中國(guó)企業(yè)被美國(guó)銀行“卡脖子”

很多人第一次看到這件事時(shí)，最直接的反應(yīng)就是：太離譜了，正常做生意、正常付款，錢(qián)居然能被美國(guó)銀行直接扣住，而且一扣就是將近三年。

事情的主角，是中國(guó)海越能源集團(tuán)，而另一邊，則是美國(guó)金融圈最有分量的兩家銀行——花旗銀行和摩根大通。

2026年5月7日，彭博社披露消息后，這場(chǎng)橫跨中美金融體系的糾紛，迅速引發(fā)巨大關(guān)注。

事情還得從2023年說(shuō)起，當(dāng)時(shí)海越能源還在A股上市，公司與位于香港的中國(guó)中油股份有限公司簽下一份重油采購(gòu)合同，采購(gòu)數(shù)量是75萬(wàn)桶重油。

這種能源貿(mào)易，在國(guó)際市場(chǎng)其實(shí)非常常見(jiàn)，合同、付款、運(yùn)輸、結(jié)算，都有成熟流程。

2023年7月11日，海越能源按照合同要求支付貨款，總金額4046.7萬(wàn)美元，其中，2700萬(wàn)美元通過(guò)花旗銀行匯出，另外1346.7萬(wàn)美元通過(guò)摩根大通匯出，折合人民幣約2.92億元。

按正常流程，錢(qián)應(yīng)該很快到達(dá)收款賬戶(hù)，接著開(kāi)始后續(xù)交貨程序，但奇怪的是，中國(guó)中油遲遲沒(méi)有收到錢(qián)。

一開(kāi)始，海越能源還以為是跨境匯款延遲，結(jié)果等了又等，還是沒(méi)到賬，隨后，公司不斷聯(lián)系兩家美國(guó)銀行，追問(wèn)資金到底卡在什么地方。

可花旗和摩根大通給出的回復(fù)幾乎一模一樣：正在處理中，至于錢(qián)在哪、為什么沒(méi)到賬、什么時(shí)候能解決，對(duì)方始終不正面回應(yīng)。

最夸張的是，這種“正在處理”，一拖就是十個(gè)月，直到2024年5月31日，兩家銀行才終于攤牌。

花旗銀行表示，這筆錢(qián)已經(jīng)移交給美國(guó)財(cái)政部海外資產(chǎn)控制辦公室，也就是OFAC處理；摩根大通則更加直接，明確告知：資金已經(jīng)被凍結(jié)。

問(wèn)題一下就炸了，因?yàn)楹Ｔ侥茉春髞?lái)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，兩家銀行其實(shí)早在2023年8月，就已經(jīng)對(duì)這筆錢(qián)采取凍結(jié)措施。

但美國(guó)OFAC把中國(guó)中油列入SDN制裁名單的時(shí)間，卻是2024年2月2日，海越能源付款的時(shí)候，對(duì)方根本還沒(méi)被制裁。

甚至連銀行凍結(jié)資金的時(shí)候，美國(guó)制裁令都還不存在，這就出現(xiàn)了一個(gè)極其荒唐的情況：制裁還沒(méi)出臺(tái)，銀行先執(zhí)行了制裁。

簡(jiǎn)單點(diǎn)說(shuō)，就像一個(gè)人今天正常買(mǎi)東西，結(jié)果商場(chǎng)突然告訴你：“雖然你今天沒(méi)違法，但我們預(yù)測(cè)你半年后可能出問(wèn)題，所以先把你的錢(qián)扣下。”

這種邏輯，本身就已經(jīng)完全超出了正常商業(yè)規(guī)則，國(guó)際貿(mào)易最核心的東西，其實(shí)就兩個(gè)字：穩(wěn)定。

今天簽合同，明天付款，后天交貨，大家都按照已經(jīng)存在的規(guī)則辦事，如果未來(lái)還沒(méi)發(fā)生的政策，都能反過(guò)來(lái)追溯過(guò)去的交易，那誰(shuí)還敢做國(guó)際貿(mào)易？

今天合法，明天突然變非法；今天正常付款，幾年后錢(qián)直接沒(méi)了，那全球商業(yè)秩序就徹底亂套了。

但美國(guó)這些年恰恰越來(lái)越喜歡這么干，依靠美元霸權(quán)、SWIFT體系和全球金融影響力，美國(guó)不斷把國(guó)內(nèi)法擴(kuò)展到全世界。

只要美元結(jié)算經(jīng)過(guò)美國(guó)金融系統(tǒng)，美國(guó)就能插手，很多國(guó)際企業(yè)其實(shí)并不是怕美國(guó)法律本身，而是怕被踢出美元體系。

一旦被限制美元業(yè)務(wù)，跨境貿(mào)易幾乎寸步難行，所以包括花旗和摩根大通在內(nèi)的大型美國(guó)銀行面對(duì)美國(guó)政府壓力時(shí)，往往第一反應(yīng)就是“寧可錯(cuò)殺，也不能違規(guī)”。

