這個(gè)周末，一條關(guān)于大學(xué)學(xué)費(fèi)的政策調(diào)整，把聯(lián)合政府內(nèi)部的角力全都暴露了出來。

事情的起點(diǎn)，來自一次“提前泄密”。

01

優(yōu)先黨泄密：“大學(xué)免一年學(xué)費(fèi)”政策取消

上周五，新西蘭優(yōu)先黨黨魁Winston Peters接受采訪時(shí)，被主持人直接問到：

聯(lián)合政府是否會(huì)在即將公布的預(yù)算案中，取消“大學(xué)免學(xué)費(fèi)”政策？

Peters停頓都沒有停頓，直接回答：

“我現(xiàn)在就給你一個(gè)預(yù)算泄密（Budget leak）——答案是：會(huì)。”

換句話說，今年將是大學(xué)生能夠申請(qǐng)補(bǔ)貼的最后一年。

這一“劇透”，立即點(diǎn)燃全國輿論。

因?yàn)樵谛挛魈m，財(cái)政預(yù)算通常都會(huì)嚴(yán)格保密。

新西蘭優(yōu)先黨是聯(lián)合政府中，三駕馬車中的一份子。

本來，預(yù)算案公布前，Winston Peters當(dāng)然不應(yīng)該“劇透”。

但更重要的是，他這樣提前“劇透”，相當(dāng)于將了國家黨黨魁Chirstopher Luxon和財(cái)政部長Nicola Willis一軍——政策顯然是由這兩個(gè)人負(fù)責(zé)制定的。

02

“大學(xué)免學(xué)費(fèi)”政策的前世今生

這個(gè)政策正是新西蘭工黨當(dāng)年最重要、也最具代表性的教育政策之一。

2018年，工黨政府在Jacinda Ardern的主導(dǎo)下，推出“Fees-Free”大學(xué)免學(xué)費(fèi)計(jì)劃。

當(dāng)時(shí)的設(shè)計(jì)是：符合資格的學(xué)生，大學(xué)第一年學(xué)費(fèi)免費(fèi)，或者職業(yè)培訓(xùn)（學(xué)徒制/工學(xué)結(jié)合（Work-based））前兩年免費(fèi)。

政策針對(duì)新西蘭國內(nèi)生（不含國際留學(xué)生），目前最高免費(fèi)限額為12,000 紐幣（含GST）。

工黨當(dāng)年希望通過這一政策，降低年輕人進(jìn)入高等教育的門檻。

Jacinda Ardern認(rèn)為，這個(gè)政策能夠特別幫助到低收入家庭學(xué)生，促進(jìn)他們進(jìn)入大學(xué)受教育。

那幾年里，“免學(xué)費(fèi)”甚至被視為工黨執(zhí)政理念的一種象征——政府承擔(dān)更多教育成本，讓更多年輕人“有機(jī)會(huì)改變命運(yùn)”。

但到了2023年聯(lián)合政府上臺(tái)后，事情開始變化。

由新西蘭國家黨、行動(dòng)黨、優(yōu)先黨組成的新聯(lián)合政府，并不認(rèn)同工黨那套大規(guī)模公共補(bǔ)貼邏輯。

他們并沒有第一時(shí)間徹底取消政策，而是先做了一次“改造”：

從“第一年免費(fèi)”，改成了“最后一年免費(fèi)”。

表面上看，這像是保留了政策。

但實(shí)際上，已經(jīng)透露出聯(lián)合政府的財(cái)政思路變化。

因?yàn)閲尹h陣營提出一個(gè)理由：第一年免費(fèi)時(shí)，大量學(xué)生只是“先來試試看”，甚至有人讀了幾個(gè)月就退學(xué)，但補(bǔ)貼的錢已經(jīng)花出去了。

