2026年4月24日，一條消息從華盛頓傳來：美國國務卿盧比奧與歐盟貿易和經濟安全委員謝夫喬維奇在美國國務院簽署了一份關于＂關鍵礦產戰略伙伴關系＂的諒解備忘錄。

盧比奧在簽字現場的表態措辭頗有深意——＂這些資源的過度集中，以及被一兩個地方壟斷的事實，是不可接受的風險。＂話沒點名，但誰都知道他在說誰。

這份協議到底要干什么呢？就是要從根上降低對中國關鍵礦產的依賴。根據行動計劃，美歐將評估多項政策工具，包括＂邊境調整價格底線＂、參考價格機制、價格差補貼等

并針對特定關鍵礦產及相關供應鏈進行協調。這已經是今年以來美國在這個方向上砸出的第N記重拳了。

時間倒回三個月，2026年1月27日，路透社獨家披露了一則看起來不起眼、實際分量極重的消息：在日本規模達5500億美元的總投資計劃中，在美國建設一座合成鉆石工廠的方案是其中一項極具吸引力的項目。

消息人士的原話很直接：＂美國希望加快國內合成鉆石的生產。通過引入日本企業，華盛頓希望建立一條美日供應鏈。＂

很多人看到＂合成鉆石＂這四個字，第一反應可能是珠寶首飾。但此鉆石非彼鉆石。

工業級合成鉆石——也叫人造金剛石——素有＂工業牙齒＂的美譽，它的應用場景遠比大家想象中廣泛和關鍵。鉆石是已知最堅硬的材料之一，對高精度制造至關重要。

它被用于半導體的超精細拋光、量子設備中硬金屬和陶瓷的加工，以及先進電子系統中的散熱。更值得注意的是，人造鉆石還具有軍民兩用特性，可用于彈藥和雷達組件的生產。

打個比方：石油鉆探的鉆頭沒有它會報廢，航空發動機葉片的精加工離不開它，光伏產業切硅錠要靠金剛線，芯片制造更是步步需要它——散熱、拋光、切割，沒了它，連最基礎的工序都跑不動。一句話：沒有工業金剛石，高端制造寸步難行。

那美國為什么慌了？因為這個領域的全球產能格局，用＂一邊倒＂來形容毫不夸張。

來自中國機床工具工業協會超硬材料分會的數據顯示：目前我國人造金剛石產量占全球總產量的95%，而河南人造金剛石產量占全國的80%。這意味著全球每用100顆工業金剛石，大約有95顆是中國造的，其中約76顆來自河南。

更具體一點，河南商丘的柘城縣，可能是全世界最＂硬＂的小縣城。柘城金剛石微粉產量和出口量分別占全國市場的份額達到70%和50%，大顆粒單晶產量占全國市場份額的60%。

這個戶籍人口不到百萬的豫東平原農業縣，用四十多年時間，硬是把自己變成了全球工業金剛石供應鏈上繞不開的關鍵節點。

中國在這個領域的地位是怎么來的？回溯歷史，這條路走了六十多年。

1960年，當時的第一機械工業部設立了代號為＂121＂的攻關課題組，鄭州磨料磨具磨削研究所等機構正式開啟了研究人造金剛石的征程。當年國際環境嚴峻，工業金剛石進口渠道幾乎被掐斷，中國只能自己干。

