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文/《在線學習》主筆 劉增輝

黨的二十大提出“統籌職業教育、高等教育、繼續教育協同創新，推進職普融通、產教融合、科教融匯“，建設高質量教育體系。開放大學是我國終身教育體系的重要支柱，諸多開放大學向職業教育領域的拓展與融合，邁出了落實這一戰略的關鍵一步，探索了完成學習型社會建設重點任務的可行路徑。

本期專題聚焦于開放大學興辦職業教育的探索與實踐，通過挖掘典型案例，剖析發展路徑，旨在探尋新時代開放教育與職業教育一體化協同發展的新答案。

地市開放大學實踐

襄陽汽車職業技術學院（襄陽市開放大學）：以“三教”貫通融通服務襄陽汽車產業發展

在漢江之畔的襄陽，一座承載著40余年教育使命的學府，正以創新之姿書寫著終身教育與職業教育深度融合的答卷。作為實行“一套班子、兩塊牌子”管理體制的學校，襄陽汽車職業技術學院（襄陽市開放大學）經過十余年的探索，走出了一條具有地方特色的融合發展之路。近日，本刊對話學校副校長傅強，聽他解碼“三教”貫通融通的改革實踐與深層思考。

從“兩張皮”到“一盤棋”的協同之道

“辦學體制的創新，本質上是為了更好地服務社會需求。” 傅強介紹，2010年，為支撐汽車產業發展，襄陽市政府整合資源成立襄陽汽車職業技術學院，同時保留襄陽廣播電視大學的單獨編制，形成了集高等職業教育、開放教育、社區教育于一體的三重辦學職能格局。

合并之初，職業教育與開放教育“兩張皮”現象比較突出，教育效能未能充分釋放。2019 年，學校將“開放教育、職業教育與繼續（社區）教育貫通融通發展”納入改革重點，列為辦學特色之一。這場牽動全局的重構目標明確：要在終身教育理念指引下，構建職業教育、開放教育、繼續（社區）教育在學歷能力層次上的縱向貫通，在各類教育資源層面上的橫向融通新生態。

“三教”貫通融通的最大障礙是不同教育規律所適用的不同管理體制之間的矛盾，如何做到“三教”之間“和而不同，美美與共”，是必須直面的問題。為此，學校用一年時間對行政與教學體系進行剝離重構。

在組織體系上，構建校院兩級的貫通融通格局。成立開放教育工作部，下設終身教育中心、社區教育指導中心、繼續教育學院，承擔全校開放教育、繼續（社區）教育的規劃、指導、考核。在二級教學院部設立終身教育秘書崗，承擔院部的具體銜接工作。

在教學管理上，形成二級院部為責任主體的管理模式。依據專業相近、課程相通原則，將開放教育、繼續（社區）教育的專業設置、項目培訓、學員教育、師資團隊等融入高職教育專業建設與管理，由院部承擔專業化實質教學管理任務，實現各類資源的一體化管理。

在管理機制上，配套不同教育類型的工作量互算、學分互換、資源互通、考核共融、績效分配的一攬子辦法，打破貫通融通機制的壁壘。

在評價激勵上，實行校院兩級考核。開放教育工作部對全校貫通融通整體質效負責，學校成立考核組對其考核。二級院部對各自承擔的教學質效負責，由開放教育工作部考核，同時從二級院部切塊績效中預先扣除10%，用于融通創收自補，超額部分可由院部按一定比例自主分配。

以“汽車思維”彰顯終身學習底色

開放大學的職業教育，應如何體現終身學習底色與職業需求的結合？傅強表示，一定要結合區域發展需求來考慮這個問題。就襄陽而言，汽車是當地“144”產業集群龍頭產業，“以汽車之名，服務汽車之城”是學校的特有辦學定位。學校的汽車產業基因，決定了人才培養體系必須具有汽車思維，學校終身教育的辦學職能，決定了人才培養必須要有終身學習底色。

為此，學校構建起以車而喻的貫通融通終身培養體系，可概述為“動力系統+驅動系統+應用平臺+人”。

“動力系統”即職業教育，是學校所有教育類型的動力之源；“驅動系統”即開放教育，是教育資源線上輸出渠道和“泛在”的教育組織平臺，承擔了驅動教育資源銜接輸出的職責；“應用平臺”即繼續（社區）教育，是教育資源發揮效力的應用場景和平臺；“人”即教育對象，學校所有的學習者就是貫通融通的乘車人。

“這套體系構成了以學歷技能培養為車長，以復合技能的拓展教育培訓為車寬，人的終身全面發展為車高的貫通融通整車。”傅強說，這就在運行邏輯上彰顯了鮮明的終身教育底色，在實踐上也與汽車產業發展同向而行。

通過“三教”貫通融通，學校的專業設置從寬口徑集約到汽車專業的窄口徑，實現了差異化、特色化、終身化發展。目前，學校圍繞汽車全產業鏈開設31個高職專業、13個中職專業、40 個開放教育專本科專業，各類在校生汽車相關專業占比超六成。學校成功承擔湖北省開放教育車輛工程本科專業建設任務，新能源汽車方向本科專業正在積極申辦。

學校發揮在線教育優勢，構建了“線上自學+線下實訓+直播導學”混合教學形態，開發大量適配彈性學習的數字化資源。在實訓體系上，吸收開放教育“人人、處處、時時”的教育理念，搭建虛擬仿真實訓平臺，提升了實訓教學的實效性與可及性。

“‘三教’貫通融通，應該是‘雙向奔赴’，而不是職業教育單方面的付出。”傅強認為，在此征途中，開放教育如何為職業教育提供理念營養、資源支撐、教學組織方式的思路，賦能職業教育高質量發展，這才是“三教”貫通融通得以持久的關鍵。

為區域終身教育體系構建提供核心支撐

開放教育與職業教育協同發展，不僅推動學校事業實現跨越式發展，更與區域發展同頻共振、共榮共生，在區域終身教育體系構建中發揮了核心支撐作用。

目前，學校中職在校生年均0.45萬人，高職在校生1.6萬人，開放教育學員0.9萬人，社區教育年服務0.35萬人次，年社會培訓3萬人次，各類學習者可自由轉換身份、銜接學習項目，教育資源利用效能大幅提升。“襄情鄉愛”獲評全國新時代“終身學習品牌項目”，國家高技能人才基地申報成功，承接了教育部學習型城市重點建設任務。2023 年，學校牽頭成立漢江流域新能源汽車行業、襄陽都市圈先進制造行業兩大產教融合共同體。已為東風股份、比亞迪等30余家企業輸送2500余現代學徒制學生，完成了2000余人次的職工培訓。

回顧學校實踐，傅強認為，要構建泛在可及的終身教育體系，還需在五個方面持續發力：突破學習成果認定與轉換壁壘、升級數字化終身學習平臺服務能力、強化經費政策保障力度、精準拓展服務群體與內容供給、深化跨區域協同發展水平。

他說：“‘三教’貫通融通使學校面貌煥然一新。教育的本質是賦能人的全面發展。我們要搭建一座沒有圍墻的學府，讓每個學習者都能在終身學習的旅程中實現自身價值。”

專題目錄

觀察

專家觀點

省級開放大學實踐

地市開放大學實踐

襄陽汽車職業技術學院（襄陽市開放大學）：以“三教”貫通融通服務襄陽汽車產業發展

臨沂開放大學：從單一育人邁向綜合社會化服務

來源丨《在線學習》雜志 2026年1-2月刊（總第122期）