城市與人，從來都是相互依存、彼此成就的共生關系，而一座著眼長遠的城市，自始至終都知道如何投資于人。

黨的二十屆四中全會指出，“堅持惠民生和促消費、投資于物和投資于人緊密結合”；今年政府工作報告進一步強調，“更加注重支持提振消費、投資于人、保障民生等方面”。顯然，投資于人已成為連接經濟發(fā)展與民生改善的關鍵紐帶。

目光聚焦青島，隨著城市發(fā)展從大規(guī)模增量擴張轉向存量提質、增效為主的新階段，以更大力度投資于人、服務于人，促進人的全面發(fā)展，已成為青島打造宜居宜業(yè)的品質城市一道“必答題”。

作為青島的中心城區(qū)，同時也是一個傳統商貿大區(qū)、民生大區(qū)，市北區(qū)承擔著港產城融合、老城復興、現代服務業(yè)集聚、民生保障等關鍵使命，如何做好“人”的文章對于市北區(qū)建設現代化魅力城區(qū)至關重要。

今年五一假期，市北區(qū)人氣持續(xù)火爆，從青島啤酒博物館火出圈的“山東大蔥包”，到臺東步行街上新的青島啤酒時光海岸精釀所、展現“老街新潮”獨特魅力的大鮑島文化休閑街區(qū)；從圈粉無數的埠西市場、海泊河早市，到煥新歸來的鎮(zhèn)江北路農貿市場、櫸鄰里……一個個充滿煙火氣的點位，既是市北區(qū)踐行“投資于人”理念的形象詮釋，亦勾勒出了老城復興的生動脈絡。

既有精耕細作的“提質”，也有精打細算的“煥新”，還有精益求精的“升溫”，市北區(qū)正以持續(xù)的創(chuàng)新實踐，將“投資于人”貫穿發(fā)展全局，投射出高質量發(fā)展的“幸福底色”。

提質，用精耕細作激活全域消費力

人是城市的核心資源，人向哪里流動，哪里就有源頭活水，而無論是在城市更新，還是在文旅融合等工作中，文化一直是人與城之間的重要鏈接。

作為青島城市發(fā)展的歷史原點、近代產業(yè)的搖籃，市北區(qū)集聚了啤酒、紡織等現代民族工業(yè)，如何進一步激活這些百年產業(yè)發(fā)展過程中積淀的優(yōu)質文化資源，并將其巧妙地轉化為實實在在的流量，至關重要。

作為城市煙火氣的代表，啤酒正是市北區(qū)著力放大的一個流量載體。

這個春天，位于市北區(qū)登州路56號的青島啤酒博物館再度火爆出圈。作為青島啤酒的發(fā)源地，這里承載著青島啤酒120多年的工業(yè)史，憑借獨特的啤酒文化備受年輕群體推崇。今年，其在啤酒元素基礎上，進一步實現破圈生長，推出的“魯B山東大蔥包”文創(chuàng)面包一經亮相便霸屏熱搜，面粉的麥香、奶酥的甜滑與啤酒花的微苦搭配在一起，被網友稱作最純正的“山東吃法”。

在與青島啤酒博物館相隔不遠的臺東步行街，啤酒文化同樣在社交平臺上引發(fā)了極大的關注度，今年全新推出的互動體驗項目——青島啤酒時光海岸精釀所，以極致精釀品質為核心，重構文旅消費的價值鏈路，通過結合臺東步行街上“恣兒街”摩登復古的街景，再與現代商業(yè)街區(qū)的熱鬧氛圍交融，形成煙火氣十足的沉浸體驗。

深究青島啤酒博物館、臺東步行街出圈的底層邏輯，一方面是二者均實現了對于啤酒這一本土文化元素的深入挖掘，并不斷賦予其全新的時代內涵；另一方面則基于其創(chuàng)新性的探索，用當代年輕人喜聞樂見的方式進行表達，在保留煙火氣、提升體驗感的同時，讓大眾愿意自發(fā)進行推廣，由此實現了更強有力的傳播效應。