而海越能源這一次，偏偏就成了被犧牲的一方，但更大的變化，也正在這里悄悄出現(xiàn)。

中國(guó)企業(yè)終于起訴美國(guó)兩大銀行

過(guò)去很多中國(guó)企業(yè)碰到類(lèi)似事情，往往只能吃啞巴虧，原因很現(xiàn)實(shí)，因?yàn)閷?duì)方是美國(guó)頂級(jí)銀行，背后連接的是整個(gè)美元金融體系。

一旦徹底撕破臉，很多企業(yè)都會(huì)擔(dān)心后續(xù)國(guó)際業(yè)務(wù)受影響，所以大多數(shù)時(shí)候只能選擇低調(diào)處理，能協(xié)商就協(xié)商，協(xié)商不了也只能認(rèn)栽。

但海越能源這次顯然不準(zhǔn)備再退，因?yàn)檫@筆被凍結(jié)的資金，對(duì)企業(yè)影響實(shí)在太大，4046.7萬(wàn)美元不是小數(shù)目，折合人民幣接近3個(gè)億。

對(duì)于能源企業(yè)來(lái)說(shuō)，現(xiàn)金流本來(lái)就是命脈，大宗能源貿(mào)易往往資金周轉(zhuǎn)量極大，一筆貨款卡住，后面整條資金鏈都會(huì)受影響。

海越能源表示，長(zhǎng)期凍結(jié)已經(jīng)嚴(yán)重影響企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)，現(xiàn)金流持續(xù)承壓，公司甚至連續(xù)虧損，還一度面臨退市風(fēng)險(xiǎn)。

更關(guān)鍵的是，海越能源認(rèn)為，花旗和摩根大通的行為，本質(zhì)上根本不是正常風(fēng)控，而是赤裸裸的“長(zhǎng)臂管轄”。

所謂長(zhǎng)臂管轄，說(shuō)白了就是：美國(guó)把自己的國(guó)內(nèi)法律，強(qiáng)行管到全世界。

哪怕交易雙方都不是美國(guó)公司，只要涉及美元、美國(guó)銀行或者美國(guó)金融系統(tǒng)，美國(guó)就認(rèn)為自己有權(quán)插手。

這些年，從伊朗問(wèn)題到俄羅斯問(wèn)題，美國(guó)大量使用這種方式制裁全球企業(yè)，甚至歐洲企業(yè)、日本企業(yè)都曾深受其害。

而海越能源認(rèn)為，這次美國(guó)針對(duì)中國(guó)中油的制裁，本身就是典型的單邊政治制裁。

既然交易發(fā)生時(shí)制裁根本不存在，那么兩家銀行提前凍結(jié)資金，就完全沒(méi)有法律依據(jù)，于是，海越能源決定正式走法律程序維權(quán)。

2026年2月11日，海越能源向上海金融法院起訴花旗銀行；3月5日，又向北京金融法院起訴摩根大通。

訴求非常明確：返還全部被凍結(jié)資金，并支付相應(yīng)利息，總金額約2.92億元人民幣，很多人覺(jué)得，中國(guó)企業(yè)起訴美國(guó)銀行，意義可能不大，但實(shí)際上，這件事的象征意義非常強(qiáng)。

因?yàn)樗馕吨袊?guó)企業(yè)的態(tài)度變了，以前很多企業(yè)面對(duì)美國(guó)金融霸權(quán)時(shí)，第一反應(yīng)是害怕；而現(xiàn)在，越來(lái)越多企業(yè)開(kāi)始意識(shí)到，如果永遠(yuǎn)沉默，對(duì)方只會(huì)越來(lái)越肆無(wú)忌憚。

今天凍結(jié)你幾千萬(wàn)美元，明天可能凍結(jié)別人幾個(gè)億，如果沒(méi)人站出來(lái)，規(guī)則就永遠(yuǎn)掌握在別人手里。

更重要的是，這次海越能源背后，已經(jīng)不僅僅是企業(yè)單獨(dú)作戰(zhàn)，而是中國(guó)整個(gè)涉外法治體系正在逐漸形成支撐。

就在2026年5月2日，中國(guó)商務(wù)部發(fā)布第21號(hào)公告，正式出臺(tái)阻斷禁令，公告內(nèi)容非常明確：對(duì)于美國(guó)以伊朗石油交易為理由，對(duì)中國(guó)企業(yè)實(shí)施的相關(guān)制裁，中國(guó)境內(nèi)任何組織和個(gè)人，“不得承認(rèn)、不得執(zhí)行、不得遵守”。

