大眾網(wǎng)記者 張鐘雯 棗莊報道

4月29日，嶧城區(qū)召開“優(yōu)化營商環(huán)境 助力民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”新聞發(fā)布會，嶧城區(qū)直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志出席，并回答記者提問。

會上，區(qū)政協(xié)副主席，區(qū)發(fā)展和改革局局長李玉偉介紹了嶧城區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境 助力民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的工作開展情況。

近年來，棗莊市嶧城區(qū)深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》和中央、省、市民營企業(yè)座談會議精神，通過政策領(lǐng)航、優(yōu)化環(huán)境、夯實(shí)產(chǎn)業(yè)等舉措，全力推動民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。截至目前，全區(qū)國家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)78家，國家級專精特新“小巨人”企業(yè)實(shí)現(xiàn)突破。

政策領(lǐng)航 激活發(fā)展“動力源”

嶧城區(qū)委、區(qū)政府制定出臺《關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，圍繞五個方面提出20條具體舉措，形成政策“組合拳”。動態(tài)確定12家重點(diǎn)服務(wù)民營企業(yè)，建立“一企一策”幫扶機(jī)制，高效辦結(jié)企業(yè)訴求30余條。編發(fā)《嶧城區(qū)服務(wù)企業(yè)手冊》，實(shí)現(xiàn)企業(yè)“一冊在手，辦事無憂”。近年來，累計為五環(huán)電子、華沃水泥等企業(yè)爭取“兩重”“兩新”項(xiàng)目無償補(bǔ)助資金1.13億元；為美果來、漢芯科技等企業(yè)爭取科技研發(fā)等資金8765.9萬元；為泰瑞化工等93家企業(yè)爭取獎補(bǔ)資金3512萬元。創(chuàng)新使用“棗惠通”平臺，實(shí)現(xiàn)惠企資金“免申即享”。

優(yōu)化環(huán)境 打造親商“強(qiáng)磁場”

深化“證照聯(lián)辦”改革，全區(qū)1563項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)辦，企業(yè)簡易注銷平均辦理時長僅0.5個工作日。舉辦“信用護(hù)航·誠信助企”服務(wù)周活動，幫助47家企業(yè)退出“高頻失信”名單。建立支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)機(jī)制，開展“千企萬戶大走訪”，對180家民營企業(yè)全面摸底。搶抓以舊換新政策機(jī)遇，組織121家商戶參與活動，實(shí)現(xiàn)銷售額9600余萬元。推動183家民間投資項(xiàng)目納入重點(diǎn)項(xiàng)目清單，通過要素保障聯(lián)席會議等機(jī)制強(qiáng)化全周期服務(wù)。

夯實(shí)根基 筑牢發(fā)展“壓艙石”

實(shí)施“育苗—培優(yōu)—強(qiáng)基”行動計劃，構(gòu)建“市級—省級—國家級”三級培育庫。成功認(rèn)定省級創(chuàng)新型中小企業(yè)160家，申報省級“專精特新”企業(yè)94家，2家企業(yè)獲評國家級專精特新“小巨人”。推動100家企業(yè)上云，26家企業(yè)被認(rèn)定為省級數(shù)字經(jīng)濟(jì)“晨星工廠”。云端互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園獲批工信部科技型企業(yè)孵化器，實(shí)現(xiàn)國家級孵化載體零的突破。全區(qū)專利授權(quán)437件（其中發(fā)明專利60件），創(chuàng)歷史新高；累計商標(biāo)有效注冊量9691件。深入實(shí)施“榴棗歸鄉(xiāng)來嶧”工程，舉辦招聘活動20余場，2025年獲批省級人才計劃2人，實(shí)現(xiàn)該領(lǐng)域零的突破。建立金融支持民營企業(yè)發(fā)展監(jiān)測機(jī)制，推廣“魯科貸”申請金額1.6億元，為26家企業(yè)辦理專利質(zhì)押融資6.5億元。組織20余家企業(yè)參加境內(nèi)外展會，協(xié)助40余家小微外貿(mào)企業(yè)辦理出口信保。

