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歐洲對俄羅斯那是真不客氣，制裁一輪接一輪，德國更是一會兒談“威懾”，一會兒討論到2030年要做好和俄羅斯硬碰硬的準(zhǔn)備。

結(jié)果風(fēng)向一轉(zhuǎn)，德國內(nèi)部居然開始認(rèn)真討論，讓現(xiàn)任總統(tǒng)施泰因邁爾出面，去跟普京談判，還要扮演歐盟對俄談判的“代表”。

這還是前兩年那個天天強(qiáng)調(diào)“價值觀”和“團(tuán)結(jié)”的歐洲嗎？

歐洲搶著見普京，變臉真快

就在不久之前，德國國內(nèi)還在高調(diào)討論，要為到 2030 年可能與俄羅斯發(fā)生直接軍事沖突做準(zhǔn)備。類似表態(tài)，被不少歐洲媒體當(dāng)成“對俄強(qiáng)硬”的典型姿態(tài)。配套的是，德國在對俄制裁、援烏軍備、北約部署等事務(wù)上，都盡量表現(xiàn)出自己站在最前排的樣子。

在這個氣氛下，任何歐洲國家領(lǐng)導(dǎo)人主動去莫斯科，都容易被當(dāng)成“破壞團(tuán)結(jié)”。

斯洛伐克總理菲佐今年 5 月前后專門跑去參加莫斯科的勝利日活動，就在歐盟內(nèi)部引發(fā)了明顯不滿，德國的態(tài)度尤其尖銳。

這種情況下，外界很難想象，幾乎是緊接著，德國自己就開始琢磨起怎么和普京見面，甚至考慮由國家元首親自出面。

日前，德媒援引執(zhí)政聯(lián)盟內(nèi)部消息稱，德國政府正在討論，誰來充當(dāng)俄羅斯與歐盟之間談判的調(diào)解人選。

此前，普京主動點(diǎn)名，希望前總理施羅德出任調(diào)解人。施羅德多年來與俄方關(guān)系密切，從能源合作到個人交往，都被視作“親俄代表”，這在德國國內(nèi)和歐盟層面都非常敏感。

德國方面很快表明不信任施羅德，不接受他單獨(dú)承擔(dān)這個角色，但同時也沒有把談判的大門關(guān)死，而是開始尋找“替代方案”。

這個替代方案，就是現(xiàn)任德國總統(tǒng)施泰因邁爾。外媒和德媒的多篇報(bào)道里，都提到執(zhí)政聯(lián)盟在認(rèn)真考慮，讓施泰因邁爾擔(dān)任歐盟與俄談判的候選人。

這和前面“準(zhǔn)備對俄作戰(zhàn)”的氛圍一對比，反差很明顯，但如果從歐洲整體環(huán)境看，又并非完全跳脫。

過去兩年，歐洲在烏克蘭問題上，一直試圖在兩個目標(biāo)之間平衡：一方面是要讓烏克蘭撐下去，不能在軍事和政治上完全崩盤；另一方面也不敢把戰(zhàn)爭拖到不可控的程度，更不希望真正演變成大規(guī)模的歐洲戰(zhàn)場。

只要這兩個目標(biāo)同時存在，再加上戰(zhàn)爭越拖越久，歐洲國內(nèi)經(jīng)濟(jì)和財(cái)政壓力不斷增大，遲早會出現(xiàn)某個時刻，開始認(rèn)真考慮“談判窗口”。

真正讓這一窗口顯得“可以打開”的，是歐盟層面的信號。

今年 5 月前不久，歐洲理事會主席科斯塔公開表示，歐盟與普京談判“具有潛力”，并對外稱這一方向已經(jīng)得到烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基的支持。

科斯塔發(fā)聲之后，各國領(lǐng)導(dǎo)人再談這個話題，壓力明顯小了很多。

幾乎是順著這個節(jié)奏，克宮方面也釋放了回應(yīng)。俄方表態(tài)說，普京已經(jīng)準(zhǔn)備好與所有人談判，其中也包括歐洲人，但俄方不會主動邁出第一步。

這種說法，既保持了姿態(tài)，又把主動權(quán)拋回給了歐盟。接著，在勝利日相關(guān)活動中，普京又進(jìn)一步表態(tài)，稱戰(zhàn)爭正在走向某種“結(jié)束狀態(tài)”，愿意在第三國與澤連斯基會面，并再次點(diǎn)名施羅德作為自己首選的調(diào)解人。

而一旦談判窗口真正顯現(xiàn)，誰能第一時間站到談判前臺，就成了競爭焦點(diǎn)之一。

對德國來說，從“可能與俄開戰(zhàn)的主力”切換成“代表歐盟出面與普京談判的人”，表面看是掉頭，實(shí)質(zhì)上是希望無論走哪條路，都不要錯過主導(dǎo)權(quán)。

德國為何把總統(tǒng)推上前臺

在眾多人選里，為什么偏偏是施泰因邁爾被推到臺面上，被視作潛在的“歐盟對俄談判代表”？

施泰因邁爾長期在德國外交和安全政策體系內(nèi)工作，既做過外長，也經(jīng)歷過多輪烏克蘭危機(jī)的斡旋進(jìn)程，在明斯克相關(guān)談判中都留下過記錄。

從俄方視角看，他并非強(qiáng)烈的對俄敵視派，這是一個有過合作經(jīng)驗(yàn)、也了解莫斯科思路的熟面孔，從歐盟與烏克蘭的視角看，他代表的是德方主流政治體系，而不是像施羅德那樣與俄企有深度商業(yè)聯(lián)系的人物，相對更容易取得信任。