這句話(huà)分量極重，因?yàn)樗馕吨袊?guó)已經(jīng)開(kāi)始從法律層面，正面對(duì)抗美國(guó)的單邊域外制裁。

簡(jiǎn)單說(shuō)，美國(guó)讓你凍結(jié)，中國(guó)法律卻明確告訴你：不允許配合執(zhí)行。這實(shí)際上已經(jīng)進(jìn)入兩套法律體系之間的正面博弈。

這些年，中國(guó)也在持續(xù)完善相關(guān)法律體系，《阻斷外國(guó)法律與措施不當(dāng)域外適用辦法》《中華人民共和國(guó)反外國(guó)制裁法》《中華人民共和國(guó)反外國(guó)不當(dāng)域外管轄條例》等法規(guī)陸續(xù)出臺(tái)，本質(zhì)上都是在給中國(guó)企業(yè)建立法律護(hù)城河。

而海越能源這場(chǎng)訴訟，也因此不再只是單純的企業(yè)討債，更像是一場(chǎng)關(guān)于國(guó)際金融規(guī)則、國(guó)家法治博弈和企業(yè)權(quán)益保護(hù)的標(biāo)志性案例。

但真正更值得關(guān)注的，其實(shí)還不是官司本身，而是這場(chǎng)事件背后，全球金融格局正在發(fā)生的變化。

中國(guó)企業(yè)不再沉默的信號(hào)

很多人看到這里，會(huì)把重點(diǎn)放在“錢(qián)能不能追回來(lái)”上。但實(shí)際上，這場(chǎng)訴訟更深層的意義，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)2.92億元本身。

因?yàn)檫@件事真正刺痛全球企業(yè)的地方，在于規(guī)則的不確定性，今天美國(guó)可以因?yàn)椤拔磥?lái)可能出臺(tái)制裁”，提前凍結(jié)一家中國(guó)企業(yè)的合法資金；那么未來(lái)，其他國(guó)家企業(yè)會(huì)不會(huì)也遇到同樣情況？

如果這種邏輯被默認(rèn)，那國(guó)際貿(mào)易的基礎(chǔ)信用就會(huì)被徹底破壞，企業(yè)最怕的，從來(lái)不是競(jìng)爭(zhēng)，而是不知道規(guī)則什么時(shí)候突然變。

這也是為什么，這次事件在國(guó)際經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域引發(fā)巨大關(guān)注，過(guò)去幾十年，美國(guó)依靠美元霸權(quán)，建立了全球金融主導(dǎo)地位。

全世界大量國(guó)際貿(mào)易都必須經(jīng)過(guò)美元結(jié)算，而美元結(jié)算又繞不開(kāi)美國(guó)金融系統(tǒng)，于是，美國(guó)就逐漸形成一種特殊能力：只要你用了美元，美國(guó)就能管你。

這種體系在過(guò)去很長(zhǎng)時(shí)間里幾乎無(wú)人能挑戰(zhàn)，很多國(guó)家企業(yè)即便被制裁、被罰款、被凍結(jié)資金，也只能選擇妥協(xié)，因?yàn)檎l(shuí)都不想失去美元渠道。

但現(xiàn)在，情況正在慢慢變化，越來(lái)越多國(guó)家開(kāi)始意識(shí)到，如果金融體系被一個(gè)國(guó)家完全控制，那么正常商業(yè)活動(dòng)隨時(shí)可能被政治化。

今天因?yàn)橐晾蕟?wèn)題凍結(jié)資金，明天可能因?yàn)槠渌鼐壵螁?wèn)題繼續(xù)凍結(jié)，于是，包括中國(guó)在內(nèi)，很多國(guó)家都開(kāi)始推動(dòng)本幣結(jié)算、多元支付體系和涉外法律建設(shè)。

而海越能源這次維權(quán)，其實(shí)就是這種變化的縮影，它釋放出的信號(hào)非常明確：中國(guó)企業(yè)開(kāi)始敢于公開(kāi)反擊國(guó)際金融霸權(quán)，而不是一味退讓。

尤其是通過(guò)中國(guó)法院提起訴訟，本身就意味著，中國(guó)正在嘗試建立自己的涉外司法影響力，當(dāng)然，現(xiàn)實(shí)也必須承認(rèn)，這場(chǎng)官司不會(huì)輕松。

因?yàn)榭缇辰鹑诩m紛本來(lái)就極其復(fù)雜。即便中國(guó)法院最終判決海越能源勝訴，后續(xù)涉及美國(guó)銀行是否執(zhí)行判決、跨境資產(chǎn)如何處理、國(guó)際司法如何互認(rèn)等依然存在巨大難度。

所以現(xiàn)在下結(jié)論，說(shuō)海越能源一定能把錢(qián)全部拿回來(lái)，還為時(shí)過(guò)早，但有一點(diǎn)已經(jīng)非常清楚：過(guò)去那種“中國(guó)企業(yè)只能忍”的時(shí)代，正在慢慢結(jié)束。#上頭條 聊熱點(diǎn)#

參考資料