你敢信嗎？菲律賓現(xiàn)在已經(jīng)鬧到快裂成兩半了。一邊首都馬尼拉磨刀霍霍要辦副總統(tǒng)莎拉·杜特爾特，她爹前總統(tǒng)老杜還被扣在海牙前途未卜，彈劾案馬上就要眾議院表決，一旦通過(guò)莎拉直接得上參議院受審，搞不好副總統(tǒng)位置沒(méi)了，2028年競(jìng)選總統(tǒng)的夢(mèng)也碎了。可另一邊千里之外的棉蘭老島，兩千多萬(wàn)民眾鐵了心站杜家，民調(diào)顯示莎拉在當(dāng)?shù)刂С致史€(wěn)定在95%上下，這反差直接拉滿。更有意思的是菲律賓軍方，這回直接變臉?biāo)υ?，擺明了給馬科斯陣營(yíng)放水，擺明了可以收拾這位被大家公認(rèn)親華的副總統(tǒng)。

馬尼拉的政治機(jī)器早就開(kāi)足馬力，就等著把曾經(jīng)權(quán)傾一時(shí)的杜特爾特家族徹底清理出局。整個(gè)首都都彌漫著山雨欲來(lái)的肅殺，誰(shuí)能想到棉蘭老島完全是另一番景象。這里的民眾非但沒(méi)想著和杜家劃清界限，反而把莎拉當(dāng)成自己奪回發(fā)展機(jī)會(huì)的唯一希望。

這種近乎一邊倒的支持真不是盲目的個(gè)人崇拜，全是實(shí)打?qū)嵉暮锰幎殉鰜?lái)的信任。老杜上臺(tái)之前，棉蘭老島在菲律賓整個(gè)國(guó)家發(fā)展里，就是個(gè)被遺忘的“問(wèn)題地區(qū)”。這里曾經(jīng)是分離主義武裝的大本營(yíng)，天天打槍?xiě)?zhàn)暴力不斷，經(jīng)濟(jì)完全停擺，中央這么多年從來(lái)沒(méi)把資源放在這，基礎(chǔ)設(shè)施爛得離譜，上學(xué)看病都難，年輕人根本看不到未來(lái)。

老杜本身就是棉蘭老出來(lái)的，也是菲律賓第一位出身棉蘭老的總統(tǒng)，上臺(tái)之后直接把大把國(guó)家資源砸回了老家。從達(dá)沃市到三寶顏，道路、港口、學(xué)校、醫(yī)院一個(gè)接一個(gè)上馬，改變了當(dāng)?shù)厝说纳睢８匾氖撬苿?dòng)的《邦薩摩洛基本法》，給當(dāng)?shù)啬滤沽肿灾螀^(qū)爭(zhēng)取到了前所未有的自治權(quán)，從根上把壓了幾十年的武裝沖突給緩解了。

和平來(lái)了經(jīng)濟(jì)才能發(fā)展，棉蘭老人活了幾十年，第一次真真切切拿到了國(guó)家發(fā)展的紅利。這種日子剛過(guò)沒(méi)幾年，2022年小馬科斯上臺(tái)之后直接把這套發(fā)展模式叫停了。外交上轉(zhuǎn)去抱美日的大腿，經(jīng)濟(jì)合作的重心一下子又挪回了呂宋島，好多之前規(guī)劃好的棉蘭老基建項(xiàng)目直接被擱置。

這種一百八十度大轉(zhuǎn)彎，把棉蘭老人給坑慘了，大家直接感覺(jué)被背叛了。等到莎拉宣布參選2028年總統(tǒng)，當(dāng)?shù)厝丝吹降母静皇且粋€(gè)普通候選人，是能幫他們守住好日子的唯一指望。挺莎拉就是挺自己來(lái)之不易的和平和發(fā)展，這份底氣就是莎拉能在政治風(fēng)暴里站得住的根。

