四川
美國國際貿易法院又對特朗普出手了。
5月7日，這個位于紐約的聯邦司法機構裁定，特朗普政府2月份依據《1974年貿易法》第122條征收的10%全球進口關稅，缺乏法律依據，白宮公告無效。
消息一出，全球媒體頓時來了精神。但筆者仔細看了看這份裁決，發現事情遠沒有表面看起來那么簡單。
這不是特朗普的關稅第一次被法院叫停。就在今年2月，美國最高法院已經裁定他依據《國際緊急經濟權力法（IPEEA）》征收的大規模關稅違法。
那次是致命的，直接推翻了特朗普第二任期關稅戰的基石。而這次，更像是最高法院那次裁決的余波。特朗普政府緊急找了另一部法律當救命稻草，結果又被法院認定這根稻草不夠粗。
在筆者看來，這次裁決更像是一次精準的定點打擊，而不是全面的殲滅戰。它釋放了三個清晰的信號。
第一個信號，美國法院在死死守住權力的邊界，總統想繞過國會搞經濟戰，難了。
這次裁決的核心，是認定特朗普援引的《1974年貿易法》第122條，壓根不適用于他描述的那種情況。特朗普政府說，美國每年1.2萬億美元的商品貿易逆差，就是嚴重的國際收支赤字，符合征收關稅的條件。
但法院顯然不吃這一套。法院的邏輯非常直白——第122條允許總統在面臨巨大且嚴重的國際收支赤字時臨時加征關稅，但問題是，美國現在根本沒有瀕臨支付危機，貿易逆差和支付危機完全是兩碼事。
這就好比一個人想借消防通道的名頭把自家雜物堆在樓道里，但法院說，你家又沒著火，這通道你不能隨便占。
國會當初制定法律的時候，給總統的權力是有限定條件和時限的，不是讓你拿來搞長期貿易戰的萬能工具。法院這次裁決，等于是在明確告訴白宮別耍小聰明，法律的邊界在那畫著呢，你越界了，我就給你打回去。這種司法對行政權的制約，是三權分立體制的典型體現。特朗普連續兩次在不同法律框架下栽跟頭，說明美國的司法體系對總統單方面加征關稅的權力，已經亮起了紅燈。
第二個信號，民主黨州在打法律戰，但共和黨州在觀望，美國的撕裂在這次訴訟里暴露無遺。
筆者注意到，這次提起訴訟的是以民主黨為主的24個州。
但法院最終只支持了華盛頓州和兩家小企業的訴求，駁回了其他20多個州的請求，理由是這些州沒有提交有力證據證明自己直接受到了關稅傷害。
這是一個非常微妙的信號。
這說明什么？說明這場法律戰背后，政治算計的味道很濃。
民主黨控制的州想要通過法律途徑，徹底推翻特朗普的標志性政策，為2026年中期選舉造勢。但共和黨控制的州呢？他們可能并不急著和特朗普徹底翻臉。
畢竟，特朗普的關稅政策雖然傷敵一千，但也可能自損八百，可對于某些依賴保護主義的產業和工人來說，關稅墻反而是一道護身符。法院這次拒絕大范圍叫停，實際上是堵住了民主黨州借法律搞全面反攻的路。關稅對其他大部分進口商依然有效，至少在特朗普政府上訴期間是這樣。
從2025年依據IEEPA搞對等關稅，到2026年2月被最高法院打臉后火速換上第122條，再到如今又被法院打臉，特朗普的關稅政策就像一個打地鼠游戲，剛按下去一個，又從另一個洞里冒出來。但問題是，能用的法律洞，已經快被他捅完了。
特朗普自己當天也說了，對裁決結果不感到吃驚，并暗示聯邦政府將會再次換個方式加征關稅。
這話聽著挺硬氣，但仔細琢磨，他還能換什么方式？
第122條被否了，IEEPA被否了，他能用的工具，要么是依據1962年貿易擴展法第232條搞國家安全關稅，要么是依據1974年貿易法第301條搞貿易調查。
前者針對面窄，后者流程長。無論哪一種，都意味著特朗普再也無法像過去那樣，大手一揮就對全球各國來個一刀切的關稅。他的手腳，已經被司法系統的無形鎖鏈給捆住了。
筆者覺得，這對下周即將訪問北京的特朗普來說，絕不是一個好消息。
他原本想帶著關稅大棒來談判，結果發現棒子被法院沒收了一半。這無疑會削弱他在談判桌上的籌碼。
當中國出口商已經對他的訪華感到麻木時，美國國內的法律障礙又給他來了個釜底抽薪。特朗普現在面臨的困境是：對外，關稅牌效力大減；對內，法律訴訟步步緊逼。
最后，筆者想說，這次裁決雖然只是美國內部的一場司法鬧劇，但它深刻反映出美國政治體制中權力制衡的邏輯。
特朗普想當那個一言九鼎的君主，但美國的國父們設計的這套制度，就是要讓任何一個想搞個人專斷的總統，都撞得頭破血流。至于他下周來北京，還能拿出什么新牌，我們就搬好小板凳，拭目以待吧
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