三年后，中國第一顆人造金剛石在鄭州誕生。此后數十年間，以三磨所為＂黃埔軍校＂，技術人才和產業經驗不斷向河南各地輻射。

河南形成了以超硬材料及制品為核心、原輔材料和專用設備儀器為基礎、公共技術服務體系為支撐的全產業鏈格局。

有人可能會說，產量大就等于有優勢嗎？在這個領域，答案是肯定的，而且不僅是產量的問題。

中國超硬材料產業之所以難以替代，在于它形成了一個閉環——從設備制造到原輔材料，從工藝研發到終端應用，全鏈條掌握在自己手里。

這跟稀土的邏輯類似但更甚：稀土好歹全球有礦可挖，只是精煉加工在中國；而合成鉆石完全依賴技術和產業配套，不是有資源就能干的。

正因如此，當中國決定打出這張牌的時候，效果是立竿見影的。2024年12月3日，商務部發布公告，原則上不予許可鎵、鍺、銻、超硬材料相關兩用物項對美國出口。

2025年10月，管制進一步升級。商務部會同海關總署發布關于對超硬材料、稀土設備和原輔料、鈥等5種中重稀土、鋰電池和人造石墨負極材料相關物項實施出口管制措施的公告，自11月8日正式實施。

從鎵鍺銻到超硬材料再到中重稀土，中國的反制是層層遞進、逐步加碼的，每一步都精準對應著美國在芯片和高端技術封鎖上的升級動作。

這不是意氣用事，而是一種＂你打你的，我打我的＂的策略——你卡我上游的光刻機和芯片，我就收緊你上游的上游。

面對這種局面，華盛頓的反應不可謂不急。2026年2月4日，美國在華盛頓召開了一場聲勢浩大的＂關鍵礦產部長級會議＂。

來自54個國家和歐盟委員會的代表與會，其中包括43位外交部長及其他部長。副總統萬斯和國務卿盧比奧雙雙出席并發表講話。

萬斯宣布，美國將聯合盟友建立一個關鍵礦產優惠貿易區，通過協調設定生產各階段的＂參考價格＂作為價格下限，并輔以可調節關稅來維護定價完整性。

萬斯在會上的措辭值得玩味。＂如今，關鍵礦產的國際市場正在失靈，＂萬斯沒有直接提及中國，＂我們希望消除＇有人＇用廉價關鍵礦產涌入我們市場、削弱本土制造商的問題。

＂這番話雖然刻意回避了＂中國＂二字，但現場所有人都心知肚明。一個平時到處揮舞關稅大棒、奉行＂美國優先＂的政府，突然放下身段搞54國＂大聚會＂，本身就說明了問題的嚴重性。

同期，特朗普宣布啟動了＂金庫計劃＂。這是由美國進出口銀行主席領導的一項里程碑式的倡議，EXIM董事會批準了高達100億美元的直接貸款，旨在保護國內制造商免受供應沖擊的影響，擴大美國關鍵原材料的生產和加工。

又是砸錢建儲備，又是拉盟友建＂優惠貿易區＂，看上去動作很大，但仔細分析就會發現，這些措施更像是一種戰略焦慮的集中釋放。

為什么這么說？因為幾十年積累起來的產業優勢，不是短短幾年、投幾百億美元就能追上的。

國際能源署和相關行業分析指出，即便西方盟友聯合行動，建立＂非中國稀土供應鏈＂仍需數年甚至十幾年的巨額投資。

合成鉆石領域更是如此——它的核心壁壘在于數十年打磨出的工藝經驗、全產業鏈配套，以及龐大的規模效應帶來的成本優勢。

中國稀土精煉產能已超30年積累，環保、能源、勞動力等成本優勢短期內難以完全復制。西方即使砸數百億美元，也需短則三五年長則八九年才能建成完整產業鏈。

更何況，美國的＂礦產朋友圈＂也并非鐵板一塊。盡管法國和英國等主要盟友出席了在華盛頓舉行的會議，但北約盟國丹麥卻沒有出席。

而那份剛剛簽署的美歐關鍵礦產備忘錄，仍屬框架性質，而非完整的貿易制度和措施，比如具體涵蓋哪些礦物、如何計算價格底線、如何分擔補貼等關鍵問題仍有待協商解決。

中國人民大學王義桅教授分析得很透徹：相關協議不具備法律約束力，僅為意向性安排，加之美歐在伊朗問題等領域的矛盾日益凸顯，協議的達成與執行仍存在不確定性。

把視角拉到更大的棋盤上看，2026年開年以來的國際形勢，實際上讓美國在關鍵礦產領域的處境變得更加被動。2月28日美國和以色列對伊朗發動軍事打擊以來，中東亂局持續升級。

