作品聲明:內(nèi)容取材于網(wǎng)絡(luò)
距離美國總統(tǒng)特朗普訪華僅剩不到 48 小時(shí),此前還在各種場合對(duì)華強(qiáng)硬表態(tài)的華盛頓,這次不再遮掩,直接將核心訴求擺上臺(tái)面。
希望中方在稀土供應(yīng)上做出讓步。在全球產(chǎn)業(yè)鏈深度綁定的當(dāng)下,稀土早已不是普通商品,而是關(guān)乎高端制造與國防安全的戰(zhàn)略資源,這場博弈從一開始就注定不會(huì)簡單。
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稀土作為一組具有特殊電磁性能的金屬元素,是制造智能手機(jī)、新能源汽車、航空發(fā)動(dòng)機(jī)以及精確制導(dǎo)武器的核心材料。
全球范圍內(nèi),中國在稀土領(lǐng)域的優(yōu)勢并非單純的資源儲(chǔ)量,而是覆蓋開采、冶煉、深加工到終端應(yīng)用的全產(chǎn)業(yè)鏈主導(dǎo)權(quán)。
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數(shù)據(jù)顯示,中國占據(jù)全球稀土冶煉分離產(chǎn)能的 90% 以上,即便是美國本土開采的稀土礦,也大多需要運(yùn)至中國完成精煉工序。
這種產(chǎn)業(yè)格局的形成,源于中國數(shù)十年持續(xù)的政策投入與技術(shù)積累,早在上世紀(jì) 90 年代,中國便將稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入國家戰(zhàn)略,通過持續(xù)的科研投入與產(chǎn)業(yè)整合,逐步攻克了稀土分離提純的核心技術(shù)難關(guān)。
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相比之下,美國雖早在上世紀(jì) 60 年代便開始稀土勘探,但長期依賴進(jìn)口,本土冶煉與深加工能力嚴(yán)重萎縮,形成了對(duì)中國稀土供應(yīng)鏈的深度依賴。
特朗普政府并非沒有嘗試過擺脫這種依賴,2025 年初,其簽署行政命令,計(jì)劃在 2027 年前實(shí)現(xiàn)稀土自給自足,并聯(lián)合多國打造 “去中國化” 的稀土供應(yīng)鏈。
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然而,一年多時(shí)間過去,這一計(jì)劃推進(jìn)緩慢。美國試圖構(gòu)建的 “澳礦開采 — 馬來提煉 — 美國軍工” 替代鏈條,因技術(shù)短板、成本高企和產(chǎn)能不足,始終難以落地,五角大樓相關(guān)報(bào)告也承認(rèn),短期內(nèi)難以繞開中國的稀土加工能力。
隨著訪華時(shí)間臨近,美方的態(tài)度發(fā)生明顯轉(zhuǎn)變。此前在公開場合動(dòng)輒對(duì)華施壓、炒作供應(yīng)鏈安全問題的官員,近期開始釋放緩和信號(hào)。
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據(jù)參與籌備的美方官員透露,特朗普此次訪華將把稀土供應(yīng)穩(wěn)定列為核心議題之一,不再回避對(duì)中國稀土的依賴,而是直接提出供應(yīng)訴求,這種轉(zhuǎn)變被外界視為 “不再裝強(qiáng)硬” 的務(wù)實(shí)之舉。
美方的急切心態(tài),根源在于國內(nèi)軍工與高端制造業(yè)的現(xiàn)實(shí)壓力。中國自 2025 年 4 月起,對(duì)釤、釓、鋱、鏑等中重稀土實(shí)施出口管制,同年 10 月進(jìn)一步將稀土開采、冶煉相關(guān)技術(shù)納入管制范圍。
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這些措施精準(zhǔn)擊中美國供應(yīng)鏈痛點(diǎn),導(dǎo)致其多家軍工企業(yè)面臨原材料短缺風(fēng)險(xiǎn),部分高端武器生產(chǎn)計(jì)劃被迫推遲,這成為特朗普政府迫切尋求中方讓步的直接原因。
面對(duì)美方的訴求,中方的立場清晰且堅(jiān)定:合作可以,但必須滿足相應(yīng)條件。中方明確表示,稀土資源的開發(fā)利用與出口管制,是基于國家安全與發(fā)展利益的主權(quán)行為,不受外界干涉。
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若要中方在稀土供應(yīng)上調(diào)整政策,美方需在關(guān)稅壁壘、芯片出口管制、技術(shù)合作限制等領(lǐng)域做出實(shí)質(zhì)性讓步,這是雙方開展互利合作的前提。