下一步將按照“服務(wù)企業(yè)年”工作要求，在政策精準(zhǔn)供給、要素高效配置、服務(wù)優(yōu)化等方面持續(xù)發(fā)力，推動全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展再上新水平。

區(qū)發(fā)展和改革局二級主任科員趙修習(xí)解讀了《關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》。共5部分、20項(xiàng)措施，旨在疏通民營企業(yè)發(fā)展中的卡點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)，全方位厚植發(fā)展沃土。

持續(xù)優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。準(zhǔn)入更公平，剛性落實(shí)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，確保“非禁即入”；強(qiáng)化公平競爭審查。招投標(biāo)更透明，清理隱性門檻，嚴(yán)打圍標(biāo)串標(biāo)，保障民企平等參與權(quán)。清欠更有力，嚴(yán)格執(zhí)行《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》，將拖欠賬款納入領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績考核。執(zhí)法更規(guī)范，推廣“魯執(zhí)法”平臺，落實(shí)掃碼入企、全程留痕，推行非現(xiàn)場監(jiān)管。維權(quán)更高效，深化府院聯(lián)動，完善涉企案件快辦機(jī)制，暢通信用修復(fù)渠道。強(qiáng)化民營經(jīng)濟(jì)要素保障，融資更順暢，依托智慧金融平臺提升信用服務(wù)；推動再貸款政策落地；引導(dǎo)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸降費(fèi)；培育“耐心資本”投早、投小、投硬科技；支持企業(yè)上市。用地更集約，堅(jiān)持“要素跟著項(xiàng)目走”，推行“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地”，鼓勵“零增地”技改。人才更集聚，實(shí)施“榴棗歸鄉(xiāng)來嶧”工程；深化校企合作；建立中小微企業(yè)職稱申報兜底機(jī)制。支持民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，主體更壯大，完善企業(yè)培育庫，實(shí)施“一企一檔”；對新增“四上”企業(yè)獎補(bǔ)；個體工商戶分型分類幫扶。創(chuàng)新更活躍，開展科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)行動；推進(jìn)5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合應(yīng)用；落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計扣除政策。技改更深入，開展“技改薈數(shù)智行”活動；建立重點(diǎn)技改項(xiàng)目庫和“微技改”項(xiàng)目庫。轉(zhuǎn)型更綠色，開展能效診斷，指導(dǎo)申報綠色工廠；拓展“三零”服務(wù)至160千瓦及以下企業(yè)。提升民營經(jīng)濟(jì)服務(wù)水平，兌現(xiàn)更便捷：依托平臺實(shí)現(xiàn)惠企政策“免申即享”；全程監(jiān)測資金兌付。投資更活躍，建立民間投資重點(diǎn)項(xiàng)目庫，指導(dǎo)爭取“兩重”“兩新”政策；鼓勵參與國企混改、公共服務(wù)建設(shè)。市場更廣闊，支持企業(yè)參與“一帶一路”等經(jīng)貿(mào)活動；推動民企參與房地產(chǎn)、棚改、低效用地盤活；引導(dǎo)資本進(jìn)入低空經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施。構(gòu)建親清政商關(guān)系，響應(yīng)更及時，落實(shí)政商交往負(fù)面清單；實(shí)行區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)及部門專員幫包制度；搭建常態(tài)化溝通平臺。機(jī)制更完善，依托“棗解決·棗滿意”平臺，完善訴求全流程辦理，推動“接訴即辦”向“未訴先辦”轉(zhuǎn)變。培育更有序，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，建立年輕一代傳幫帶制度。評價更科學(xué)，配合市民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展評價指標(biāo)體系，定期監(jiān)測預(yù)警，增強(qiáng)企業(yè)家獲得感。

隨后，與會領(lǐng)導(dǎo)回答了記者提問。

1、民營經(jīng)濟(jì)是高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，是推動全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健向好、進(jìn)中提質(zhì)的關(guān)鍵力量。區(qū)政府印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，請問有哪些亮點(diǎn)工作？