歸根結底而言，是實現了傳統文化與當代敘事的深層次共鳴。

這些“點”上的精彩，串聯起“面”上的巨變。眼下，市北區(qū)正在全域放大啤酒這一元素。

作為青島“國字號”步行街、煙火氣的集聚地與青年活力迸發(fā)場，臺東步行街以五一假期為契機，繼青島啤酒時光海岸精釀所收獲市場認可后，“青島游禮”“膨脹酵主”“啤咔冰”三大特色品牌在臺東步行街集中亮相，融合百年青啤文化與文創(chuàng)、美食、潮流三大消費賽道，搭配豐富假日活動，僅5月1日當天，街區(qū)便接待游客48.4萬人次，實現營業(yè)額4829萬元，為市民游客打造一場兼具青島特色、煙火氣息與潮流質感的狂歡盛宴；而去年首次成為青島國際啤酒節(jié)會場的歷史城區(qū)，今年夏天也將繼續(xù)辦好這一“頂流”盛會，并持續(xù)深化“啤酒+里院”這一IP，讓啤酒的激情和里院的煙火氣深度融合。

更進一步來說，今年政府工作報告將投資于人與提振消費、保障民生并列，這不是簡單的排列組合，而是傳遞出了要進一步激發(fā)消費活力的明確信號。

從去年青島國際啤酒節(jié)青島老城會場（大鮑島）的熱火朝天，到青島啤酒博物館與臺東步行街聯手掀起的全時段消費熱潮，可以看到市北區(qū)正通過持續(xù)提升城市品質，切實將人氣流量轉化為消費增量。

對于市北區(qū)而言，聯動全域文旅資源發(fā)力促消費確有優(yōu)勢。

作為傳統商貿大區(qū)，市北區(qū)有著厚實的家底——以新都心、青島中央商務區(qū)為代表的6大商圈，遼源路美食街、寧化路美食街、登州路啤酒街、合肥路美食街等8條商業(yè)街區(qū)，以及11處商業(yè)中心，這些點位的人氣、商氣、煙火氣都很足，能夠為市民游客帶來多元化且更為沉浸式的體驗。

不止于此，市北區(qū)還敏銳地捕捉到了時代發(fā)展的“流量密碼”。

當下，為一場演出、一位明星、一部影視劇集奔赴一座城，已成為現代人新的消費慣性，大家不再滿足于“看完就走”，而是希望以此為契機，深度體驗一座城市的煙火氣與人文味，這無疑對城市提出了全新的課題——如何在做好演藝經濟“基礎題”同時，答好文旅消費“附加題”。

前不久，位于青島中央商務區(qū)的京東MALL化身“肖戰(zhàn)主題痛樓”，以巨幅影像為無數遠道而來的“小飛俠”筑起一座臨時、可觸摸的夢境，打造出了一個讓科技可觸摸、讓潮流可體驗、讓日常煥發(fā)詩意的城市客廳，不僅帶來了源源不斷的客流量，亦有力拉動了消費。

這樣的“明星效應”，在市北區(qū)并非孤例。曾在肖戰(zhàn)美食VLOG中出現的十三不靠·球酥、三打蝦滑；巨星林俊杰在青島演出期間曾專程到訪的四分之三咖啡；演員高圓圓主演的央視劇《絕密較量》取景地紡織谷；田亮葉一茜夫婦點贊的深夜煙火味老謝燒烤野餛飩……這些散落在市北區(qū)全域的“明星打卡點”，正是市北區(qū)以優(yōu)質文旅供給促消費的一個生動縮影。

毫不夸張地說，漫步市北區(qū)，驚喜總是不期而遇，而其中的關鍵便是市北區(qū)獨特的老城底蘊、地道的美食文化和鮮活的生活氣息，再加上市北區(qū)對于城市品質提升的精耕細作，讓市北區(qū)既留住了煙火氣，又彰顯了年輕態(tài)和國際范。

