北京
通信世界網消息（CWW）當前，全球極端天氣與安全風險交織疊加，我國應急管理面臨“全災種、大應急”的復雜挑戰。工業和信息化部等十四部門聯合印發《關于加強極端場景應急通信能力建設的意見》，強調立足底線思維與極限思維，明確到2027年實現“空天地海”一體關鍵技術突破、極端場景保障能力大幅躍升的目標。應急管理部2025—2026年科技信息化工作會議提出，以新質生產力賦能提升應急戰斗力，守牢“三斷”場景通信底線。上述政策的出臺為智慧應急技術創新與落地指明了方向，推動應急管理從“被動應對”向“主動預防”轉型。
“1+N+2+8”架構筑牢技術根基
中國聯通智慧大應急平臺緊扣“全災種”應急指揮與“省—市—區—鎮—村”多級聯動需求，按照“六個一”總體架構要求（即“一庫匯全區、一圖看全域、一網連上下、一屏聯指揮、一腦做決策、一鍵通全域”），實現多級穿透、扁平指揮。
該平臺的核心支撐為“1+N+2+8”技術框架，即1個綜合監測預警平臺，N個專題子平臺（防汛、森林防滅火、安全生產、地震、地質災害等），2個業務系統（應急指揮調度系統、人盯人轉移安置系統），8個支撐平臺（數智人平臺、智能中樞平臺、應急智腦分析平臺、視頻會商平臺、視頻匯聚平臺、融合通信平臺、數據治理平臺、地圖服務平臺）。
三大關鍵技術突破成為平臺亮點：一是5G星地多網融合，構建“5G激光鏈路+自組網+鐵塔+中繼站+電臺”的獨立專網，通過FSO光傳輸技術實現極端條件下通信兜底保障；二是數字孿生仿真，打造四大類15個單體模型，涵蓋災前監測預警、災中態勢研判與輔助決策、災后損失評估，結合歷史與實時數據分析，直觀展示災害演變趨勢和潛在風險分布，以此強化風險感知與預警能力；三是AI智能體協同，預案響應、輔助決策、資源調配三大智能體自動生成方案，提升處置效率。
三大核心能力實現實戰效能躍升
目前，項目成果已在全國20多個地區落地實踐，在實戰中實現三大能力躍升，彰顯“能監測、會預警、快處置”核心價值。下面以北京市門頭溝區京西哨兵監測預警指揮調度平臺項目為例加以分析。
“三斷”通信保障能力升級：構建“5G星地+自組網+堡壘站+電臺”多重備份，通信保障從“單薄脆弱”轉為“冗余堅韌”，極端條件下仍可支撐無人機回傳高清視頻，為救援爭取黃金時間。
應急處置效率顯著提升：打破部門壁壘，一屏匯聚應急、水務、自然資源等多部門數據，指揮協同從“多層級”轉為“扁平化”。智能體自動生成資源調配方案，實現物資、隊伍、裝備可視調度，災情填報效率提升50%，應急響應效率提升90%，形成“感知—研判—決策—處置”閉環。
風險防范精準化：數字孿生推演與AI智搜相結合，預警響應從“小時級”邁入“分鐘級”，根據災害特性提供資源布局與調度建議，精準防范安全風險。
2024年汛期門頭溝區通過平臺轉移群眾1.7萬余人，2025年應對暴雨紅色預警轉移3.28萬余人，實現“零傷亡”，人員轉移效率提升90%；平臺應用下沉至“村居”一級，“一鍵通全區”解決預警“最后一公里”難題，助力提升基層治理能力。
未來，平臺將持續深化創新：技術層面推進5G-A與6G星地融合研發，強化AI大模型與數字孿生深度結合，提升仿真推演精準度；應用層面拓展“全災種、全流程、全要素”覆蓋，深化無人裝備應用，實現從“分鐘級”到“秒級”響應跨越；推廣層面完善標準化體系，推動方案在更多地區落地應用。
AI輔助決策
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