每經(jīng)記者：鄭雨航 每經(jīng)編輯：陳柯名,蘭素英,易啟江

當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月9日，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍簽署“文物返還法”，簡(jiǎn)化殖民時(shí)期掠奪文物的歸還程序。中國(guó)約150萬(wàn)件文物非法流失海外，在該法律框架下，楓丹白露宮中國(guó)館收藏的鎏金佛塔等眾多圓明園文物可追索。上海大學(xué)黨委副書記、中國(guó)海外文物研究中心主任段勇稱，中國(guó)可按程序追索戰(zhàn)爭(zhēng)期間被劫文物，追索需官方申請(qǐng)、提供證據(jù)，雙方專家交流互信也很關(guān)鍵。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月9日，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍頒布關(guān)于歸還非法所獲文物的法律（以下簡(jiǎn)稱“文物返還法”或“該法律”）。

該法律簡(jiǎn)化了法國(guó)在殖民時(shí)期掠奪所得文物的歸還程序，適用范圍規(guī)定為1815年至1972年間，原則上覆蓋法國(guó)殖民非洲部分時(shí)期以及火燒圓明園和八國(guó)聯(lián)軍侵華時(shí)期的劫掠文物。

近日，上海大學(xué)黨委副書記、中國(guó)海外文物研究中心主任段勇接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者（以下簡(jiǎn)稱NBD）專訪時(shí)透露，中國(guó)約150萬(wàn)件文物非法流失海外，法國(guó)吉美博物館收藏的圓明園璽印、法國(guó)國(guó)家圖書館收藏的《圓明園四十景圖》以及楓丹白露宮中國(guó)館收藏的鎏金佛塔等，都在該法律下我國(guó)可努力追索范圍內(nèi)。

歷時(shí)284天 法國(guó)“文物返還法”頒布

“文物返還法”從法案提交到頒布，全程歷時(shí)284天。法國(guó)政府和議會(huì)反復(fù)強(qiáng)調(diào)，該法律兌現(xiàn)的是馬克龍2017年在非洲的承諾——“非洲的遺產(chǎn)不能只留在歐洲的博物館里”。

在4月13日舉行的國(guó)民議會(huì)首輪投票中，該法律草案以170票贊成、0票反對(duì)的結(jié)果通過(guò)該法律草案，議員Jérémie Patrier-Leitus的演講引發(fā)了國(guó)內(nèi)的關(guān)注。

他在講話中引用雨果1861年名句：“我希望有一天，法國(guó)能夠把這些戰(zhàn)利品歸還給被掠奪的中國(guó)。”他隨后表示，“這一天已經(jīng)到來(lái)。”

法國(guó)文化部明確稱，該法律涵蓋任何地理來(lái)源的文化財(cái)產(chǎn)，但必須是1815年11月20日至1972年4月23日期間法國(guó)以非法方式獲取的外國(guó)文物。

該法律并不會(huì)自動(dòng)歸還任何一件具體文物，流程上，所有歸還申請(qǐng)須經(jīng)過(guò)法國(guó)與追索國(guó)協(xié)商成立的雙邊科學(xué)委員會(huì)審查，并征求國(guó)家文化財(cái)產(chǎn)歸還委員會(huì)的意見。

根據(jù)這一法律，中國(guó)原則上可以按照程序追索1860年火燒圓明園，以及1900年八國(guó)聯(lián)軍侵華戰(zhàn)爭(zhēng)期間法國(guó)劫掠的文物。

對(duì)于“文物返還法”可能對(duì)流失在法國(guó)的中國(guó)文物追索帶來(lái)的影響，近日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪了上海大學(xué)黨委副書記、中國(guó)海外文物研究中心主任段勇。

段勇長(zhǎng)期致力于海外流失文物追索研究。2026年1月，段勇主編的《唐鴻臚井碑檔案文獻(xiàn)總匯》正式面世，首次系統(tǒng)構(gòu)建了唐鴻臚井碑從被掠奪到現(xiàn)存狀態(tài)的完整證據(jù)鏈，被學(xué)界視為中國(guó)流失文物追索返還領(lǐng)域的重要里程碑。

六個(gè)歷史時(shí)期的中國(guó)流失文物 在法國(guó)“文物返還法”追索范圍內(nèi)

NBD：您如何評(píng)價(jià)法國(guó)“文物返還法”？它會(huì)為中國(guó)流失文物追索帶來(lái)多大助力？

段勇：我認(rèn)為，該法律既是制度性突破，也是實(shí)質(zhì)性利好。

一方面，它突破了法國(guó)過(guò)去對(duì)于返還流失文物“一事一議”專門立法的慣例，以及由此導(dǎo)致的效率極低、結(jié)果難料的局限，簡(jiǎn)化了法律程序，提高了返還成功率。

另一方面，它突破了與流失文物最相關(guān)的1970年公約和1995年公約對(duì)于公約生效前發(fā)生的流失文物沒有追溯力、對(duì)于非簽約國(guó)沒有效力等局限。

我國(guó)大多數(shù)非法流失文物過(guò)去就是受制于國(guó)際公約的局限性難以追索返還，因此該法律當(dāng)然也是一大實(shí)質(zhì)利好。

NBD：該法律劃定1815年至1972年的時(shí)間范圍，覆蓋了我國(guó)哪些文物？

段勇：目前，海外公私收藏的中國(guó)背景文物（中國(guó)制造或曾經(jīng)為中國(guó)所有的文物等）數(shù)量浩如煙海，總數(shù)大約有1500萬(wàn)件，其中大多數(shù)屬于合法的貿(mào)易商品、禮品、紀(jì)念品等等。