嶧城區(qū)發(fā)展和改革局二級主任科員趙修習(xí)：現(xiàn)在我將就《若干措施》的政策亮點(diǎn)進(jìn)行解讀。

一是強(qiáng)化政策協(xié)同，織密政策支持網(wǎng)絡(luò)。《若干措施》堅(jiān)持短期幫扶與長遠(yuǎn)謀劃相統(tǒng)一，著力構(gòu)建多層次“政策組合拳”，全面提升政策供給的系統(tǒng)性、協(xié)同性水平，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)措施有機(jī)銜接、互為支撐，確保上級政策在區(qū)級層面落地生根。

二是緊盯企業(yè)訴求，精準(zhǔn)破解發(fā)展難題。《若干措施》堅(jiān)持需求導(dǎo)向與實(shí)效導(dǎo)向相統(tǒng)一，聚焦我區(qū)民營企業(yè)特別是中小微企業(yè)在發(fā)展進(jìn)程中反映突出的“融資渠道不暢”“創(chuàng)新資源不足”“人才引留困難”“市場拓展受限”等現(xiàn)實(shí)困境，逐項(xiàng)回應(yīng)、靶向發(fā)力。在融資服務(wù)方面，深化政務(wù)數(shù)據(jù)共享應(yīng)用，推動金融服務(wù)模式創(chuàng)新；在創(chuàng)新支撐方面，完善企業(yè)梯度培育機(jī)制，發(fā)揮技改基金引導(dǎo)作用；在人才保障方面，實(shí)施人才回歸工程，優(yōu)化職稱申報服務(wù)；在市場開拓方面，支持盤活存量資源，拓展民間投資領(lǐng)域，切實(shí)幫助企業(yè)疏通堵點(diǎn)、化解難點(diǎn)。

三是立足區(qū)域?qū)嶋H，探索差異化實(shí)施路徑。《若干措施》注重結(jié)合本區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源條件與發(fā)展定位，探索推出一批具有區(qū)級辨識度的創(chuàng)新舉措。在責(zé)任約束方面，將相關(guān)工作納入考核評價體系，強(qiáng)化落實(shí)力度；在監(jiān)管服務(wù)方面，推廣數(shù)字化執(zhí)法平臺，優(yōu)化涉企糾紛辦理機(jī)制；在要素保障方面，創(chuàng)新用地供給模式，擴(kuò)大惠企政策覆蓋面；在訴求響應(yīng)方面，建立專員幫包和“一體化”服務(wù)體系，推動被動響應(yīng)向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變；在企業(yè)家培育方面，完善傳幫帶輔導(dǎo)機(jī)制，促進(jìn)事業(yè)有序傳承，彰顯區(qū)級服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)的特色與擔(dān)當(dāng)。

2、2025年，嶧城區(qū)外貿(mào)整體上實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)增長。嶧城區(qū)商促局在服務(wù)外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)運(yùn)行方面做了哪些工作？

嶧城區(qū)商務(wù)和投資促進(jìn)局黨組成員、副局長董祥：2025年以來，區(qū)商促局認(rèn)真貫徹落實(shí)市、區(qū)穩(wěn)外貿(mào)、增動能的工作部署，聚焦企業(yè)發(fā)展痛點(diǎn)難點(diǎn)，精準(zhǔn)對接外貿(mào)企業(yè)實(shí)際需求，用足用好各類惠企政策，常態(tài)化開展政策宣傳、展會申報等多元活動，全力推動外貿(mào)企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

聚焦企業(yè)需求，提供精準(zhǔn)服務(wù)

