菲律賓最近的政治斗爭(zhēng),比電視劇還精彩,核心就是馬科斯家族和杜特爾特家族的權(quán)力爭(zhēng)奪。這兩家是菲律賓最有權(quán)勢(shì)的政治家族,之前還聯(lián)手執(zhí)政,現(xiàn)在徹底撕破臉,斗得你死我活。
最近這場(chǎng)風(fēng)波,導(dǎo)火索就是副總統(tǒng)莎拉?杜特爾特遭到彈劾,可就在她眼看要落敗時(shí),局勢(shì)突然反轉(zhuǎn),杜特爾特家族迎來(lái)強(qiáng)援,連軍方都有了動(dòng)作,而總統(tǒng)馬科斯還被蒙在鼓里,完全沒(méi)料到局面會(huì)失控。
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2022 年大選時(shí),馬科斯和莎拉搭檔,一個(gè)當(dāng)總統(tǒng),一個(gè)當(dāng)副總統(tǒng),兩家結(jié)盟,勢(shì)力無(wú)人能敵。可沒(méi)過(guò)多久,聯(lián)盟破裂,矛盾越來(lái)越深。到了 2026 年,杜特爾特在國(guó)際刑事法院被指控反人類(lèi)罪,自身難保,莎拉成了杜特爾特家族的核心,馬科斯陣營(yíng)趁機(jī)對(duì)她下手,想一舉打垮杜特爾特家族,掃清 2028 年大選的障礙。
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5 月 11 日,菲律賓眾議院上演關(guān)鍵一幕。馬科斯陣營(yíng)掌控眾議院,憑借席位優(yōu)勢(shì),以 255 票贊成、遠(yuǎn)超法定門(mén)檻的票數(shù),通過(guò)了對(duì)莎拉的彈劾案。彈劾的理由是莎拉涉嫌濫用政府資金、威脅總統(tǒng)夫婦人身安全。
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按照菲律賓的彈劾規(guī)則,眾議院先投票通過(guò),再移交參議院審理,參議院需要三分之二(16 票)的票數(shù)才能定罪,一旦定罪,莎拉會(huì)被罷免副總統(tǒng)職務(wù),還終身不能參政,杜特爾特家族將徹底失勢(shì)。當(dāng)時(shí)所有人都覺(jué)得,莎拉這次在劫難逃,馬科斯的計(jì)劃馬上就要成功。
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可誰(shuí)也沒(méi)想到,就在眾議院通過(guò)彈劾案的同一天,參議院突然 “變天”。參議院召開(kāi)緊急會(huì)議,以 13 票贊成的結(jié)果,罷免了原本親近馬科斯的參議長(zhǎng),換上了杜特爾特家族的鐵桿盟友卡耶塔諾。卡耶塔諾是什么人?他曾是杜特爾特政府的外交部長(zhǎng),多年來(lái)一直跟著杜特爾特,是杜特爾特陣營(yíng)的核心人物。這一下,審理莎拉彈劾案的參議院,直接被杜特爾特陣營(yíng)掌控了。
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這也是莎拉能翻盤(pán)的關(guān)鍵原因。菲律賓彈劾案的生死權(quán)不在眾議院,而在參議院。眾議院就算全票通過(guò),參議院不點(diǎn)頭,彈劾就無(wú)效。現(xiàn)在參議院議長(zhǎng)是杜特爾特的人,參議院里支持杜特爾特的有 13 人,而彈劾定罪需要 16 票,莎拉這邊只要守住 9 票反對(duì)就安全,13 票足夠保住她的職位。馬科斯費(fèi)勁在眾議院通過(guò)彈劾,結(jié)果參議院被對(duì)手掌控,等于白忙活,計(jì)劃直接破產(chǎn),這是他完全沒(méi)料到的。
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為什么杜特爾特家族在最危險(xiǎn)的時(shí)候能迎來(lái)轉(zhuǎn)機(jī)?根本原因是菲律賓的政治格局從來(lái)不是一家獨(dú)大,而是家族聯(lián)盟博弈。杜特爾特家族在菲律賓南方有深厚根基,棉蘭老島等地區(qū)民眾非常支持莎拉,民調(diào)支持率高達(dá) 95%。
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同時(shí),杜特爾特執(zhí)政期間,培養(yǎng)了大量政治盟友,這些人在參議院、軍方都有影響力,不會(huì)看著杜特爾特家族倒臺(tái)。更重要的是,馬科斯陣營(yíng)雖然掌控眾議院,但在參議院勢(shì)力不足,強(qiáng)行推進(jìn)彈劾,反而激化矛盾,讓原本中立的勢(shì)力倒向杜特爾特家族,這是馬科斯的重大失誤。
