的“原住民”，他們對空洞的訓導、枯燥的灌輸天然排斥，喜歡能觸動心靈、富有美感、允許參與和互動的方式。這就倒逼我們的教育，特別是價值觀教育必須超越單純的“說理”，走向“以情動人、以美化人、以行導人”。山東省臨沂市蘭山區有不少相關實踐，比如將價值觀故事搬上舞臺變成戲劇課程，將校園空間打造成審美化的育人環境，都是在通過浸潤式、審美化的體驗，讓道理“活”起來，讓價值“暖”起來，從而真正走進學生心里。四是對現實問題的關切，目光敏銳�，F在的學生雖然身在校園但心系天下，他們對國家發展、社會熱點、國際時事有著超乎我們預想的關注度，比如科技創新、脫貧攻堅、生態環境、大國博弈等。這要求我們的立德樹人工作絕不能“關起門來”，必須“打開窗戶”，緊密聯系鮮活的時代與實踐，教學要回應他們的關切，引導他們正確認識世界、理解中國、明確責任。

高金鳳：新時代的學生生活在多元共生且充滿不確定性的時代。人工智能噴涌式發展，加劇了新時代青少年生活、學習背景的復雜性，容易讓他們對人生規劃產生迷失感，讀書學習的意義也常常會不明確。因此，學校教育的目標、內容、方式、資源等要素需要有適配性優化調整，育人需要全要素、全過程，要融入時代所需的意識和能力。當下，人工智能時代需要培養學生“人之獨特”的素養和能力，諸如同理心、共情力、創造力、思辨力、溝通力等。

如何建強思政課這一鑄魂育人主渠道

《人民教育》：思政課還是當前立德樹人工作的主渠道。如何上好思政課，建強思政課，讓思政課更有效果、更有吸引力？

張淑琴：要讓思政課在這個時代真正入腦入心，成為學生喜愛、終身受益的“金課”，我們必須深刻領會并創造性落實教育部的最新部署，構建一個“有魂、有體、有場、有人”的育人新生態。

一是從“小課堂”到“大思政”，在拓展育人場域中增強實效性。今年的政府工作報告提出“促進思政課堂和社會課堂有效融合”。我們打破教室圍墻，與博物館、紅色場館聯動，將德育課堂搬到孟良崮戰役紀念館、沂蒙紅嫂紀念館，讓學生在研學實踐中了解家鄉的歷史和發展變化，在觸摸歷史中感悟沂蒙精神，增強愛家鄉、愛祖國的情感，引導他們立志成為有理想、有本領、有擔當的時代新人。

二是從“講授式”到“體驗式”，在創新教學方式中提升吸引力。面對新時代的青少年，單向灌輸已行不通，我們運用案例式、議題式、體驗式、項目式教學，借助現代信息技術打造沉浸式學習，再現歷史場景，復原英雄人物，真正讓歷史可感、可知。

三是從“段段清”到“一體化”，在貫通學段銜接中確保科學性。推進大中小學思政課一體化建設，是教育部近年來著力推動的重大改革。山東省臨沂市推進“紅色沂蒙思政課”一體化，按照“小學學故事、初中學歷史、高中學精神”的思路開發了地方課程《沂蒙精神教育讀本》，我們必須主動向上對接、向下延伸，參與蘭山區跨學段集體備課和教研，避免教學內容簡單重復，強化教育方法符合學生學段特點。

四是從“單兵作戰”到“協同育人”，在匯聚資源合力中保障持續性。思政課不能是思政課教師的獨角戲，我們建立黨組織領導、思政課教師主導、全體教師參與、家校社協同的“大思政”工作格局。所有學科教師肩負育人功能，推進“課程思政”。統籌用好各類教育資源，建立思政課特聘教師制度，邀請老英雄、老模范、紅色宣講員、法律工作者進課堂，攜手社會力量推動立德樹人落地落實。

高金鳳：讓這個時代的思政課更有效、更吸引人，確實有一些挑戰。需要深化育人方式變革，做到傳承與創新相結合。還要立足“世界即教材”的教材觀，優化思政課的素材、時機和載體，打通學生的共情點，增強思政課的感染力、吸引力。具體做法：一是讓思政課有方向感、時代感。將黨的創新理論、國家最新重大發展成果轉化為思政課的素材，加入到思政課堂之中，讓學生感受到思政課不僅僅是教材中的名詞、概念，而且是具備時代感、可觸摸的場景。二是讓思政課有對象性、煙火氣。思政課既要關注“國”，也要關注“家”。思政課要考慮育人對象，要善于從學生的生活切入，以學生的學習生活以及父母工作的真實場景、身邊案例為素材，結合學生的認知基礎實施有效的育人活動，讓思政課堂充盈人間煙火氣息。三是讓思政課“五味俱全”“有味無痕”。思政課要構建“五育融合”的格局，聯動各學科梳理“課程思政”的主題，整合各學科教學，豐富思政課程實施的載體、路徑和方法，解決學科育人各自為政的問題，聚合育人合力。讓思政課如鹽入水，自然浸潤。