聯(lián)合鎮(zhèn)（街）對屬地外貿(mào)企業(yè)全覆蓋調(diào)度調(diào)研，建立并動態(tài)更新涵蓋6家基本盤企業(yè)、5家“回流”企業(yè)及84家外貿(mào)企業(yè)的分類臺賬，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，及時梳理問題、靠前解決難題，切實(shí)為企業(yè)掃清發(fā)展障礙。對接銀行機(jī)構(gòu)，為6家企業(yè)爭取累計645萬元貸款，緩解企業(yè)資金壓力；邀請16家重點(diǎn)對美出口外貿(mào)企業(yè)召開座談會，重點(diǎn)圍繞企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、對美貿(mào)易規(guī)模、政策影響程度及困難訴求等方面進(jìn)行座談，共同探討應(yīng)對措施并形成相關(guān)報告；為農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)協(xié)調(diào)解決石榴產(chǎn)品出口問題。2025年以來累計為40余家企業(yè)解決訂單物流、通關(guān)、退稅、收匯、境外投資等方面的問題50余件，全力保障外貿(mào)企業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。

聚焦政策落地，釋放政策紅利

緊扣各級外貿(mào)扶持政策導(dǎo)向，全程做好政策輔導(dǎo)、申報跟進(jìn)等服務(wù)，推動政策紅利直達(dá)快享。2025年成功協(xié)助3家企業(yè)申報展會扶持資金共計93.6萬元；助力旭尊電子、集律博物等5家企業(yè)入選“省外貿(mào)優(yōu)品庫”；配合銘肯機(jī)械、正夏自動化、富源玩具等5家企業(yè)申報省重點(diǎn)培育出口品牌企業(yè)；全力推進(jìn)出口信用保險普及工作，累計協(xié)助卿城服飾、依萊美服飾、富垚玩具等近40家小微外貿(mào)企業(yè)辦理出口信保，為其開拓國際市場保駕護(hù)航，切實(shí)將政策轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)勁動力。

聚焦拓市增效，搭建出海平臺

積極搭平臺、拓渠道、搶訂單，組織企業(yè)“走出去”參與國際競爭，不斷拓寬海外市場空間。2025年以來，組織富源玩具、銘肯機(jī)械等20家企業(yè)參加了香港玩具展、德國漢諾威工業(yè)展、俄羅斯機(jī)械展等14個境內(nèi)外知名展會；新增4個廣交會展位，總量達(dá)12個；組織龍海自動化等5家企業(yè)參加“萬企出海”系列精準(zhǔn)采購對接會；摸排梳理30余家外貿(mào)企業(yè)產(chǎn)品信息，建立嶧城區(qū)外貿(mào)優(yōu)品庫，倡導(dǎo)企業(yè)在外出參展、商務(wù)洽談中相互宣傳、協(xié)同推介；常態(tài)化開展跨境電商實(shí)操培訓(xùn)、外貿(mào)企業(yè)優(yōu)惠政策宣講會等政策培訓(xùn)和業(yè)務(wù)輔導(dǎo)活動，搭建企業(yè)交流學(xué)習(xí)平臺，幫助企業(yè)強(qiáng)本領(lǐng)、拓渠道，不斷提升我區(qū)外貿(mào)發(fā)展整體水平。

下一步，嶧城區(qū)商促局將繼續(xù)貫徹落實(shí)市、區(qū)“服務(wù)企業(yè)年”工作部署，牢固樹立“服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)發(fā)展大局”的理念，錨定外貿(mào)提質(zhì)增效目標(biāo)，以更實(shí)舉措服務(wù)企業(yè)、以更大力度落實(shí)政策、以更寬視野開拓市場，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、破解發(fā)展難題，全力以赴穩(wěn)住外貿(mào)基本盤、培育外貿(mào)新增長點(diǎn)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

3、今年是市委確定的“服務(wù)企業(yè)年”，嶧城工信局打算開展哪些工作服務(wù)民營企業(yè)？

嶧城區(qū)企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心主任王瀟楠：嶧城區(qū)工信局圍繞“服務(wù)企業(yè)年”部署要求，聚焦企業(yè)發(fā)展痛點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)升級難點(diǎn)、要素保障堵點(diǎn)、政策落地斷點(diǎn)，以要素保障強(qiáng)根基、以產(chǎn)業(yè)協(xié)同聚動能、以智能服務(wù)提效能，創(chuàng)新搭建 “書記會客廳”“政策數(shù)字人”“產(chǎn)業(yè)圓桌會”三大服務(wù)平臺，全力幫助民營企業(yè)紓困解難。