相比之下，把免費(fèi)放在最后一年，更像是一種“完成獎(jiǎng)勵(lì)”。

也就是說：你先證明自己真的完成了學(xué)業(yè)，國家再替你支付最后一年學(xué)費(fèi)。

但現(xiàn)在，國家黨連這最后一年，也要徹底取消了。

03

在校大學(xué)生感到被“背刺”

新西蘭“免學(xué)費(fèi)”（Fees-free）政策每年耗資約3.5億紐幣。

2024年或2025年開始讀三年制本科的學(xué)生，這些學(xué)生最虧。

原本他們指望在畢業(yè)年拿到這最多1.2萬紐幣的補(bǔ)貼，現(xiàn)在這一希望落空。

維多利亞大學(xué)學(xué)生會(huì)主席形容這像是“地毯被從腳下抽走”（意指突然失去支持）。

他認(rèn)為，應(yīng)至少允許在校生在完成學(xué)業(yè)后享受該計(jì)劃，這至少是“最起碼的要求”。

學(xué)生與青年倡導(dǎo)者Nate Wilbourne也表示認(rèn)為，教育是對(duì)未來的醫(yī)生、護(hù)士、教師和技工的投資。

他指出，新西蘭目前的青年失業(yè)率在上升，且越來越多年輕人選擇移居海外。如果政府不提供支持，很難留住人才，年輕人會(huì)感到被政府拋棄。

04

國家黨被迫回應(yīng)：“無效政策”

Winston Peters這次“提前泄密”，令國家黨十分被動(dòng)。

周六，財(cái)政部長Nicola Willis正式確認(rèn)：2026年，將是學(xué)生最后一次能夠獲得“免學(xué)費(fèi)”支持。

她正式回應(yīng)后，外界迅速意識(shí)到：聯(lián)合政府已經(jīng)不再只是“修改工黨政策”，而是系統(tǒng)性拆除這個(gè)福利政策。

Willis接受采訪時(shí)，為取消政策進(jìn)行了詳細(xì)辯護(hù)。

她給出了三個(gè)理由。

第一：“這個(gè)政策從來沒有實(shí)現(xiàn)它原本的目標(biāo)。”她說，免學(xué)費(fèi)并沒有真正提高進(jìn)入高等教育的人數(shù)。

第二：她說，政策沒能有效幫助真正弱勢(shì)的人群。也就是說，原本希望低收入家庭、原本不會(huì)上大學(xué)的人，因?yàn)槊鈱W(xué)費(fèi)而進(jìn)入高教系統(tǒng)，但現(xiàn)實(shí)數(shù)據(jù)并沒有明顯體現(xiàn)這一點(diǎn)。

數(shù)據(jù)顯示來自高分位（家庭經(jīng)濟(jì)條件較好）學(xué)校的學(xué)生比例反而從11%上升到了16%，而低分位學(xué)生（家庭經(jīng)濟(jì)條件差）比例卻在縮小。

第三，她說，“新西蘭自2019年以來一直處于財(cái)政赤字狀態(tài)。”

Willis坦言，新西蘭目前背負(fù)著“非常沉重的債務(wù)”，必須確保“每一塊錢都花在最有效的地方”。

幾小時(shí)后，總理Christopher Luxon也出來“補(bǔ)坑”。他在Newstalk ZB節(jié)目中說，這項(xiàng)政策“沒有實(shí)現(xiàn)任何目標(biāo)”。

他說：“沒有讓更多孩子進(jìn)入高等教育，沒有幫助貧困背景學(xué)生，也沒有真正支持終身學(xué)習(xí)。”

隨后Luxon拋出一句非常典型的國家黨式表態(tài)：“我們不是做無差別補(bǔ)貼生意的（We’re not in the business of untargeted subsidies）。”