《人民教育》：近年來，大中小學思想政治教育一體化建設成為思政課改革的一個熱點。這項工作當前推進得如何，下一步的努力方向在哪里？

邵志豪：我帶領課題組開展了中小學思想政治教育一體化建設專題調研，向吉林省內大中小學各學段發放了調查問卷3000余份。總體來看有以下一些問題：一是協同機制與資源支持存在短板，需要著力破解“跨學段教研機制缺失”與“教學資源支撐薄弱”兩大系統性問題，并通過構建教師研修共同體，將個體的教學智慧凝聚為集體的系統合力。二是學科教師與思政課教師之間的協同育人機制尚未有效貫通。三是資源共享深度與平臺效能有待提升。四是不同學段、教齡及職稱的教師對思想政治教育一體化的理解深度、實踐方式及資源需求呈現系統性差異。五是大中小學思想政治教育一體化建設存在障礙，需要頂層設計與整體推進：教材內容銜接不暢與梯度失衡是制約一體化建設的重要瓶頸；系統性支持不足與評價機制缺位制約著一體化的深入推進，現有評價方式難以衡量學生思政素養的進階過程。

為此，我提出以下建議：一是優化課程、教學、實踐體系，強化一體化內容銜接，研制出臺大中小學思政課內容一體化銜接指南、大中小學學科課程思政建設實施指南；構建“校內實踐+校外實踐+社會服務”三位一體的實踐教學體系。二是完善一體化體制機制。建議成立“大中小學思想政治教育一體化建設領導小組”，推動地方組建“思政教育一體化發展聯盟”，全面推行“高校+中小學”結對共建模式。系統建設“大中小學思想政治教育一體化數字資源庫”。三是建強思政課教師、學科教師、學校管理者三支隊伍，提升一體化教學能力。建立“跨學段思政課教師研修共同體”，將課程思政納入全體教師崗前培訓和在職培訓必修內容。建立家長學校和家庭教育指導中心，形成育人合力。推動優質思政教育資源向農村、薄弱學校流動。組建由教研員、高校專家、骨干教師構成的區域思政課一體化指導團隊，為基層學校提供專業支持。四是構建思政課建設、課程思政、日常思想政治工作“三位一體”大中小學思想政治教育一體化體系。思政課以外的其他學科課程都有其學科特有的育人價值、思政價值，也是學校思想政治教育的主戰場，學校組織的各類活動是學校開展日常思想政治教育的主渠道。大中小學可以共同組織學生參加黨團隊組織建設、班級集體建設、校園社團建設和校園文化活動建設等，實現活動育人、生活育人、組織育人、實踐育人、網絡育人。

如何促進思政課堂和社會課堂有效融合

《人民教育》：當代青少年成長于社會變革加速、信息技術迅速發展的時代，育人工作絕不能只發生在課堂上。如何促進思政課堂和社會課堂有效融合？如何更好地拓展實踐育人和網絡育人兩大陣地？

張志勇：兩個課堂深度融合的本質是要解決道德的知行合一問題，要把思政“小課堂”所講的道理、學理、哲理，轉化為學生正確處理人與自我、人與他人、人與社會、人與國家、人與自然關系的能力。

做好兩個課堂深度融合的關鍵是用好三類社會實踐資源。一是用好紅色資源，加強革命文化教育。二是用好中華優秀傳統文化資源，加強中華傳統美德教育。三是用好改革開放偉大成果、新時代偉大變革成功案例等，進行社會主義先進文化教育。在這個過程中要做到“三個關鍵詞”：一是“入境”，讓學生進入道德關系實踐情境。二是“悟情”，讓學生在其中感悟價值觀念。三是“究理”，讓學生在道德情感體驗的基礎上加強對道德現象的理性認知。這些也是提升思政課針對性和實效性的必要改革舉措。

高金鳳：一是深化育人方式變革，“推倒”校園“圍墻”。扎實推進項目化學習、跨學科學習以及綜合實踐，切實引導學生走向田間地頭感受四季變化、走進企業場館感受技術發展，欣賞祖國山河，體悟異域文化。在解決真實問題的過程中培養學生的社會責任感和家國情懷。江蘇省泰州市姜堰區實驗小學在全國兩會期間就開展了“跟著委員寫提案—看兩會—話兩會”思政實踐活動，學生非常關注兩會中有關青少年成長的話題與政策，了解兩會中有關民生的熱點話題，期盼他們關注的事項有政策回應，實踐過程中，學生國家“小主人”的意識在逐步建立。深化“教聯體”建設工作，整合社會場館資源，建立區域研學中心、實訓中心，為學生實踐做好資源上的保障。二是拓展育人邊界，構建數智育人生態。新時代的青少年是“數字原住民”，他們生活在現實空間與虛擬空間交織的環境中，學校教育要從有界的物理空間向無界的網絡空間延伸，以數字賦能思政育人。建立融“數字倫理”與“世間情理”共生的網絡規則，引導學生掌握AI的器、術、法、道，以人之為人的思辨力、共情力、創造力駕馭AI，構建良好的數智育人生態。

張淑琴：首先，實踐育人要把教學的內容設計成一個有準備、有過程、有反思的完整學習閉環。山東省臨沂市很多學校都開展了“徒步大青山紅色研學”，這個過程本身就是對意志和信仰的錘煉，比在教室里講一百遍愛國都深刻，孩子們通過實地走訪，把歷史、地理、語文知識融合在一起，讓家國情懷有了具體的載體。其次，網絡育人要往“活”里做，讓技術成為吸引學生、讀懂學生的好幫手。AI可以讓課堂“活”起來，教師利用AI機器人帶學生探秘城市發展，用AI數字人還原歷史人物進行對話，這比單純看課本、聽講解有意思多了，學生參與度很高。孩子們也在嘗試用AI工具做視頻、寫劇本，講述他們理解的中國故事。學生從被動的聽眾變成主動的創作者，對理論的理解自然就深了。

一句話來說，在新媒體與AI時代，拓展實踐育人和網絡育人陣地，核心就在于以系統課程為骨架、以技術創新為引擎，讓育人過程既有溫度又有深度。（程路）

《人民教育》2026年第6期

作者：程路