搭建“書記會客廳”，精準(zhǔn)破解企業(yè)發(fā)展難題

為推動企業(yè)訴求“精準(zhǔn)收集－高效辦結(jié)－閉環(huán)落實(shí)”，區(qū)工信局牽頭搭建“書記會客廳”。每月1天，由區(qū)委書記與企業(yè)家“一對一、面對面”座談交流，傾聽企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、項(xiàng)目推進(jìn)、長遠(yuǎn)發(fā)展中的實(shí)際訴求，現(xiàn)場梳理問題、研判對策，實(shí)行分類處置。以“書記會客廳”為牽引，帶動全區(qū)各級干部主動下沉企業(yè)一線，直面企業(yè)發(fā)展難題，當(dāng)好解題高手、服務(wù)能手；倒逼幫包企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)壓實(shí)責(zé)任，做到真幫包、摸實(shí)情、解難題，倒逼鎮(zhèn)街主動靠前服務(wù)，全力當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的“前臺店小二”。截至目前，“書記會客廳”已成功開展2期，幫助潤泰新材料等5家重點(diǎn)民營企業(yè)解決用工保障、土地審批等難題6件。

上線“政策數(shù)字人”，智能賦能全周期服務(wù)

針對企業(yè)“政策找不到、看不懂、不會報”等突出問題，區(qū)工信局創(chuàng)新推出“政策數(shù)字人”。核心優(yōu)勢：一是精準(zhǔn)高效。對企業(yè)精準(zhǔn)畫像，實(shí)現(xiàn)從“企業(yè)找政策”到“政策找企業(yè)”的精準(zhǔn)轉(zhuǎn)變。二是簡單便捷。采用語音、文字對話，實(shí)時匹配政府最新惠企政策，指明短板弱項(xiàng)，生成提升路徑。三是人機(jī)協(xié)同。“數(shù)字人”負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化、重復(fù)性解讀、匹配、表單填寫等工作，人工負(fù)責(zé)復(fù)雜問題解答、異議處理，確保服務(wù)質(zhì)量。目前，“政策數(shù)字人”已進(jìn)入試運(yùn)行階段，正逐步向全區(qū)民營企業(yè)開放使用。

召開“產(chǎn)業(yè)圓桌會”，推動產(chǎn)業(yè)聚勢成鏈發(fā)展

區(qū)工信局聚焦“4+2+N”產(chǎn)業(yè)，搭建“產(chǎn)業(yè)圓桌會”，分行業(yè)組織業(yè)內(nèi)專家、骨干企業(yè)交流研討。一是精準(zhǔn)分析行業(yè)發(fā)展趨勢、研判產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板、梳理產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)，為全區(qū)精準(zhǔn)招商、延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈指明方向、提供線索；二是搭建產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)供需對接橋梁，促進(jìn)企業(yè)間信息互通、資源共享、合作共贏，推動產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)深度耦合。三是搭建企業(yè)互學(xué)互鑒平臺，引導(dǎo)民營企業(yè)學(xué)習(xí)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)、完善現(xiàn)代企業(yè)制度、規(guī)范經(jīng)營管理。目前，已組織造紙、建材2個行業(yè)“產(chǎn)業(yè)圓桌會”，累計搜集招商線索3條，推動8家上下游企業(yè)達(dá)成初步合作意向。

下一步，區(qū)工信局將繼續(xù)優(yōu)化三大平臺服務(wù)機(jī)制，拓寬服務(wù)領(lǐng)域、提升服務(wù)水平，打造融合智能服務(wù)、政企溝通、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同的“嶧企成長”工具包，全力推動全區(qū)民營企業(yè)做大做強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)集群提質(zhì)增效，為嶧城工業(yè)經(jīng)濟(jì)“爭先進(jìn)位、追趕超越”貢獻(xiàn)更多工信力量。