越南這場(chǎng)能源與基建“戲碼”比連續(xù)劇還刺激，日本突然宣布退出越南核電合作，德國(guó)西門子則高調(diào)拿下所謂“首條高鐵”合約。

從表面上看，越南的地緣博弈成了西方技術(shù)和中國(guó)影響爭(zhēng)鋒相對(duì)的舞臺(tái)，中國(guó)似乎被排擠在外了。

但是實(shí)際情況要比這個(gè)復(fù)雜的多。越南的能源不足以及基礎(chǔ)設(shè)施問(wèn)題已經(jīng)顯現(xiàn)出來(lái)，而中國(guó)在背后的一招不動(dòng)聲色，最后很可能成為最大的贏家。

2025年12月8日，日本駐越南大使在公開(kāi)場(chǎng)合表示日本將會(huì)從越南“寧順二號(hào)”核電站項(xiàng)目中撤出，主要原因就是時(shí)間不夠用，根本無(wú)法完成任務(wù)，這讓越南長(zhǎng)期電力擴(kuò)展計(jì)劃增加了很多不確定因素。

越南原打算到2035年建設(shè)核電站來(lái)滿足快速增加的電力需求，但是日本的退出實(shí)際上反映了日本核電產(chǎn)業(yè)自福島事故發(fā)生之后一直沒(méi)有恢復(fù)的事實(shí)。

越南此前也曾經(jīng)放棄過(guò)核電。過(guò)去十幾年來(lái)，該計(jì)劃多次被重啟或者暫停，核電人才缺乏、土地征用困難、電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等等，這些問(wèn)題才是越南真正的短板。

因此日本退出，并不是一句外交上的客套話，在巨大的不確定性面前選擇放棄也是比較明智的。

并非是“光環(huán)”工程沒(méi)有做成，而是由一系列可能使越南財(cái)政和技術(shù)實(shí)力疲憊不堪、需要花費(fèi)很長(zhǎng)時(shí)間才能完成的工程組成的。

2025年12月上旬，德國(guó)西門子交通公司和越南最大的民營(yíng)企業(yè)Vingroup簽訂了合作意向書(shū)，將會(huì)參與到越南高鐵項(xiàng)目當(dāng)中去，被許多媒體看作是西方企業(yè)在東南亞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面取得的一次突破。

但是要注意，這條所謂的“第一條高鐵”并不是越南所期盼的南北干線，而是一段比較短的線路。基礎(chǔ)鐵路網(wǎng)仍然為傳統(tǒng)的軌道，越南本身沒(méi)有大規(guī)模的高鐵運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)。

更重要的是，在簽約之后沒(méi)多久，Vingroup就撤回了對(duì)南北高鐵這個(gè)大訂單的投標(biāo)，這說(shuō)明越南的資金和執(zhí)行能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有表面上看上去那樣強(qiáng)大。

換句話說(shuō)，德國(guó)獲得的一份小段高鐵合同，更多的是出于試探的目的，并不能說(shuō)明越南高鐵建設(shè)已經(jīng)完全轉(zhuǎn)向了歐洲的技術(shù)體系。

實(shí)際上越南的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)還是和中國(guó)鐵路的標(biāo)準(zhǔn)一樣采用寬軌，這個(gè)選擇暗暗地把越南綁定了中國(guó)高鐵的技術(shù)上。

因此德國(guó)的“勝利”更多的是一種越南自己資源分配不合理、急于表態(tài)的結(jié)果，并不能算作是真正意義上的技術(shù)領(lǐng)先。

中國(guó)企業(yè)并不是沒(méi)有參與到越南高鐵的投標(biāo)中去。

多年來(lái)，中國(guó)高鐵企業(yè)曾多次到越南考察，并參與到早期的技術(shù)討論當(dāng)中去，這也表現(xiàn)出了長(zhǎng)久以來(lái)的合作意愿。

但是中國(guó)企業(yè)在面對(duì)越南提出的一些過(guò)分苛刻的要求的時(shí)候，并沒(méi)有盲目地降低自己的底線，而是選擇理性退出。

這是對(duì)技術(shù)輸出要有清晰的戰(zhàn)略認(rèn)識(shí)，不能只是廉價(jià)的技術(shù)轉(zhuǎn)移，而要在長(zhǎng)期的合作與互惠互利的基礎(chǔ)上進(jìn)行技術(shù)的布局。

越南多次提出“全套技術(shù)、最低價(jià)格、他人墊資”的要求，實(shí)際上就是違背了商業(yè)原則。

事實(shí)上，從數(shù)據(jù)上看，越南在電力與基礎(chǔ)設(shè)施方面對(duì)中國(guó)依賴的程度一直都很高，不僅中越貿(mào)易與供應(yīng)鏈聯(lián)系密切，而且在能源合作、輸電聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域中國(guó)的作用也很突出。

中國(guó)企業(yè)參與越南電網(wǎng)、火電項(xiàng)目、跨境輸電等領(lǐng)域的程度很深，這是一份單獨(dú)的高鐵合同所不能比擬的。

中國(guó)的這次“退出”實(shí)際上是現(xiàn)階段最具戰(zhàn)略眼光的做法，并不是表面上簽訂的合同數(shù)量多就代表了價(jià)值所在，在越南經(jīng)濟(jì)體系中建立長(zhǎng)期、穩(wěn)定、互信的關(guān)系才是最重要的。

表面上日本撤軍、德國(guó)拿下訂單、中國(guó)被排除在外；深入分析后可以發(fā)現(xiàn)，越南所面臨的能源和基礎(chǔ)設(shè)施困境要比外界所想象的更加復(fù)雜。

越南的電力需求增長(zhǎng)迅速，極端天氣頻發(fā)，這樣核電作為長(zhǎng)期投資項(xiàng)目本來(lái)就已經(jīng)不能滿足實(shí)際的迫切需求了。日本退出之后，反倒讓各國(guó)警醒了。

高鐵方面，雖然德國(guó)合同有較大的象征意義，但是越南自身的財(cái)政壓力以及該項(xiàng)目本身的可持續(xù)性仍然沒(méi)有得到解決。

但是中國(guó)在標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)鏈、經(jīng)驗(yàn)等方面的優(yōu)勢(shì)沒(méi)有消退，在越南基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中進(jìn)一步扎根。

在博弈的過(guò)程中，并不是靠一份合同來(lái)獲得優(yōu)勢(shì)，而是要看哪一方能堅(jiān)持長(zhǎng)久的戰(zhàn)略，能夠在尊重合作方的實(shí)際需要的基礎(chǔ)上給出切實(shí)可行的方案。

中國(guó)的立場(chǎng)是非常明確的，并非是屈服，在戰(zhàn)略上它是有所取舍的。

在中國(guó)和越南電力、鐵路資源這張復(fù)雜的棋盤上，中國(guó)也許不是第一個(gè)簽下合同的勝者，但是它會(huì)是最后一個(gè)穩(wěn)健前行的勝者。

那么真正的贏家是誰(shuí)呢？尚需一定的時(shí)間才能下結(jié)論。月亮