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《政法論壇》2026年第3期要目

【全面依法治國研究】

1.21世紀中國法的國際化

蔡從燕（3）

2.論我國反不正當競爭法的域外適用條款

孫晉（17）

3.論刑事涉案財物先行處置制度

萬毅（31）

【主題研討·數據法治】

4.數字時代的公共失信聯合懲戒及其法律規制

冉克平（45）

5.數據安全法益的體系定位與規范適用

閻二鵬（58）

【論文】

6.中國性別秩序的價值演化：從家國倫理到人本和諧

王新宇（71）

7.美德法理學語境下誠信原則的法理意涵

魏啟證（88）

8.信義、算計與內生秩序：中國古代土地契約悔約罰則的演進與規制

李守良（105）

9.基于多維民眾感知的犯罪治理優化實證研究

許博洋（122）

10.前瞻性信息安全港規則的內在沖突及其調適

王琦（138）

11.刑事訴訟管轄變更問題的理論闡釋與制度反思

馬浩洋（150）

12.促進民營經濟發展的憲法邏輯

陳嘉白（162）

【馬克思主義法學本土化研究】

13.重整程序下審查破產抵銷權主張的法理依據與基準建構

樸順善（178）

【全面依法治國研究】

1.21世紀中國法的國際化

作者：蔡從燕（復旦大學法學院）

內容提要：全面和高水平的國內法國際化包括經由國際法的國際化、經由比較法的國際化、經由域外適用的國際化以及經由在地化的國際化等相互聯系的四個維度，因而理解這一問題必須超越單一的國內法、比較法或國際法視野。各國都開展國內法的國際化實踐，但只有大國有可能并且有必要追求實現全面和高水平的國內法國際化。19世紀中期以來超過一個半世紀的時間里，國際化始終是中國法的重要議程，但其含義長期局限于借鑒外國法或接受國際法以實現中國法現代化。然而，21世紀中國法的國際化可以也應當是一種全面和高水平的國際化，它可以為我國加快涉外法治體系建設提供整體框架、邏輯起點和行動方向。鑒于21世紀國內法國際化的新語境及對外關系政策等因素，中國法國際化的衡量標準與基本原則有別于以往大國。中國在推動全面和高水平的國內法國際化方面尚處在初步階段，但已經開展不少頗具創造性的實踐，應當積極總結經驗。鑒于中國法國際化的系統性和長期性，有必要制定國家戰略，并據此完善實施機制與實施方法，以便妥當有效開展各項工作。

關鍵詞：中國法；國際化；涉外法治；中國式法治現代化

2.論我國反不正當競爭法的域外適用條款

作者：孫晉（武漢大學法學院）

內容提要：為保護本國企業、消費者和維護國內市場競爭秩序，2025年新修訂的《中華人民共和國反不正當競爭法》新增域外適用條款，以“效果原則”的方式對域外不正當競爭行為進行規制?！斗床徽敻偁幏ā酚蛲膺m用條款在具體適用時，存在觸發適用的標準不明確、實施效果缺乏有力保障等難點。應當在尊重國家主權和平等原則的基礎上，通過制定司法解釋、執法指南等方式進一步明確法律適用標準，平衡管轄權的擴張與節制。執法司法機關須及時公布典型案例，為國際市場提供可預期性。同時，還應當努力提升我國競爭法治國際認可度，積極參與和推進競爭執法司法的國際合作，為跨境執法協助、域外證據的獲取、判決的承認與執行創造有利條件。

關鍵詞：反不正當競爭法；域外適用；效果原則；國際禮讓；涉外法治

3.論刑事涉案財物先行處置制度

作者：萬毅（四川大學法學院）

內容提要：先行處置是在緊急情況下通過出售、變賣、拍賣將刑事涉案財物變現，并不涉及對涉案財物權屬關系的認定和變更，僅僅只是一種程序性行為，其在本質上被視為對扣押標的物的一種妥善保管行為。當先行處置與退還、返還被害人產生競合時，當然應當優先執行退還或返還被害人。作為一項訴訟法制度，先行處置制度的合法運作，奠基于處置主體、處置對象及處置行為三項基本構成要件：第一，就處置主體而言，涉案財物的先行處置權應當以訴訟階段的不同分別配置給公檢法三機關；第二，就處置對象而言，應包含性狀上易腐壞變質的、經濟上有重大價值損失之虞的、保管、維護或保持費用過高或有困難的三類涉案財物；第三，就處置行為而言，其具體表現為通過出售、變現或者變賣、拍賣而獲取價款，實質系民事交易行為，委托第三方以規避現行法的方式先行處置涉案財物違背公序良俗，系無效民事法律行為。在先行處置的正當程序方面，相關立法應當明確先行處置程序啟動之標準與要件,保障涉案財物權利人的知情權以及陳述、申辯權，并構建一套可以中止先行處置進行的事中救濟機制。