這其中有大約150萬(wàn)件屬于非法流失文物，即在獲取、交易、出境、入藏的整個(gè)流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)中有一個(gè)環(huán)節(jié)是非法或不道德的，比如存在搶劫、走私、欺騙等情形。

我國(guó)流失海外的文物主要來(lái)自以下歷史時(shí)期：

一是1860年第二次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)英法聯(lián)軍野蠻燒毀圓明園并劫掠的大量珍貴文物；

二是1900年八國(guó)聯(lián)軍侵占北京及周邊地區(qū)時(shí)期盜搶的文物；

三是清末民初外國(guó)（英法俄日美）“探險(xiǎn)家”在中國(guó)西北地區(qū)發(fā)現(xiàn)并（或）擅自帶走的文物；

四是清末民初日本考古學(xué)者在中國(guó)東北華北考古帶走的出土文物；

五是甲午戰(zhàn)爭(zhēng)和抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期日本從中國(guó)掠奪的大量文物；

六是民國(guó)時(shí)期中外古董商和收藏家利誘或直接雇傭不法分子從我國(guó)北方石窟寺、古建筑、墓園內(nèi)盜鑿走私出境的佛像、壁畫、石雕等；

七是上個(gè)世紀(jì)八九十年代部分省份發(fā)生的群體性盜墓、盜掘、盜竊走私出境的文物。

除了最后一類，其他都在法國(guó)最新通過(guò)的“文物返還法”覆蓋期間。

1860年和1900年流失的文物，大多數(shù)是以“戰(zhàn)利品”名義被劫掠的。但即使在英法聯(lián)軍劫掠圓明園時(shí)，具有人文主義思想情懷的法國(guó)大文豪雨果就強(qiáng)烈譴責(zé)了這種野蠻行徑。后來(lái)國(guó)際社會(huì)也逐漸形成共識(shí)：文化遺產(chǎn)不能作為戰(zhàn)利品，毀壞文化遺產(chǎn)是戰(zhàn)爭(zhēng)罪行。

這次法國(guó)“文物返還法”明確規(guī)定，所謂“戰(zhàn)利品”中，其性質(zhì)、用途或?qū)嶋H使用未曾對(duì)軍事活動(dòng)作出貢獻(xiàn)的物品，屬于應(yīng)該返還范圍。

除了刀劍槍炮等所謂“武器”（其實(shí)也基本都是禮儀性質(zhì)而非實(shí)用性質(zhì)）需要進(jìn)一步甄別溝通，其他大量文物藝術(shù)品，比如，吉美博物館收藏的圓明園璽印、法國(guó)國(guó)家圖書館收藏的《圓明園四十景圖》、楓丹白露宮中國(guó)館收藏的鎏金佛塔等，顯然都屬于應(yīng)予返還范圍”。

楓丹白露宮 圖片來(lái)源：官網(wǎng)截圖

此外，流失英法等國(guó)的敦煌經(jīng)卷文書，因?yàn)榇嬖诨ㄥX購(gòu)買行為，性質(zhì)更復(fù)雜。但我們認(rèn)為，第一，王道士（敦煌“藏經(jīng)洞”發(fā)現(xiàn)者王圓箓）是否有權(quán)處置敦煌佛教文物是存疑的；第二，外來(lái)者利用信息不對(duì)稱優(yōu)勢(shì)進(jìn)行所謂交易，涉嫌道德欺騙；第三，當(dāng)事人明確部分錢款是布施性質(zhì)，那就不是購(gòu)買。因此，這類文物同樣可以據(jù)理力爭(zhēng)。

流失文物如何“回家”？

NBD：從實(shí)操角度看，中國(guó)如果推動(dòng)相關(guān)文物追索，需要準(zhǔn)備哪些核心證據(jù)？

段勇：首先，需要由官方正式提出申請(qǐng)，同時(shí)提供溯源研究和非法流失證據(jù)，還要有文物回歸后的保障和展示承諾。

隨后，需要選派相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜壹尤胫蟹p邊科學(xué)委員會(huì)，共同討論、審查相關(guān)文件，達(dá)成一致后，再提交法國(guó)文化財(cái)產(chǎn)返還委員會(huì)審議，最后由法國(guó)文化部提交法國(guó)總理牽頭的國(guó)務(wù)委員會(huì)，通過(guò)行政令批準(zhǔn)啟動(dòng)返還。

關(guān)于文物非法流失的完整證據(jù)鏈研究報(bào)告也很重要。但我認(rèn)為，中法兩國(guó)專家之間的交流互信，以及兩國(guó)政府部門間的友好關(guān)系同樣重要。特別是在很多文物歷史檔案資料缺失的情況下，專業(yè)互信和外交溝通非常關(guān)鍵。

短期內(nèi)，我認(rèn)為應(yīng)盡快向法方提交申請(qǐng)，啟動(dòng)相關(guān)程序。雙方可以本著由易到難的原則，先從圓明園流失文物中劃分出沒有爭(zhēng)議的文物，推動(dòng)完成返還，之后再通過(guò)理性協(xié)商、循序漸進(jìn)，擴(kuò)大到其他文物。

該法律明確只對(duì)公共機(jī)構(gòu)收藏的流失文物有效力。因此，對(duì)于法國(guó)私人手中收藏的同類文物，暫時(shí)無(wú)能為力。

不過(guò)我相信，該法律的精神同樣會(huì)對(duì)私人收藏非法流失文物產(chǎn)生道德壓力和輻射作用。

記者|鄭雨航

編輯|陳柯名蘭素英 易啟江

校對(duì)|程鵬

封面圖片來(lái)源：視覺中國(guó)

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