這句話一說，看起來今年的財(cái)政案也相當(dāng)不樂觀了。

至少未來不會(huì)有“大水漫灌”，而會(huì)更強(qiáng)調(diào)“定向使用”。

05

民眾反響巨大 關(guān)系到很多人錢袋子

這一政策的修改影響到子女在上大學(xué)的眾多家庭。

“我女兒今年剛上大學(xué)。聽到這個(gè)消息，她心態(tài)崩了。我們家并不富裕。她原本把一切都計(jì)劃得井井有條，包括畢業(yè)時(shí)會(huì)欠多少貸款等等。

“現(xiàn)在看來，這一切都要化為泡影了。這是聯(lián)合政府又一個(gè)殘酷的決定，對(duì)平衡財(cái)政收支根本毫無幫助。真是短視至極。”一位讀者留言說。

有人提出：國家黨應(yīng)該逐步取消這個(gè)政策，而不應(yīng)從今年開始“一刀切”，導(dǎo)致許多人財(cái)務(wù)上面臨壓力。

“應(yīng)定在當(dāng)前招生工作結(jié)束后實(shí)施，以便明年開始就讀的學(xué)生都能充分了解情況。還有哪些政策是立即生效的，還對(duì)個(gè)人造成超過1萬紐幣的負(fù)面影響？！而且這些都是孩子啊！！！”

“所以，我們的學(xué)生將背負(fù)更沉重的學(xué)生貸款——這相當(dāng)于剛踏入職場(chǎng)就背上了房貸。

“這些學(xué)生畢業(yè)后會(huì)怎么做？大多數(shù)人會(huì)選擇出國，為其他國家的經(jīng)濟(jì)做貢獻(xiàn)。你能怪他們嗎？我不會(huì)。

“這又是一項(xiàng)由國家黨、行動(dòng)黨和新西蘭優(yōu)先黨聯(lián)合推出的短期政策。這些學(xué)生完全有能力把你們投票下臺(tái)。我希望他們真的這么做。”

“我真為現(xiàn)在的年輕人感到難過（我今年50多歲，有兩個(gè)孩子，分別是25歲和20歲）…… 小兒子正在上大學(xué)，現(xiàn)在又多背了1萬的債務(wù)……好吧，他會(huì)解決的——但這屆政府對(duì)在竭盡全力的年輕人毫無作為……我平時(shí)是右翼選民，但今年會(huì)認(rèn)真考慮支持左翼…… 我個(gè)人的看法（當(dāng)然可能有誤）是，他們只是在毫無思考地削減一切……在懲罰那些努力在世上立足的年輕人之前，我們應(yīng)該先關(guān)注其他浪費(fèi)的領(lǐng)域（這樣的領(lǐng)域有很多）…… 祝年輕人們好運(yùn)……”

06

國家黨政策露崢嶸

新西蘭選民將面臨艱難的選擇。

今年如果選國家黨，不但意味著福利持續(xù)減少，他們還計(jì)劃將退休年齡提高。上周，新西蘭國家黨還確認(rèn)，將把“逐步提高退休金領(lǐng)取年齡”作為大選重要競(jìng)選政策。

而如果工黨上臺(tái)，則意味著要收取“資本利得稅”。

聯(lián)合政府內(nèi)部也摩擦不斷。很多時(shí)候，聯(lián)盟伙伴之間，并不是“理念一致”，而更像是一種不斷交換支持、不斷討價(jià)還價(jià)的關(guān)系。

你支持我砍大學(xué)補(bǔ)貼，我未必就支持你提高退休年齡。

這一切都是因?yàn)樨?cái)政狀況不佳而引發(fā)的。

新西蘭今年嚴(yán)重的不好選啊……

ref:https://www.stuff.co.nz/politics/360976914/it-never-achieved-its-goal-willis-backs-end-fees-free-study

https://thespinoff.co.nz/the-bulletin/11-05-2026/the-troubled-life-and-death-of-the-fees-free-tertiary-scheme

https://www.1news.co.nz/2026/05/11/fees-free-scheme-failed-to-get-more-students-into-tertiary-education-govt/