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現(xiàn)在最關(guān)鍵的問(wèn)題是,馬科斯的政治手段失效后,會(huì)不會(huì)動(dòng)用武力?從目前的情況來(lái)看,馬科斯不敢輕易動(dòng)武。首先,菲律賓軍方態(tài)度很關(guān)鍵,軍方一直宣稱(chēng)保持中立,不介入政治斗爭(zhēng)。但實(shí)際上,軍方內(nèi)部派系復(fù)雜,有支持馬科斯的,也有支持杜特爾特的,還有一部分只想穩(wěn)定局勢(shì),不想國(guó)家陷入內(nèi)亂。
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最近菲軍開(kāi)始在部分地區(qū)清場(chǎng),名義上是維護(hù)治安,實(shí)則是防范馬科斯陣營(yíng)鋌而走險(xiǎn),同時(shí)也是在向外界傳遞信號(hào),軍方不會(huì)允許政治斗爭(zhēng)演變成暴力沖突。
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其次,馬科斯如果動(dòng)用武力,會(huì)面臨嚴(yán)重后果。菲律賓是民主國(guó)家,軍方發(fā)動(dòng)政變或總統(tǒng)動(dòng)用武力打壓政敵,會(huì)遭到國(guó)內(nèi)民眾反對(duì),也會(huì)被國(guó)際社會(huì)譴責(zé),甚至面臨制裁。而且杜特爾特家族在南方有強(qiáng)大的民意基礎(chǔ),真動(dòng)武,很可能引發(fā)地方動(dòng)蕩,馬科斯的統(tǒng)治會(huì)更不穩(wěn)。更重要的是,軍方不會(huì)全力支持馬科斯,軍方高層很清楚,支持任何一方動(dòng)武,都會(huì)讓軍隊(duì)分裂,國(guó)家陷入內(nèi)戰(zhàn),這不符合軍方的利益。
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再看軍方的真實(shí)態(tài)度,其實(shí)很明確:維持現(xiàn)狀,反對(duì)暴力。一方面,軍方表態(tài)中立,不直接參與兩大家族的斗爭(zhēng),避免被綁上政治戰(zhàn)車(chē);另一方面,軍方加強(qiáng)戒備,清場(chǎng)維穩(wěn),防止任何一方用武力打破平衡。
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同時(shí),軍方和杜特爾特家族有一定淵源,杜特爾特執(zhí)政期間,大力扶持軍方,提高軍人待遇,很多軍方高層都是杜特爾特提拔的,所以軍方不會(huì)坐視杜特爾特家族被徹底打垮,但也不會(huì)公開(kāi)站隊(duì),只會(huì)暗中制衡馬科斯陣營(yíng)。
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現(xiàn)在的局面,馬科斯完全陷入被動(dòng)。他原本以為掌控眾議院就能搞定莎拉,沒(méi)想到參議院被對(duì)手拿下,彈劾案成了一紙空文。更讓他頭疼的是,軍方態(tài)度曖昧,民間支持莎拉的聲音很大,自己的政治盟友也開(kāi)始動(dòng)搖,不敢再盲目支持他。馬科斯現(xiàn)在就像無(wú)頭蒼蠅,完全不知道下一步該怎么走,只能眼睜睜看著局勢(shì)向不利于自己的方向發(fā)展,渾然不知自己已經(jīng)失去了對(duì)局面的掌控。
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而莎拉這邊,有參議院的支持,有軍方的暗中制衡,還有南方民眾的擁護(hù),已經(jīng)徹底站穩(wěn)腳跟。她不僅能躲過(guò)彈劾,還能借著這次事件,鞏固自己的政治地位,為 2028 年競(jìng)選總統(tǒng)鋪路。杜特爾特家族也借此機(jī)會(huì),重新穩(wěn)住陣腳,和馬科斯家族形成對(duì)峙局面,菲律賓的政治格局,再次回到兩大家族平衡的狀態(tài)。
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總的來(lái)說(shuō),菲律賓這場(chǎng)政治風(fēng)波,本質(zhì)是權(quán)力的重新分配。馬科斯家族想通過(guò)彈劾清除對(duì)手,卻低估了杜特爾特家族的實(shí)力和影響力,更沒(méi)算到參議院會(huì)倒戈、軍方會(huì)制衡。
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現(xiàn)在局勢(shì)反轉(zhuǎn),莎拉迎來(lái)強(qiáng)援,馬科斯計(jì)劃落空,還陷入被動(dòng),而軍方的態(tài)度,決定了這場(chǎng)斗爭(zhēng)不會(huì)輕易演變成暴力沖突。接下來(lái),菲律賓政壇會(huì)繼續(xù)僵持,兩大家族的博弈還會(huì)持續(xù),但可以肯定的是,馬科斯想徹底打垮杜特爾特家族,已經(jīng)不可能了。
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