近日，天津津南區發布“關于對《津南區民政局進一步推動銀發經濟高質量發展的若干舉措（征求意見稿）》征求意見的公告”，其中提出，對養老機構等給與補貼，包括：

• 企業、社會組織或個人等社會力量興辦的非營利性養老機構，經組織評估合格的，給予每張床位0.6萬元—1.5萬元建設補貼。
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• 非營利性養老機構、公建民營養老機構經服務質量評估合格的，按照每人每月100元或300元不同標準給予運營補貼。
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• 由社會力量新建、閑置資源改建、小區配套配建的區域型嵌入式機構和老年日間照料服務中心，經評估驗收合格的，給予不超過80萬元的建設補貼。
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• 對符合條件的助餐服務提供每人每天5元的老年人助餐補貼和老人家食堂運營補貼。
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• 支持在崗養老護理員參加培訓，獲得相應職業技能等級證書的給予每人不超過300元的一次性培訓補貼。

津南區民政局進一步推動銀發經濟高質量發展的若干舉措

（征求意見稿）

為落實積極應對人口老齡化國家戰略，聚焦老年群體急難愁盼與產業發展需求，促進養老事業與產業協同發展，培育經濟發展新動能，根據《國務院辦公廳關于發展銀發經濟增進老年人福祉的意見》（國辦發〔2024〕1號）、《關于培育養老服務經營主體促進銀發經濟發展的若干措施》（民發〔2025〕66號）、《天津市發展銀發經濟增進老年人福祉實施方案》（津政辦規〔2024〕9號）和《津南區支持產業高質量發展的實施意見》精神，制定工作舉措如下。

一、多措并舉鼓勵養老機構發展

（一）鼓勵支持新建養老機構。鼓勵社會力量參與新建或改擴建養老機構，逐步形成“兜底供養有保障、普惠養老能滿足、高端市場可選擇”的多層次養老服務供給格局。企業、社會組織或個人等社會力量興辦的非營利性養老機構，經組織評估合格的，給予每張床位0.6萬元—1.5萬元建設補貼。

（二）支持養老機構日常運營。推動養老機構標準化、品牌化運營，探索建立與服務質量評估相結合的激勵機制，鼓勵其拓展康復護理、醫療照護、認知障礙照護等專業化服務，構建“機構服務+衍生消費”的產業鏈條，進一步提升養老機構入住率。為養老服務機構投保綜合床位險，增加企業抵御風險的能力。非營利性養老機構、公建民營養老機構經服務質量評估合格的，根據收住老人自理情況，按照每人每月100元或300元不同標準給予運營補貼。鼓勵養老機構接收經濟困難失能老年人，對入住養老機構的經濟困難老年人給予相應補助，并根據績效考核結果額外為養老機構發放績效補貼。

二、分級分類推進社區養老服務

（一）推動社區養老服務網絡建設。優化社區養老服務設施合理布局，積極培育和引進專業運營機構，提供助醫、助浴等多樣化服務項目，持續完善十五分鐘養老服務圈。由社會力量新建、閑置資源改建、小區配套配建的區域型嵌入式機構和老年日間照料服務中心，經評估驗收合格的，給予不超過80萬元的建設補貼。對于正式運營并評估合格的，按照“分檔補貼”方式給予每年不超過12萬元的運營補貼。

（二）優化老年助餐服務。鼓勵各類市場主體通過“社區食堂+助餐”“餐飲企業+助餐”“物業企業+助餐”“外賣平臺+助餐”等方式參與運營老年助餐服務。對符合條件的助餐服務提供每人每天5元的老年人助餐補貼和老人家食堂運營補貼。爭取中央專項彩票公益金支持老年助餐服務企業采購設備，改善經營條件，提升服務能力。

三、發展養老服務消費新業態新場景

（一）創新“智慧+”養老新模式。充實完善“智慧民政”平臺，發布“養老服務電子地圖”并及時更新，持續優化老年人服務專區，整合機構、社區及居家養老服務資源，提供“六助”服務預約，助力企業精準對接老年群體需求、拓寬服務渠道，實現養老服務資源與供需高效配置。

（二）常態化推廣銀發經濟消費。持續在重陽節、中秋節、春節等傳統節日舉辦“養老產品消費季”“孝老愛老”購物節等活動，培育消費新增長點。推動實施向中度以上失能老年人發放養老服務消費補貼項目，積極開展適老化“煥新”活動，支持區內相關優質養老企業積極參與，激發養老服務市場活力，助力養老領域市場主體提質增效、加快發展。組織養老服務機構及養老相關企業參與老年用品展會，搭建供需對接平臺，推動老年用品產業發展。

（三）深化老年用品推廣運用。積極推廣適老化產品，在養老綜合體、社區嵌入式養老機構、日間照料中心以及養老機構等場所，搭建適合各類家庭使用場景下的適老化產品體驗區，每個鎮街至少一處，提供展示、科普、評估、配置、租售等一站式綜合服務，幫助企業開展適老化產品宣傳和推廣，引導老年人試用、購買或租賃。支持康復輔具、老年智能家居產品等制造企業，積極申報《老年用品產品推廣目錄》。

（四）培育旅居養老服務市場。整合區域內養老機構、旅游景區及鄉村資源，設計適老化旅居路線，推出“短期托養+旅游觀光+文化體驗”的旅居養老產品。鼓勵具備條件的養老服務機構鏈動資源，探索建立“旅居養老聯盟”，激活老年文旅消費市場。

四、強化銀發經濟健康發展保障

（一）強化養老人才隊伍建設。聯合院校開展“訂單式”培養，為企業輸送高質量人才。支持在崗養老護理員參加培訓，獲得相應職業技能等級證書的給予每人不超過300元的一次性培訓補貼。養老服務企業吸納符合條件的高校畢業生等重點群體就業，給予企業最長3年社保補貼和1年崗位補貼，提升崗位吸引力，為銀發經濟發展提供專業人才支撐。

（二）強化財政金融支持。落實養老服務機構用電、用水、用氣、用熱，享受居民生活類價格優惠政策。支持符合條件的銀發經濟項目申報中央預算內投資、超長期特別國債，參與大規模設備更新和消費品以舊換新。搭建常態化銀企精準對接服務平臺，協助有需求的養老服務機構通過銀行貸款、融資租賃等多種方式，加大融資支持。

五、其他事項

本舉措由天津市津南區民政局負責解釋，聯合有關部門負責實施。本舉措自印發之日起試行一年，如遇國家、天津市相關政策調整，則從其規定。

來源：天津新聞廣播