之所以要在施羅德和施泰因邁爾之間權(quán)衡，關(guān)鍵在于“可信度”三個字。普京點(diǎn)名施羅德，是希望通過一個在俄方信任度極高的德國前總理，來打開與歐洲對話的通道。

但對德國內(nèi)部和歐盟大多數(shù)國家來說，施羅德的“親俄形象”太過鮮明，尤其是在能源合作上的利益糾葛，使得他很難被視作一個“代表歐盟整體”的調(diào)解人。

多家媒體報(bào)道中提到，德國政府內(nèi)部把俄方提議看作是一種“挑撥歐洲分裂”的手法，擔(dān)心一旦接受施羅德，等于承認(rèn)莫斯科可以繞過現(xiàn)任政府，直接通過老朋友影響歐洲政策。

如果把視野拉大到歐盟內(nèi)部，可以看到另一個層面：誰來代表歐盟與俄方談判，并不只是技術(shù)問題，而是各成員國之間權(quán)力排序的延伸。

當(dāng)然，德方內(nèi)部的討論目前還停留在設(shè)想和方案階段，既沒有形成統(tǒng)一意見，也談不上已經(jīng)得到所有盟友的一致認(rèn)可。

歐盟層面也有不少聲音，對過早談判、過度強(qiáng)調(diào)“與俄和解”的路線持謹(jǐn)慎甚至反對態(tài)度。

但即便如此，單是“考慮由施泰因邁爾出任歐盟對俄談判代表”這一點(diǎn)，就足以說明，德國已不滿足于只在軍援和制裁上簽單執(zhí)行，更希望轉(zhuǎn)到臺前，在接下來的停火和戰(zhàn)后安排中起到議程設(shè)置的作用。

柏林要推施泰因邁爾，實(shí)際上是在強(qiáng)調(diào)：誰來代表歐洲、誰來為歐盟發(fā)聲，應(yīng)該由歐洲自己來定。

美國有些尷尬，歐洲接下來怎么走

在所有這些操作里，烏克蘭是繞不開的中心。歐洲理事會主席科斯塔在談到與普京談判“有潛力”時，特別提到已經(jīng)得到澤連斯基的支持。

這一點(diǎn)很關(guān)鍵，因?yàn)槿绻麨蹩颂m政府堅(jiān)決反對，任何歐盟與俄方的接觸都會在政治上非常被動。從公開表態(tài)看，澤連斯基一直希望歐洲能夠真正“坐上桌子”，而不是只在二線承擔(dān)軍事和財(cái)政支持的角色。

過去一段時間，美俄之間曾有過多輪接觸和談判嘗試，但歐洲始終在邊上觀望，很難左右談判方向，這對烏克蘭來說風(fēng)險(xiǎn)很大。

當(dāng)下的現(xiàn)實(shí)是，戰(zhàn)爭持續(xù)多年，烏克蘭的人力、軍備和財(cái)政承受都到了極限，歐洲本身的援助能力也明顯吃緊，不少成員國國內(nèi)就援助規(guī)模和持續(xù)時間爭論不斷。

美國方面，雖然依然在口頭上強(qiáng)調(diào)“支持烏克蘭到底”，但在實(shí)際行動上已出現(xiàn)搖擺。一些公開報(bào)道顯示，美俄官員之間圍繞停火和政治安排的問題有過接觸，一度被外界視為“單獨(dú)談判”的信號。

這種談判，如果沒有歐洲在場，對烏克蘭來說意味著很多決定可能在自己和歐洲背后做出。

美國在這里的尷尬之處，是它一方面依舊握有對烏克蘭影響力最大的軍事和金融工具，另一方面，國內(nèi)圍繞對烏政策的爭論越來越尖銳。

于是，一種局面就逐漸成形：美國在繼續(xù)尋找對自己最有利的停火或和解方式，歐洲則擔(dān)心一旦放手讓美俄主導(dǎo)，自己的安全和利益很可能會被邊緣化。

烏克蘭在其中的選擇空間并不大。它需要?dú)W洲的長期支持，也需要美國的硬實(shí)力支撐。

如果美歐在對俄路徑上出現(xiàn)明顯分歧，比如美國更快接受某種“以領(lǐng)土讓步換取停火”的方案，而歐洲希望在安全承諾和烏方權(quán)益上留出更大空間，那么澤連斯基政府很難做到兩邊都完全滿意。

接下來能否真正進(jìn)入有實(shí)質(zhì)內(nèi)容的談判，仍然取決于戰(zhàn)場形勢、俄烏雙方的接受程度、美歐之間的協(xié)調(diào)，以及俄方對歐洲參與程度的態(tài)度。

從目前公開信息看，普京一方面在對外表態(tài)時強(qiáng)調(diào)愿意談，一方面又堅(jiān)持自己的關(guān)鍵條件，這讓任何停火方案都充滿不確定性。

美歐內(nèi)部，對是否在當(dāng)前階段就推動接觸，也存在看法差異。對德國和歐盟來說，既要避免被動跟進(jìn)，也要避免在盟友尚未形成共識時單獨(dú)行動，這是一道現(xiàn)實(shí)難題。

參考資料：不指望美國，歐盟或就烏克蘭危機(jī)與普京直接開談
2026-05-08 16:54
北京日報(bào)

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