煥新，用精打細算升騰城市煙火氣

從“人口紅利”到“人才紅利”，從“要素驅動”到“創(chuàng)新驅動”，從“投資于物”到“投資于人”，這場關于人的投資革命，正在重寫發(fā)展的底層邏輯。

市北區(qū)人口密度居全市之首，面對土地資源稀缺的“存量時代”，城市更新已不再是簡單的“拆舊建新”，而是要通過空間再造實現結構優(yōu)化、動能轉換。

眼下，城市的活力，往往隱藏在菜籃子的喧鬧聲中，作為人口大區(qū)，市北區(qū)的市井煙火氣有著最堅實的群眾基礎。同時，一個值得關注的趨勢是，逛菜市場正成為不少人，特別是年輕人打發(fā)閑暇時光、觸摸城市文化內涵的一個新選項。

《舌尖上的中國》總導演陳曉卿曾這樣說道：“對于一個城市來說，名勝古跡是門面。而菜市場則是這個城市的里子，隱藏著當地人最真實的生活。了解一個城市最好的方式，就是去看它的菜市場。用我的話來說，逛了菜市場，你和這個城市才有了肌膚之親。”

近年來，市北區(qū)在扎實推進城市更新的過程中，便將目光鎖定在了農貿市場等承載城市煙火氣與居民幸福感的前沿窗口，通過一系列“精打細算”的微更新，不僅實現了民生福祉與城市面貌的同步優(yōu)化提升，還使其呈現出另外一類獨特風姿，并迅速融入城市文化旅游的版圖，成為年輕人citywalk和網紅打卡的新地標。

其中，以埠西市場、鎮(zhèn)江北路農貿市場為代表的傳統老舊市場，曾是城市管理的痛點，如今卻搖身一變，成為最新潮的旅行目的地，而在這一轉變背后，正是市北區(qū)對“投資于人”理念的生動踐行。

在去年6月完成硬件升級改造的埠西市場，更新的排氣系統提升了市民游客的采購體驗以及商家的經營環(huán)境；此外加裝的巖棉屋頂保溫層，則進一步改善了市場“冬冷夏熱”的缺點。

而去年年底煥新歸來的鎮(zhèn)江北路農貿市場，在經過一場為期70天的升級改造后，不僅市場內部格局煥然一新：增加了采光，地面重新鋪裝，且電路、照明、排水系統全面升級；市場外側的沿街店鋪也同步升級，專門引進了幾家特色餐飲，為顧客提供海鮮采購及加工的一站式服務。

此次改造帶來的效果有目共睹。一方面，市場招商工作推進得格外順利，攤位與店鋪幾乎全部租出，超過九成的老經營戶選擇回歸；另一方面，市場人氣較改造前也有了明顯提升，不僅留住了原來的老顧客，還吸引不少外地游客將其列為來青旅游的其中一站。

像鎮(zhèn)江北路農貿市場這樣的煥新案例，在市北還有很多。日前，已完成全方位改造升級的櫸林山早市，以全新的“櫸鄰里”形象正式回歸，作為青島曾經最具生命力的三大“煙火地標”，其在改善短板的同時，還進一步實現了市場品質的提升，化身為一個融合購物、社交與體驗的現代品質生活空間，為市民游客提供全時段、多元化的生活服務。

而在硬件提升的同時，市北區(qū)也深知農貿市場的靈魂在于“惠民”。

近段時間，海泊河早市頻頻吸引各路網紅博主前去打卡，在他們發(fā)布的視頻中，新鮮水靈的蔬菜、剛上岸的時令海鮮、熱氣騰騰的傳統面食等，以最接地氣的價格直達消費者手中。