關鍵詞：涉案財物；先行處置；正當程序；程序性處置；程序要件

【主題研討·數據法治】

4.數字時代的公共失信聯合懲戒及其法律規制

作者：冉克平（武漢大學法學院）

內容提要：在數字時代，公共失信聯合懲戒是社會信用體系建設的重要環節，系基于信用信息以及算法評估失信狀態而實施的風險管控措施。公共失信聯合懲戒是公共管理機構行使數字權力的具體表現，呈現“違法違規—嚴重失信—聯合懲戒”的邏輯。公共管理機構既要保障公民權利不受數字權力的恣意侵害，也要增強違法行為人失信后果的可預測性?！皣乐厥拧钡倪m用范圍通常限于故意實施的嚴重違法違規行為，原則上不包括違約行為和違反道德的行為。公共失信聯合懲戒屬于新型社會治理方式，但是過于偏重解決現實問題的“有效性”而忽視權力運行的“正當性”。公共失信聯合懲戒以分配正義為價值基礎，其本質是對“行為人違法失信人格”的制裁而非對“行為人違法行為”的制裁，在法律屬性與運行機制上與經典行政行為存在差異。公共失信聯合懲戒措施應當摒棄形式主義解釋論而采取實質主義解釋論，符合比例原則和不當聯結禁止原則的要求。

關鍵詞：公共信用；失信聯合懲戒；分配正義；行為人責任；黑名單

5.數據安全法益的體系定位與規范適用

作者：閻二鵬（海南大學法學院）

內容提要：當前理論面向與實踐面向對數據安全法益存在雙向認知困惑，前者面臨數據安全法益獨立性的證成困境，后者則導致司法實踐對狹義數據犯罪的無序擴張與罪名選擇等困境。數據與信息在形式與規范層面均有差別，對兩者的混淆解讀會導致數據犯罪構成要件的解釋困境，數據安全無法等置于信息安全，在前置法的形塑指引下，數據安全應著眼于確保其處于有效保護與合法利用狀態的動態安全，從而與關注數據自身安全結果的靜態安全形成區別。動態數據安全法益的獨立內涵需從數字生態系統本身所建構的技術法則中尋找，通過限縮數據類型可實現對獲取型數據犯罪的認定困境化解以及對破壞型數據犯罪的認定糾偏，從而為驗證動態數據安全法益的機能提供實踐路徑。廣義數據犯罪的多元屬性決定了數據安全法益保護的未來立法安排，仍應維持從動態數據安全到數據權益的多元保護路徑，并通過聚焦較“獲取”更為前端的“非法侵入”行為、界分作為工具的算法犯罪與作為對象的數據犯罪在立法邏輯上的差異等劃定其保護范疇。

關鍵詞：數據犯罪；數據安全法益；動態數據安全；計算機信息系統安全

【論文】

6.中國性別秩序的價值演化：從家國倫理到人本和諧

作者：王新宇（中國政法大學法學院）

內容提要：男女差異是一種生理差異，也是人類社會得以延續的自然分工；生育作為人類延續的必然方式，是性別秩序的不變內核，也是一種自然事實。以生理差異為基礎的性別秩序建構，以不同的性別倫理呈現為不同節點；與此相適應的性別制度所代表的價值取向，也呈現出典型的歷史階段性和規律性。以“家國同構”“一元治理”為導向的治理模式，固化了“男尊女卑”的等級秩序；在清末修律后的轉型震蕩中，形成“表里沖突”的“家國分野狀態”，社會整體秩序面臨深層挑戰；新中國成立以來，通過系統性的倫理重塑與制度保障，推動性別關系根基從“等級依附”轉向“權利平等”，在婚姻自主、生育尊嚴、經濟參與及家庭內部關系等領域，構建起基于相互尊重與共同發展的“動態和諧”。這不僅僅是歷史發展的必然，也有對生理屬性的認知深化和性別關系規范的不斷調適，二者均與人類制度文明的更迭遞進相伴生。把握性別秩序的發展和價值取向，有助于更客觀地認識每種生命的內在規律與每種生理屬性的意義所在，進而在更深層次上以人本和諧為顯著特征，將中國法治文明推向新的歷史高度。

