唐王朝沒有解決藩鎮割據的能力，連安史之亂都是各種妥協才名義上平定。
01
唐肅宗李亨在位六年，沒能最終解決掉安史之亂，安史叛軍內部雖然經常內訌，但還是保持了完整的戰斗力。
安史叛軍的指揮權從安祿山傳到安慶緒，又轉到史思明，再傳給史朝義，一副內斗不止卻生生不息的樣子。
唐代宗李豫繼位后，最迫切的就是要盡快解決掉叛亂，所以只能采取妥協的方式。
當時的唐王朝中央軍根本打不過叛軍，代宗只能向外求助于回紇。
向回紇借兵可不是白借的，得給錢的，所以就沿用肅宗舊例，“克城之日，土地、士庶歸唐，金帛、子女皆歸回紇”。
有了這個承諾，回紇軍收復洛陽后，大肆燒殺搶掠，死者數以萬計，大火數月不滅。
長期借兵也不是一個長久之計，唐代宗為了盡快平叛，只能退而求其次，只要能夠將叛軍首領史朝義誅殺即可，其他叛軍將士一概不問。
02
唐代宗下了大赦令，赦免了被“脅迫”的叛軍，并且承諾只要安史叛軍的大將歸降，都可以冊封為節度使。
這招釜底抽薪很有效，安史叛軍大將田承嗣、李寶臣、李懷仙紛紛投降。
史朝義成了孤家寡人，被唐將仆固懷恩一路追著打，率五千殘部逃到范陽，結果被守將李懷仙拒之門外，絕望之下在林中自縊。
叛軍首領史朝義自殺，叛軍大將們投降，安史之亂名義上被平定了。
唐代宗按照約定將田承嗣冊封為魏博節度使，李寶臣為成德節度使，李懷仙為盧龍節度使。
田承嗣等人被封為節度使后，繼續擁兵自重、自收賦稅、官位世襲，根本不聽唐王朝號令。
這就是妥協的弊端。
不妥協平定不了叛亂，妥協了這些藩鎮仍舊割據一方，唐代宗難啊！
03
這邊藩鎮割據的問題已經形成，另一邊又出事了。
唐朝為了平定叛亂，調走了西北精銳，吐蕃趁虛攻占了河西、隴右，甚至一度攻破長安。
而唐代宗在平定安史之亂論功行賞時，猜忌功臣仆固懷恩，宦官隨即誣陷仆固懷恩謀反，仆固懷恩一怒之下引回紇、吐蕃、吐谷渾等異族攻唐，唐王朝請出郭子儀才平定了這場叛亂。
唐代宗面臨內外交困的現狀，只能默認河朔三鎮的半獨立狀況，藩鎮割據問題就成了唐王朝的一個重大隱患。
唐德宗李適繼位后，國力有所恢復，外患暫時消除，他決心一舉解決藩鎮割據問題。
可沒成想偷雞不成蝕把米，就在德宗大力削藩時，引發了四鎮之亂和涇原兵變，長安再次淪陷，德宗只能逃往奉天。
為了平息叛亂，唐德宗不得不下《罪己詔》，公開承認自己失道，同時赦免作亂的藩鎮，并承認藩鎮世襲特權。
藩鎮割據從此有了唐王朝的法定授權。
唐代宗為了盡快平定安史之亂，不得不采取妥協的策略，默認藩鎮割據的半獨立狀態，唐德宗不服輸，大力削藩，結果狼狽收場，只能正式承認藩鎮的獨立狀態。
唐王朝日薄西山，唐代宗和唐德宗志大才疏，解決不了這種曠世難題。