5月18日,第79屆世界衛生大會將在日內瓦拉開帷幕。就在開幕前幾天,一則消息在島內悄悄發酵,5月11日,臺灣衛福部門負責人石崇良對外宣稱,雖然沒有收到任何參會邀請,但衛福部門仍將率團赴日內瓦,在會場周邊自辦4場國際論壇,還要舉辦首屆臺灣智慧醫療展,打出"臺灣可以幫忙"的旗號。
讀到這里,很多人可能會有一個疑問,沒被邀請,為什么還要千里迢迢飛去日內瓦?事實上,這已經是臺灣連續第10年被拒之門外。問題在于,明知進不去,民進黨當局為何還要年復一年地演這出戲?門外的那臺"電視機",究竟是給誰看的?
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這扇門,從2016年起就徹底關上了
要弄清楚臺灣為何與世衛大會的距離越來越遠,時間需要撥回到2016年。
彼時,民進黨上臺執政,隨即拒絕承認九二共識,頑固堅持臺獨立場。這一政治轉向帶來的直接后果,是臺灣參與世界衛生大會的政治基礎從此蕩然無存。
在此之前,臺灣曾以"中華臺北"名義、在一個中國框架下,作為觀察員列席世衛大會,連續參與多年。一旦政治基礎被自己親手掀翻,觀察員資格隨之終結。
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這里有一個基本的國際法邏輯,值得厘清,世界衛生組織是聯合國下屬機構,成員資格僅向主權國家開放。臺灣作為中國領土的一部分,若要參與世衛大會,須經中國中央政府同意,既無規則依據,也無單獨參會的權利。
民進黨當局對這套規則心知肚明,卻年年高調"爭取參與",本質上并非真的在意全球衛生合作,而是在借多邊舞臺制造"臺灣主權存在"的國際幻象。
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更值得一提的是民進黨的"歷史賬單"。新冠疫情期間,民進黨當局非但沒有積極參與全球防疫協作,反而大肆攻擊世衛組織負責人,借疫情大搞以疫謀獨,嚴重干擾國際社會的防疫大局。這種行為,早已讓臺當局在國際衛生領域的信譽透支殆盡。
一個拒絕承認游戲規則、還公開破壞規則的參與者,憑什么要求別人給你留一把椅子?
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"蹭會"與"抱團",都是無效的政治表演
回到石崇良那番"會場外辦論壇"的說法。用一個更接地氣的比喻來描述這件事,沒買到球賽門票的人,在體育館門口支了臺電視機,還拉著路人大喊"我也在場"。這種自嗨式的政治表演,除了消耗島內納稅人的血汗錢,對于提升臺灣真實的國際參與度,毫無意義。
更值得關注的,是石崇良同期拋出的另一個動作,由于美國今年已正式退出世衛組織,臺灣正忙著與美國洽談續簽醫療合作備忘錄,試圖通過深化臺美雙邊關系來尋求某種心理安慰。
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這里有一個繞不過去的邏輯漏洞,美國自己已經退出了世衛組織,一個"編外人員",如何帶領另一個進不了場的人突破規則進場?臺美在此議題上的所謂合作,不過是兩個被世衛大會拒之門外的局外人在角落里互相取暖,對改變臺灣的國際處境沒有任何實質幫助。民進黨掛在嘴邊的"臺灣可以幫忙",在現實邏輯面前顯得格外諷刺。
實際上,不只是世衛大會,近年來臺灣在國際民航組織、國際刑警組織等多個國際平臺上同樣屢屢碰壁,處處受阻。
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這不是某一次孤立的外交失利,而是一個貫穿始終的結構性困境,政治基礎不在,國際空間就會持續收窄,這是任何蹭會動作、任何雙邊備忘錄都無法從根本上改變的現實。
我注意到一個細節,每一年世衛大會前后,島內綠媒都會掀起一輪"控訴"浪潮,把外界對一個中國原則的堅守,包裝成對臺灣的"打壓"與"不公"。
但這種敘事框架本身就是倒果為因,是民進黨自己先掀翻了政治基礎,然后把必然的結果描述成受害者處境,來維持島內的政治動員情緒。邏輯上站不住腳,但情緒上管用。這才是民進黨年年演這出戲的真實動機。
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門一直在,鑰匙握在自己手里
郭嘉昆在回應中說得很清楚,任何違背一個中國原則、搞政治操縱的圖謀,都注定以失敗告終。這句話聽起來像是外交辭令,但背后的邏輯是實實在在的國際現實。
國際規則不會因為某一方的執念而彎曲。世衛大會不是臺獨演戲的舞臺,多邊平臺的參與資格從來都建立在國際法框架與政治現實的基礎之上,而非建立在某個地區當局單方面的意愿之上。
臺灣重返世衛舞臺的路,其實并不神秘,也從未徹底消失。在兩岸關系的歷史經驗中,這條路有過真實的先例,承認九二共識,回歸一個中國的政治框架,這是臺灣重新參與國際多邊平臺的現實前提,也是唯一能夠走通的路徑。
只不過,這條路需要民進黨當局有勇氣正視現實,而不是年復一年地在日內瓦會場外支攤子、刷存在感,用一場場政治表演麻醉島內選民。
第10年了。不知道第11年、第12年,這出戲還要演多久。
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