關鍵詞：生理差異；生育價值；家國倫理；男女平等；生命尊嚴

7.美德法理學語境下誠信原則的法理意涵

作者：魏啟證（深圳大學法學院）

內容提要：美德法理學的興起源于美德倫理學對康德的道德義務論倫理學及穆勒與邊沁提出的功利主義倫理學的批判及反思，嘗試檢視古希臘哲學中人的性格及美德對當代哲學的啟發，重新思考道德與正義。索倫提出的美德法理學建構自亞里士多德的以人為本基礎，進而闡述法律與道德的關聯，從而建構以美德為中心的法理學，提出以美德融合立法與司法，著重于實踐智慧，以培養個體至善的品質與美德。美德法理學語境下的法目的在追求人類的蓬勃煥發，法律條文一定的抽象性使得守法正義存在不足，美德倫理學獨有的特殊主義，聯結美德法理學，即聚焦于衡平。衡平與法治或存有沖突，具有正義美德的裁判者內化所處社會的文化價值，以共識的公平正義實現法治。誠信原則兼有法律與道德雙重特性，其衡平應考量中華文化的誠信理念，以傳統美德實現本土正義。誠信原則適用民事活動全過程，借助具有實踐智慧裁判者的衡平把握，動態實現個人與社會公共利益間的和諧。借由美德法理學強調的美德司法，將有益于形塑美德為法律內在的核心價值。

關鍵詞：美德法理學；誠信原則；正義衡平；美德裁判

8.信義、算計與內生秩序：中國古代土地契約悔約罰則的演進與規制

作者：李守良（汕頭大學法學院）

內容提要：古代土地契約中的悔約罰則，并非單純的懲戒條款，而是傳統社會為應對土地交易中高昂的成本、信息不對稱及國家司法供給不足等核心問題，自發演化出的復合性秩序生成機制。置于“官有政法，民從私契”的二元規范視角下，可系統梳理秦漢至明清悔約罰則的長時段演變歷程與規制邏輯。研究表明，罰則演進經歷了從漢魏的“神罰威懾”，經唐宋的民事化與實物化轉型，最終定型為明清高度格式化、白銀化的契約范式。通過構建“法律賦形、經濟驅動、社會嵌入、文化賦能”的四維分析框架，可深度揭示其內生機理：法律上，借用國家律令的權威話語，塑造私定罰則的合法性外觀；經濟上，罰則是對“反悔權”的預先定價；社會上，依托“中人”的隱蔽分潤與聲譽制裁，構建基層博弈邏輯；文化上，吸收儒家“情理”觀念，將“甘愿”作為懲處正當性內核。這種“官民共治”與多元規范嵌合的規制模式，有效彌補了正式法律供給的不足，展現了傳統中國維系基層交易安全的實踐智慧。

關鍵詞：土地契約；悔約罰則；交易成本；中人機制；內生秩序

9.基于多維民眾感知的犯罪治理優化實證研究

作者：許博洋（中國政法大學刑事司法學院）

內容提要：“以人民為中心”的根本立場決定了基于民眾感知的犯罪治理已成為中國法治現代化的重要議題。通過構建“鄰近—彌散—具象”多維民眾感知框架，研究犯罪侵害的民眾感知形態特征、生成邏輯與衍化機制，并擇取“中國社會狀況綜合調查”項目的9673名樣本對理論模型予以實證檢驗。結果顯示，犯罪侵害對具象感知會產生負向影響；犯罪侵害所帶來的直接影響效應，會依次經由鄰近感知的“上行反映”路徑，以及彌散感知的“下行釋放”路徑而間接發生?；诖?，犯罪治理效能的目標、過程、評價及銜接機制優化應重視“案件事實—現象反饋”“個體心理—社會心態”與“網絡輿論—結構主體”等方面策略。研究結論旨在為數字時代犯罪治理主體更好地捕捉民情民意、回應民眾關切提供循證依據。

關鍵詞：犯罪侵害；民眾感知；“鄰近—彌散—具象”模型；治理優化；實證研究

10.前瞻性信息安全港規則的內在沖突及其調適

作者：王琦（中國社會科學院法學研究所）

內容提要：《虛假陳述司法解釋》第6條采用責任成立模式構建前瞻性信息安全港規則，忽視了警示性陳述對于前瞻性信息屬性的影響，未能選取與規則內容相契合的規范設置模式，出現不具有重大性的前瞻性信息仍可成立虛假陳述民事責任的邏輯悖論。實際上，前瞻性信息在附有充分的警示性陳述時，不能滿足針對歷史性信息設置的重大性標準，且足以排除投資者的合理信賴，即便存在編制基礎明顯不合理或未及時履行更正義務等情形，也不符合虛假陳述民事責任的構成要件。對此，證券法有必要改采責任排除模式設置前瞻性信息安全港規則，并將編制基礎合理與及時履行更正義務整合為主觀善意標準，確立“信息非重大性”與“主觀善意”雙軌并行的民事責任豁免邏輯，從而形成契合實踐需求、內在邏輯自洽的前瞻性信息披露制度。