中方提出的條件,本質(zhì)上是對(duì)長期以來美方單邊霸凌行為的合理回應(yīng)。過去數(shù)年,美方頻繁動(dòng)用關(guān)稅大棒,對(duì)華高端技術(shù)出口實(shí)施全面封鎖,動(dòng)輒以制裁相威脅,嚴(yán)重破壞了國際貿(mào)易規(guī)則與市場公平秩序。
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中方此次將稀土供應(yīng)與雙方核心分歧掛鉤,正是要推動(dòng)美方摒棄霸權(quán)思維,回到平等對(duì)話、互利共贏的軌道上來。
從戰(zhàn)略層面看,中方的稀土政策始終秉持 “安全可控、互利共贏” 的原則。2026 年 4 月,中方宣布暫停部分稀土出口管制措施至 11 月 10 日,為雙方談判預(yù)留了政策空間。
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這一舉措既展現(xiàn)了中方推動(dòng)合作的誠意,也清晰劃定了底線:稀土管制不是 “武器”,但也不會(huì)無原則開放,合作必須建立在相互尊重、平等互惠的基礎(chǔ)之上。
國際社會(huì)對(duì)此次中美稀土博弈高度關(guān)注,多數(shù)觀點(diǎn)認(rèn)為,美方短期內(nèi)難以擺脫對(duì)中國稀土的依賴,強(qiáng)行 “脫鉤” 只會(huì)加劇自身供應(yīng)鏈危機(jī)。
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而中方手握稀土產(chǎn)業(yè)鏈主導(dǎo)權(quán),在談判中占據(jù)主動(dòng)地位,提出的條件符合國際經(jīng)貿(mào)基本準(zhǔn)則,也契合雙方共同利益。此次特朗普訪華,稀土議題的磋商結(jié)果,或?qū)⒊蔀橛^察中美關(guān)系走向的重要風(fēng)向標(biāo)。
需要強(qiáng)調(diào)的是,稀土從來不是中美博弈的唯一焦點(diǎn),但它是檢驗(yàn)雙方能否摒棄零和博弈思維、開展務(wù)實(shí)合作的重要試金石。
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美方若繼續(xù)堅(jiān)持霸權(quán)邏輯,無視中方合理訴求,即便此次達(dá)成臨時(shí)協(xié)議,也難以從根本上解決供應(yīng)鏈問題。
唯有正視現(xiàn)實(shí),在平等基礎(chǔ)上對(duì)話協(xié)商,才能推動(dòng)雙方在稀土及其他領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)互利共贏,這既是中美兩國的共同期待,也是國際社會(huì)的普遍共識(shí)。
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距離特朗普訪華僅剩不到 48 小時(shí),這場關(guān)乎稀土供應(yīng)的博弈已進(jìn)入關(guān)鍵倒計(jì)時(shí)。美方放下強(qiáng)硬姿態(tài)、主動(dòng)尋求合作,中方堅(jiān)守底線、提出合理?xiàng)l件,雙方的較量不再是簡單的施壓與反制,而是基于現(xiàn)實(shí)利益的理性博弈。
最終結(jié)果如何,有待雙方在談判桌上進(jìn)一步磋商,但可以肯定的是,稀土博弈的主動(dòng)權(quán),始終牢牢掌握在中方手中,而平等互利,才是中美稀土合作乃至雙邊關(guān)系發(fā)展的唯一正確方向。
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官方信源鏈接:
美國被曝想延長中美稀土協(xié)議,學(xué)者:得先做出承諾,讓中方滿意
- https://www.toutiao.com/article/7638536983668736547/?&source=m_redirect
- 特朗普此次訪華和2017年有何不同?學(xué)者:雙方攻守易形
- https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_33161634
- 美國總統(tǒng)特朗普將訪華 關(guān)鍵時(shí)刻中美高層互動(dòng)備受關(guān)注
- https://baijiahao.baidu.com/s?id=1864944769868965305&wfr=spider&for=pc
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