用于穿甲設備的金屬鎢在過去一年價格上漲557%，創歷史新高；軍事裝備熱成像系統所需的鍺、紅外探測芯片所需的銻價格雙雙觸及10年新高。霍爾木茲海峽的通行困難不僅沖擊了能源市場，也讓關鍵礦產的運輸和供應變得更加脆弱。

在這種背景下，美國一邊打仗、一邊搞關稅、一邊還想建立＂去中國化＂的礦產供應鏈，哪一頭都不好對付。

2024年底，中國商務部宣布原則上不予許可鎵、鍺、銻、超硬材料相關兩用物項對美出口。2025年，中國再對釤等7類中重稀土實施出口管制。

今年1月1日起，白銀升級為國家戰略物資，管制力度等同稀土。中國的出口管制政策一直保持著精準性和漸進性，每一步都有法律依據，也都留有彈性空間。

值得注意的是，在中美釜山會晤達成相關共識后，上述部分管控措施迎來了階段性調整，一些對美管控被暫停執行一年，這恰恰說明中國始終保持著理性克制的態度——管制不是為了＂一刀切＂斷供，而是在大國博弈中爭取對等的談判籌碼。

中國外交部發言人林劍2月4日在例行記者會上表示，中方一貫認為各國都應當遵守市場經濟原則和國際經貿規則，加強溝通對話，共同維護國際產業鏈的穩定暢通。這個表態的核心意思很明確：中國不搞對抗，也不怕對抗。

產業鏈的穩定暢通是需要各方共同維護的，不能一邊對中國搞技術封鎖，一邊又要求中國敞開關鍵材料的供應。

過去幾十年，美國習慣了在產業鏈頂端做規則制定者，用技術標準和專利壁壘卡別人的脖子。但現在它突然發現，在產業鏈的最底層——原材料和基礎制造環節——自己是被別人攥著命門的那個。

萬斯所謂希望中國＂保持理性＂、不要把關鍵礦產＂當作對付我們的籌碼＂，翻譯成大白話就是：我們知道你手里有牌，希望你別出得太狠。

但這個訴求本身就暴露了美國的被動。在中美博弈的棋盤上，攻守之勢正在發生微妙但深刻的轉換。

當然，我們也需要理性看待自身的優勢。中國在超硬材料領域的產能規模無可匹敵，但在功能性金剛石的前沿研究，特別是CVD法（化學氣相沉積）方向上，美日韓等國的部分研究已經取得了較大進展。

技術競爭從來不是一成不變的，保持領先的關鍵在于持續創新、不斷延伸產業鏈的附加值。河南超硬材料產業目前存在的＂上游強、下游弱＂問題，也需要盡快補齊短板。

從2024年底到2026年4月這一年多時間，圍繞關鍵礦產的大國博弈已經從＂暗斗＂走向了＂明爭＂。美國從拉日本建工廠、搞55國大聚會、推金庫計劃，到最新的美歐關鍵礦產備忘錄，動作越來越密集，但每一步都像是在追趕一個已經遠遠領先的對手。

而中國手里，從稀土到鎵鍺銻，再到超硬材料，牌面正在變得越來越厚實。

正如美國副國務卿赫爾伯格在關鍵礦產部長級會議上所說：＂如果說20世紀世界運轉依賴石油和鋼鐵，21世紀則依賴計算能力及其所需的礦產資源。＂在這個新的世紀敘事里，誰掌握了關鍵礦產的話語權，誰就握住了未來產業競爭的入場券。

幾十年如一日的技術攻堅和產業建設，才是真正的底氣。中國沒有刻意去卡誰的脖子，只是把主動權牢牢握在了自己手里。

而這一次，輪到曾經習慣了居高臨下的一方，體會什么叫＂受制于人＂了。