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圖：財(cái)政部長普爾巴亞于5月6日接受媒體訪問
【本報(bào)訊】印尼財(cái)政部長普爾巴亞·尤迪·薩德瓦5月6日表示，印尼計(jì)劃于2026年6月發(fā)行以人民幣計(jì)價(jià)的全球債券（熊貓債券），目前各項(xiàng)籌備工作正有序推進(jìn)。
普爾巴亞透露，他已收到財(cái)政部預(yù)算融資與風(fēng)險(xiǎn)管理總司長蘇明托的報(bào)告，蘇明托即將啟程前往中國，為熊貓債券發(fā)行做前期溝通。
此次發(fā)行是印尼多元化融資戰(zhàn)略的重要組成部分，旨在增強(qiáng)國家預(yù)算（APBN）的資金穩(wěn)定性，減少對單一融資來源的依賴。
"我們持續(xù)推進(jìn)融資多元化，避免過度依賴美國或西方國家的資金支持。"普爾巴亞強(qiáng)調(diào)。
截至2026年3月31日，印尼已完成257.4萬億印尼盾（約合146.9億美元）的預(yù)算融資，其中包括258.7萬億印尼盾的債務(wù)發(fā)行和1.3萬億印尼盾的非債務(wù)融資。
普爾巴亞指出，中國金融市場流動性充足、容量龐大，預(yù)計(jì)能夠消化印尼政府的債務(wù)工具，債券收益率預(yù)計(jì)在2.3%至2.5%之間。
他還提到，中國投資者對印尼經(jīng)濟(jì)基本面信心強(qiáng)勁，對信用評級的敏感度較低。
此外，印尼已與中國工商銀行（ICBC）取得聯(lián)系，對方表示愿意參與此次熊貓債券發(fā)行。
作為互惠舉措，印尼也開放本國市場，歡迎中國在印尼發(fā)行債券。
這一提議是普爾巴亞與中國財(cái)政部長藍(lán)佛安在IMF-世界銀行春季會議 sidelines 雙邊會談中提出的。
熊貓債券（Panda Bond）
據(jù)有關(guān)資料顯示，外國在中國發(fā)行熊貓債券，意味著境外機(jī)構(gòu)通過中國債券市場向中國投資者募集人民幣資金，這是人民幣國際化和中國金融市場開放的重要體現(xiàn)。
熊貓債券（Panda Bond）是指境外主體（如外國政府、國際組織、跨國企業(yè)等）在中國境內(nèi)發(fā)行的、以人民幣計(jì)價(jià)的債券。購買者主要是中國的機(jī)構(gòu)投資者（如銀行、保險(xiǎn)、基金等），也有部分個(gè)人投資者可通過特定渠道參與。
發(fā)行人獲得低成本人民幣資金，用于自身項(xiàng)目建設(shè)、債務(wù)置換或全球資金調(diào)配；
中國投資者獲得多元化資產(chǎn)配置機(jī)會，分享境外主體信用收益；
中國金融市場借此提升國際影響力，推動人民幣成為全球廣泛使用的融資和投資貨幣。
例如，斯洛文尼亞政府于2026年3月成功發(fā)行40億元人民幣、3年期熊貓債，票面利率為1.89%，成為首個(gè)發(fā)行熊貓債的歐元區(qū)中東歐國家。
熊貓債的利率主要由以下因素決定：
基準(zhǔn)利率：參考中國同期限國債收益率或SHIBOR（上海銀行間同業(yè)拆放利率）；
信用評級：發(fā)行人信用等級越高，利率越低；
市場供需：投資者認(rèn)購熱情高，利率可進(jìn)一步壓低。
近年來，由于中美利差倒掛（中國利率低于美國），熊貓債對外國發(fā)行人極具吸引力。
例如：
在美國發(fā)美元債，融資成本可能超過5%；
在中國發(fā)熊貓債，成本可控制在2.5%-3%之間，顯著節(jié)省財(cái)務(wù)支出。
這也解釋了為何奔馳、寶馬、德意志銀行、法國巴黎銀行等國際巨頭紛紛進(jìn)入中國市場發(fā)債。
過去熊貓債募集資金只能在中國境內(nèi)使用，限制了吸引力。但自2023年起，政策松綁，允許：
資金匯出境外使用；
用于全球業(yè)務(wù)融資；
進(jìn)行外匯套期保值操作。
這意味著外國發(fā)行人不僅能用這筆錢在中國投資，也能將其調(diào)回本國或第三國使用，極大提升了融資靈活性。
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