而這種優(yōu)質產品源源不斷的供給，加之獨具青島老城特色的“采購—加工—享用”一站式海鮮體驗，不僅留住了一眾老街坊的腳步，也吸引了更多年輕人的鏡頭。

畢竟，“平價優(yōu)質”始終是聚攏人氣的核心競爭力，而用精打細算的煥新，市北區(qū)切實換來了最撫凡人心的“煙火氣”。

升溫，用精益求精氤氳濃厚人情味

從《周禮·考工記》“匠人營國”的古老智慧，到雅典衛(wèi)城廣場上公民議事的民主回響，古往今來，人們對理想城市的求索從未停歇，而以人為本的理念，也理應在現代化的城市建設中加以傳承和發(fā)展。

眼下，有人用“褶皺城市”形容一座有層次、有煙火氣的城市——它不扁平、不空洞、不刻意光鮮，而是保留著真實的質感與溫度。

作為一個民生大區(qū)，市北區(qū)也富有“人情味”。之所以這樣說，概因這里的煙火氣濃、鄰里情重。

如果說硬件改造和產業(yè)導入是老城復興的骨架與血肉，那么飽含溫度的城市治理，則是賦予其靈魂的精髓。市北區(qū)的老城復興，最終落腳于“人”的獲得感與歸屬感，這恰契合了“投資于人”的題中應有之義。

在市北區(qū)，這樣的人情味與溫度，是可感可知的。

曾經，臺東步行街周邊因流動攤販聚集而形成的“潮汐夜市”是城市管理的難點痛點，過去攤主們與城管玩著“貓鼠游戲”，不僅隨意亂擺，擠占人行道，離場后更是留下滿地油污。

著眼破解這一治理難題，臺東街道創(chuàng)新治理模式，立足執(zhí)法職能，統籌規(guī)劃潮汐夜市固定經營區(qū)域，統一配備油煙凈化設施，并嚴把入市關口，督促商戶持證亮證、明碼標價。更具人情味的是，街區(qū)還堅持柔性執(zhí)法與民生保障相結合，為貧困家庭經營主體專門設立“免費愛心攤位”，在嚴格執(zhí)法管理的同時兼顧商戶利益。

在此基礎上，市北區(qū)更著眼于城市內涵的深層重塑——治理不僅是為了規(guī)范秩序，更是為了釋放空間、涵養(yǎng)生態(tài)。

畢竟，當街巷變得整潔有序、人流變得穩(wěn)定可預期，市北區(qū)的老城復興也需要邁入從單純“逛吃”，向深度“文化體驗”進階的全新階段。在此過程中，自然離不開優(yōu)渥營商環(huán)境的加持。

為此，市北區(qū)推出營業(yè)性演出“一件事”等審批改革，成功吸引“上客喜劇”、“魔脫喜劇”等知名廠牌扎根臺東，年均脫口秀演出超千場；同時，以臺東三路步行街和大悅城為雙核心，匯集了星光匯、M23汐空間劇場等近40家文化演藝企業(yè)。

夜幕降臨，在市北區(qū)升騰的煙火氣中，不僅有買賣的吆喝聲，更增添了脫口秀的歡笑聲與劇場的音樂聲，讓不同年齡層的群體都能在此找到適合的社交與情感的歸宿，進一步激活了區(qū)域消費引擎。

歸根結底而言，市北區(qū)在持續(xù)滋養(yǎng)煙火氣的過程中，最可貴之處，便在于其接納復雜，尊重個體，始終把“人”置于城市發(fā)展的“C位”。

因此，站在新的歷史起點來回答何為“老城復興”——或許，是物理空間、社會空間與精神空間的完美疊合；既有早市、農貿市場帶來的便利從容，歷史街區(qū)的歲月沉淀，也有網紅地標的青春時尚；既有智能高效的治理體系，也有鄰里相望的溫情守候。

而這，正是一座“近者悅、遠者來”的魅力之家應有的模樣，也是一座現代化魅力城區(qū)應有的擔當與作為。