其實(shí)菲律賓的分裂早就埋了根子，呂宋島幾百年來(lái)一直壟斷著國(guó)家最高權(quán)力。菲律賓現(xiàn)代政治建立之后，絕大多數(shù)總統(tǒng)都是呂宋出來(lái)的，首都馬尼拉也在呂宋，天然就是全國(guó)政治經(jīng)濟(jì)文化的中心。每一屆中央政府定政策，下意識(shí)就先照顧呂宋的需求，國(guó)家預(yù)算全往大馬尼拉堆，高速網(wǎng)圍著呂宋建，最好的教育醫(yī)療資源全集中在這。

時(shí)間長(zhǎng)了呂宋直接搞成了贏家通吃的局面，吸引了全國(guó)近六成人口過(guò)去，別的地方尤其是偏遠(yuǎn)的棉蘭老，只能默默吃虧。棉蘭老有著全國(guó)四分之一的人口，還有豐富的礦產(chǎn)、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)資源，就因?yàn)殡x權(quán)力中心遠(yuǎn)，這么多年從來(lái)拿不到應(yīng)有的發(fā)展份額。地方經(jīng)濟(jì)沒(méi)動(dòng)力，只能靠著中央發(fā)點(diǎn)救濟(jì)過(guò)日子，一直陷在惡性循環(huán)里出不來(lái)。

當(dāng)?shù)厝嗽缇兔隽艘?guī)律，只要總統(tǒng)寶座還在呂宋人手里，棉蘭老就永遠(yuǎn)是被犧牲的那個(gè)。老杜當(dāng)年橫空出世贏了大選，直接打破了延續(xù)上百年的歷史慣性，在棉蘭老人眼里這就是歷史性的翻身。大家都信，只有自己地方出來(lái)的人，才會(huì)真的替自己說(shuō)話。現(xiàn)在小馬科斯這個(gè)呂宋出來(lái)的總統(tǒng)，又要把發(fā)展重心拉回北方，棉蘭老人反彈本來(lái)就是板上釘釘?shù)氖隆?/p>

這真不是什么簡(jiǎn)單的派系爭(zhēng)權(quán)，是被壓了幾十年的區(qū)域公平訴求一下子全爆發(fā)出來(lái)了。小馬科斯上臺(tái)后的一系列操作，更是親手把矛盾越拱越大，最典型的就是大米關(guān)稅政策。之前馬尼拉等大城市因?yàn)橥浢變r(jià)漲得離譜，小馬科斯政府2024年直接把大米進(jìn)口關(guān)稅從35%砍到了15%。

這么搞確實(shí)讓大城市的消費(fèi)者得了便宜，米價(jià)應(yīng)聲降了下來(lái)，可對(duì)以農(nóng)業(yè)為支柱的棉蘭老島來(lái)說(shuō)，這不就是滅頂之災(zāi)。廉價(jià)進(jìn)口大米一下涌進(jìn)市場(chǎng)，直接沖垮了本地稻農(nóng)的生計(jì)，好多人家一年收成就賣(mài)不上價(jià)，收入直接砍半，日子都過(guò)不下去了。在棉蘭老人眼里，這項(xiàng)政策就是把偏心寫(xiě)在了臉上，犧牲邊緣地區(qū)農(nóng)民的飯碗，換核心選區(qū)城市選民的支持，類(lèi)似的操作真的數(shù)不過(guò)來(lái)。

外交上小馬科斯全倒向美日，還拼命推什么“呂宋經(jīng)濟(jì)走廊”，把外國(guó)投資全往北方引。杜特爾特時(shí)期和中國(guó)談好的棉蘭老鐵路、工業(yè)園區(qū)這些大項(xiàng)目，直接被無(wú)限期推遲，有的干脆取消了。這一系列操作信號(hào)特別明確，棉蘭老的發(fā)展，在新政府的日程表上早就排不上號(hào)了。

小馬科斯可能覺(jué)得，靠著呂宋島超過(guò)一半的人口優(yōu)勢(shì)，自己的基本盤(pán)穩(wěn)得一批?？伤┧懔艘患?，呂宋內(nèi)部也不是鐵板一塊，棉蘭老加上米沙鄢群島的選民加起來(lái)，也是一股能改變局勢(shì)的力量。他這些政策失誤，不光把南方民眾全得罪了，還直接把人推到了杜特爾特家族那邊，硬生生給自己養(yǎng)出了一個(gè)又強(qiáng)大又團(tuán)結(jié)的反對(duì)陣營(yíng)。

