剛剛伊朗在中東搞事情,現(xiàn)在印尼又在亞洲攪局。4月22日,印尼財(cái)政部長(zhǎng)普爾巴亞在一場(chǎng)閉門研討會(huì)上突然拋出一個(gè)重磅想法:要學(xué)伊朗,給馬六甲海峽的過(guò)往船只收“過(guò)路費(fèi)”。他計(jì)算得很美——“三方平分收入,數(shù)字會(huì)非常可觀”。可沒(méi)等他把夢(mèng)做完,新加坡當(dāng)天晚上就站出來(lái)了,外長(zhǎng)維文硬氣表態(tài):不參與任何收通行費(fèi)的行為!馬來(lái)西亞也緊隨其后劃清界限。第二天,連印尼自家外長(zhǎng)都不得不出來(lái)滅火,說(shuō)這做法不合法。
這就有點(diǎn)意思了。伊朗那邊剛靠收“過(guò)路費(fèi)”賺得盆滿缽滿,不到48小時(shí)就有人打了退堂鼓。這位印尼財(cái)長(zhǎng),到底是一時(shí)嘴快說(shuō)錯(cuò)了話,還是想得太美忘了照鏡子?
要搞清楚這件事有多離譜,得先弄明白馬六甲海峽的分量。
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馬六甲海峽跟霍爾木茲海峽比起來(lái),那可真不是一個(gè)檔次的。霍爾木茲承載著每天2000萬(wàn)桶左右的石油,占全球海運(yùn)石油貿(mào)易大約四分之一到五分之一,確實(shí)重要。可馬六甲海峽呢?每天超過(guò)2320萬(wàn)桶石油經(jīng)過(guò),占全球海運(yùn)石油總量的29%,比霍爾木茲還要多。2025年上半年每天經(jīng)馬六甲海峽的石油流量已達(dá)到2320萬(wàn)桶,比同期霍爾木茲的約2090萬(wàn)桶高出10%以上。
更關(guān)鍵的是,霍爾木茲影響的主要是石油線,而馬六甲堵住了,那就不只是油價(jià)漲不漲的問(wèn)題了。據(jù)財(cái)聯(lián)社報(bào)道,這家海峽承擔(dān)著全球約30%的貿(mào)易量,每天平均有200艘船只穿行。從中國(guó)的工廠出口到歐美的集裝箱,從中東運(yùn)往日韓的液化天然氣,從印尼的橡膠到澳大利亞的鐵礦石,都得走這條路。
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國(guó)際戰(zhàn)略研究中心有個(gè)數(shù)據(jù),馬六甲這條通道扛著全球22%的海運(yùn)貿(mào)易。也就是說(shuō),全世界每五艘貨船里,就有一艘要擠在這條最窄處不足三公里的水道上。一旦停擺,全球物流鏈說(shuō)斷就斷。
再?gòu)摹堵?lián)合國(guó)海洋法公約》來(lái)捋一捋合法性。馬六甲海峽是國(guó)際海峽,不是印尼一家的后花園。印尼之所以能擁有這個(gè)群島國(guó)家的身份,正是因?yàn)樗饝?yīng)了公約里的一個(gè)交換條件——不得對(duì)其領(lǐng)海內(nèi)的國(guó)際海峽收費(fèi)。
這么一說(shuō)就明白了。這位財(cái)長(zhǎng)的提議,可不只是跟鄰居們唱反調(diào)的問(wèn)題,而是想把印尼的立足之本連根拔掉。難怪印尼外長(zhǎng)急得第二天就出來(lái)切割,嚴(yán)厲拒絕“不符合國(guó)際法”的荒謬主張。
那伊朗憑什么就能收呢?這里頭的門道,要掰開了看。
伊朗搞收“過(guò)路費(fèi)”這一手,時(shí)機(jī)選得賊準(zhǔn)。美以聯(lián)軍跟伊朗的正面對(duì)抗已經(jīng)打了快兩個(gè)月,德黑蘭實(shí)際掌控了霍爾木茲海峽,戰(zhàn)局混亂得誰(shuí)也顧不上跟他計(jì)較。更重要的是,這里頭有很大的合法性妥協(xié)——西方國(guó)家就算心里一萬(wàn)個(gè)不情愿,也不敢這時(shí)候再開辟一條反伊戰(zhàn)線。伊已經(jīng)發(fā)話,敢跟這規(guī)矩叫板的,就是跟伊朗革命衛(wèi)隊(duì)直接開戰(zhàn)。