關鍵詞：前瞻性信息；安全港規則；警示性陳述；重大性；虛假陳述

11.刑事訴訟管轄變更問題的理論闡釋與制度反思

作者：馬浩洋[成都理工大學文法學院（紀檢監察學院）]

內容提要：刑事訴訟管轄變更涉及改變既有管轄關系或突破法定管轄規則，是法定管轄秩序的特殊制度性安排。規范上，刑事訴訟管轄變更由法定管轄規則不適用或管轄錯誤引起。在實踐構造中，管轄變更的矛盾體現在：主體參與失衡與決定錯位，規則偏重于專門機關主體之間，上級法院具有超然地位；對象目的多元與運作一體，法定管轄規則不適用和糾正錯誤各自承載不同程序目的，但運作程序未有分化；行為類型完備與程序短缺，合意、指令以及合意與指令類型交糅，但程序規則供給不足。立足于“法官法定”之理念，管轄變更的價值體現在于整體的程序公正秩序與個案公正例外的對立，于構造而言則需具備當事人充分參與的訴訟性。因此，刑事訴訟管轄變更制度的整體性完善，需要在理念上以糾正錯誤和個案公正為核心目的，兼顧訴訟效率；在程序上劃分糾正錯誤與個案調整，明確兩種程序的不同適用前提、運行方式和前訴訟行為的法律效力；在主體上強化當事人參與，建成擁有訴訟化構造的管轄異議制度。

關鍵詞：管轄錯誤；法定管轄規則；程序公正；管轄異議

12.促進民營經濟發展的憲法邏輯

作者：陳嘉白（清華大學法學院）

內容提要：當代中國，民營經濟已成為推動高質量發展的生力軍，其具有“五六七八九”特征的經濟成就和社會貢獻有目共睹。隨著《民營經濟促進法》的出臺，“促進民營經濟發展”由政策議題進入法治化軌道，而其根本則是植根于憲法規范的制度命題。自現行憲法實施以來，經數次修改，包括民營經濟在內的非公有制經濟的憲法定位由容許走向確認并持續強化，最終納入社會主義基本經濟制度的規范結構，在經濟法治體系中呈現憲法內在結構性定位。民營經濟的法定位在位階層面由根本法確認，在權利層面由平等保護、產權保障與營業自由支撐，在制度實現層面由根據憲法具體化為市場準入、公平競爭、財產保護和正當程序等規則表達，從而構成法體系中以權利為軸、以國家積極義務為支點的憲法邏輯展開。

關鍵詞：民營經濟；經濟憲法；基本經濟制度；社會主義市場經濟；民營經濟促進法

【馬克思主義法學本土化研究】

13.重整程序下審查破產抵銷權主張的法理依據與基準建構

作者：樸順善（黑龍江大學法學院）

內容提要：行使破產抵銷權始終需要依法接受破產管理人的審查，《企業破產法（修訂草案）》第56條、第57條新增了特定債務不得抵銷的規定，但制度設計未考慮重整程序的特殊之處，也沒有明確破產管理人審查破產抵銷權主張的具體依據。保護個別債權人抵銷預期，保護破產程序公平清償原則的貫徹落實和推進債務人通過重整程序實現再生是重整程序下破產管理人審查破產抵銷權行使的基本法理依據。具體而言，若相關債權債務關系及其發生基礎均形成于破產申請受理之后，原則上不應允許抵銷。與此同時，在重整程序中不宜機械把握標的同質性要求，對于實現重整目標所必需的特定債權債務關系，不宜允許通過抵銷使其消滅。對于危機狀態下取得的債權債務、股東責任相關債務、侵權損害賠償債務、附生效條件債權等具有特殊性質的債權債務，原則上也應排除在抵銷范圍之外。此外，破產抵銷權原則上應限于債權人行使，其應于申報債權得到確認后，重整計劃草案提交債權人會議表決前行使破產抵銷權。

關鍵詞：破產抵銷權；重整程序；管理人；公平清償；抵銷預期

《政法論壇》是中國政法大學主辦的重要法學學術期刊，其前身為1979年創刊的《北京政法學院院報》。1983 年5月，國家決定在北京政法學院的基礎上成立中國政法大學，原《北京政法學院院報》停辦的同時，創刊《中國政法大學學報》，1985 年更名為《政法論壇》，由彭真同志題寫刊名。

責任編輯 | 郭晴晴

審核人員 | 張文碩 宋思婕

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