這回軍方的表態(tài)才是最耐人尋味的，直接改變了整個(gè)博弈的性質(zhì)。彈劾表決前夕國(guó)防部長(zhǎng)特奧多羅高調(diào)說(shuō)沒(méi)發(fā)現(xiàn)什么不穩(wěn)跡象，這哪是什么普通的例行通報(bào)，潛臺(tái)詞都寫(xiě)在臉上了。軍方不會(huì)給莎拉當(dāng)政治靠山，馬科斯政府放心大膽推彈劾就行。之前莎拉還向軍方喊話，想秀一下自己的影響力，特奧多羅這番話直接就是當(dāng)眾打臉。

他特意強(qiáng)調(diào)只有現(xiàn)役軍人不會(huì)介入，故意把退役軍官切割出去，說(shuō)白了就是給馬科斯掃清障礙，告訴對(duì)方局勢(shì)全在掌控里。軍方這波變臉，等于直接默許甚至鼓勵(lì)收復(fù)這位親華副總統(tǒng)，本來(lái)就白熱化的家族斗爭(zhēng)，一下子被推到了更高風(fēng)險(xiǎn)的地步。

面對(duì)中央的政治圍剿，杜特爾特家族也沒(méi)坐以待斃，他們清楚自己最大的底牌不是國(guó)會(huì)里那幾個(gè)盟友，是棉蘭老兩千多萬(wàn)選民手里的選票。所以“棉蘭老獨(dú)立”這個(gè)菲律賓政壇的敏感詞，現(xiàn)在被反復(fù)拿出來(lái)說(shuō)，成了向馬尼拉施壓的最有力武器。

早在2024年老杜就公開(kāi)說(shuō)過(guò)，如果中央繼續(xù)打壓棉蘭老，這個(gè)地區(qū)完全有權(quán)利選擇自己的未來(lái)。2026年初棉蘭老好幾個(gè)省份的地方議會(huì)，都通過(guò)了決議要求啟動(dòng)脫離菲律賓的程序。這些動(dòng)作看著更多是擺姿態(tài)，可政治效果立竿見(jiàn)影，直接給馬尼拉放了狠話，逼急了什么后果你們自己擔(dān)著。

不過(guò)拿分離當(dāng)談判籌碼，本來(lái)就是一把雙刃劍，每提一次，就會(huì)加深一次棉蘭老民眾和菲律賓國(guó)家認(rèn)同之間的裂痕。本來(lái)只是對(duì)經(jīng)濟(jì)政策不滿的情緒，搞不好慢慢就變成對(duì)國(guó)家本身的質(zhì)疑。歷史上棉蘭老的分離主義運(yùn)動(dòng)就從來(lái)沒(méi)消失過(guò)，只是老杜執(zhí)政的時(shí)候給了當(dāng)?shù)厝藢?shí)實(shí)在在的好處，才暫時(shí)蟄伏了下來(lái)。

現(xiàn)在中央改了政策還政治打壓，等于重新把這股暗流給激活了。要是小馬科斯政府還一直抱著高壓姿態(tài)，不肯在資源分配和發(fā)展機(jī)會(huì)上做一點(diǎn)妥協(xié)，今天用來(lái)施壓的獨(dú)立口號(hào)，明天說(shuō)不定就變成席卷全島的社會(huì)運(yùn)動(dòng)。到那時(shí)候菲律賓面對(duì)的就不是什么家族權(quán)力游戲，是關(guān)乎國(guó)家統(tǒng)一和領(lǐng)土完整的生存危機(jī)。軍方現(xiàn)在說(shuō)保持中立，頂多能維持一時(shí)的表面平靜，真等底層民意的火山噴出來(lái)，再漂亮的聲明也沒(méi)用。

參考資料：環(huán)球時(shí)報(bào) 菲律賓南部政治局勢(shì)發(fā)展觀察