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可印尼呢?它的軍事實(shí)力連伊朗的零頭都算不上。戰(zhàn)斗機(jī)要么是老舊的美制F-16,要么是從俄羅斯買的一點(diǎn)二手蘇式戰(zhàn)機(jī),海軍艦隊(duì)撐門面的大多是千噸級(jí)別的輕型護(hù)衛(wèi)艦。真要把馬六甲海峽攔下來(lái)收錢,還沒(méi)等中美開口說(shuō)話,光新加坡和馬來(lái)西亞的反對(duì)都能讓印尼臉上掛不住。
國(guó)際政治跟街頭巷尾一個(gè)道理,你得先有硬實(shí)力才談得上弄點(diǎn)小動(dòng)作。自己手里沒(méi)刀,卻看見(jiàn)有人靠刀吃飯發(fā)了財(cái),立馬學(xué)著去攔路收費(fèi)——這心思不能說(shuō)歹,只能說(shuō)不帶腦子。
不過(guò)話說(shuō)回來(lái),這事對(duì)我們中國(guó)的沖擊最大。
2025年上半年,每天經(jīng)馬六甲海峽運(yùn)到中國(guó)的石油高達(dá)790萬(wàn)桶,占了這條海峽石油總運(yùn)輸量的48%。中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易有八成走海路,基本上都繞不開馬六甲海峽。如果印度尼西亞真要攔路收費(fèi),破壞力根本不敢想。不光是油價(jià)漲不漲的問(wèn)題那么簡(jiǎn)單,甚至連咱們?nèi)粘I罾镞呝u的汽油、開的車都得提價(jià)。
所幸印尼財(cái)長(zhǎng)這腦子只燒了幾小時(shí)就清醒過(guò)來(lái)。4月23日晚上,他就公開收回了這番言論,承認(rèn)“把它轉(zhuǎn)化成收入來(lái)源既不簡(jiǎn)單,也未必合適”。據(jù)說(shuō)背后有人在極短時(shí)間內(nèi)提醒了這位學(xué)者出身的部長(zhǎng)幾個(gè)基本常識(shí)——第一,這事兒不合法;第二,既然不合法就沒(méi)法強(qiáng)制推行;第三,最重要的常識(shí)是,想攔路打劫總得有打得贏的底氣。
這三條里,一個(gè)真要是全都具備,那印尼恐怕早就成世界大國(guó)了。這位財(cái)長(zhǎng)可能確實(shí)是從讀死書出來(lái)的,在學(xué)術(shù)圈里待久了,以為國(guó)際法底下可以隨意劃線為界。
最后還得說(shuō)說(shuō)整個(gè)東盟的態(tài)度。老實(shí)講,印尼這次提這種餿主意,在全亞洲看來(lái)都是一場(chǎng)災(zāi)難。因?yàn)榉怄i馬六甲海峽,就是在抄自己家門口的生計(jì)。新加坡、馬來(lái)西亞、印尼這三國(guó),哪個(gè)不是靠海峽來(lái)往的貨輪繁榮起來(lái)的?真要自己動(dòng)手掐住喉嚨,別人沒(méi)受傷之前,自己先就憋死了。
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不過(guò)話說(shuō)回來(lái),這一鬧騰也算給大家提了個(gè)醒。世界上那些卡脖子的海上命脈,不管收不收費(fèi)、搞不搞封鎖,始終是全人類都要一起守好的公共財(cái)產(chǎn)。指望靠這個(gè)發(fā)財(cái)?shù)娜耍罱K會(huì)發(fā)現(xiàn),手里的家伙有多重,終究攔不住四海往來(lái)的波濤。
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