時隔九年，特朗普的專機“空軍一號”再度降落北京，只是此番到訪，整體氛圍早已全然不同。

九年前，剛就任總統(tǒng)的特朗普意氣風(fēng)發(fā)，以美國國家元首的身份到訪中國。而今，他還未啟程來華，內(nèi)心便已是滿腹凝重。究其原因，就在其專機起飛前夕，美國最高法院作出裁決，直接推翻了他最為倚重的關(guān)稅政策利器。

關(guān)稅大棒：特朗普的“王牌武器”，靠它拿捏全球

要搞明白特朗普為啥這么憋屈，就得先知道“關(guān)稅大棒”對他來說有多重要——這可不是普通的貿(mào)易工具，而是他第二任期里，用來談判、施壓、掌控全局的“王牌殺手锏”，甚至可以說是他的“政治命根子”。

2025年4月，特朗普第二次當(dāng)上總統(tǒng)后，立馬就掄起了這根“大棒”，推出所謂的“解放日關(guān)稅”政策，對包括中國在內(nèi)的全球各國商品加征高額關(guān)稅，尤其是針對中國，關(guān)稅稅率一度飆升到150%，消息一出，直接震驚全球。

在特朗普眼里，關(guān)稅就是萬能的：既能打壓中國制造業(yè)，減少美國對華貿(mào)易逆差，又能逼迫其他國家在談判中讓步，還能向美國選民兌現(xiàn)“美國優(yōu)先”的承諾，幫他鞏固選票。

這根“大棒”，特朗普用得得心應(yīng)手。之前和其他國家談貿(mào)易協(xié)議，只要對方不答應(yīng)他的條件，他就威脅加征關(guān)稅，對方大多只能妥協(xié)；跟中國之前的幾輪經(jīng)貿(mào)磋商，他也一直把關(guān)稅掛在嘴邊，動不動就以加稅施壓，試圖逼迫中國在核心利益上讓步。

靠著這根“大棒”，特朗普在國際談判中向來底氣十足，沒人敢輕易無視他的要求。

而且，這根“大棒”不只是貿(mào)易工具，更是他的外交武器。特朗普一直把關(guān)稅當(dāng)成談判桌上的“籌碼”，不管是談貿(mào)易、談地緣問題，還是談合作，他都習(xí)慣先揮揮關(guān)稅大棒，占據(jù)主動地位。

可以說，沒有關(guān)稅大棒，特朗普的外交底氣直接減半，談判籌碼更是少了一大半。他自己也多次公開炫耀，關(guān)稅是他“最強大的武器”，沒人能比他更會用。

臨訪被廢：最高法院6:3裁決，1750億關(guān)稅成泡影

可讓特朗普萬萬沒想到的是，這根他視若珍寶、準(zhǔn)備帶到北京談判桌上的“殺手锏”，居然在他出發(fā)前，被自家最高法院給“廢掉”了，而且廢得徹徹底底，一點挽回的余地都沒有。

2026年2月20日，美國最高法院就特朗普關(guān)稅政策的合法性，做出了最終裁決——以6比3的投票結(jié)果，認定特朗普政府依據(jù)《國際緊急經(jīng)濟權(quán)力法》（IEEPA）實施的大規(guī)模關(guān)稅措施，完全超出了總統(tǒng)的法定權(quán)限，屬于“總統(tǒng)越權(quán)行為”，直接判定這些關(guān)稅違法，全部無效。

這場裁決，不是憑空來的。早在2025年4月，特朗普剛推出高額關(guān)稅政策后，就引發(fā)了美國國內(nèi)的強烈反對。

先是加州起訴特朗普政府，指責(zé)他濫用關(guān)稅權(quán)力、違法征稅；緊接著，紐約州、亞利桑那州等11個州也跟著起訴，加上大量美國企業(yè)聯(lián)名抗議，說高額關(guān)稅導(dǎo)致進口成本飆升、物價上漲，企業(yè)和消費者苦不堪言。

案件一路鬧到最高法院，最終，最高法院的大法官們做出了“倒戈”式的判決——就連特朗普自己任命的大法官，也有部分投了反對票，直接終結(jié)了他的關(guān)稅美夢。

這一紙判決，對特朗普來說，簡直是“晴天霹靂”，打擊力度大到難以想象。

首先，他第二任期最核心、最引以為傲的政策，直接被全盤否定，臉上無光不說，政治威望也一落千丈；

據(jù)美國賓夕法尼亞大學(xué)經(jīng)濟學(xué)家估算，特朗普政府基于這部法律征收的關(guān)稅，總金額已經(jīng)超過1750億美元，現(xiàn)在政策被廢，這筆錢不僅可能要全額退還給美國企業(yè)，后續(xù)十年原本預(yù)期能靠關(guān)稅獲得的超1.4萬億美元財政收入，也徹底化為泡影，直接給美國財政撕開了一個巨大的“黑洞”；

更關(guān)鍵的是，他原本計劃帶著這根“大棒”來北京，在中美談判中占據(jù)絕對主動，逼迫中國在貿(mào)易、稀土、技術(shù)等問題上讓步，現(xiàn)在“武器”沒了，談判底氣瞬間全無。

特朗普得知裁決結(jié)果后，當(dāng)場就“懵了”，在記者會上臉色鐵青，直言這是“令人深感失望”的結(jié)果，還抱怨說，后續(xù)退稅的官司可能“要打五年”。

他緊急想過補救辦法，當(dāng)天就簽署行政令，試圖依據(jù)另一部法律對全球商品加征10%的關(guān)稅，后來又想提高到15%，但明眼人都看得出來，這不過是“亡羊補牢”，新關(guān)稅不僅力度遠不如之前，還面臨新的法律挑戰(zhàn)，根本沒法替代原來的“關(guān)稅大棒”。

更讓他憋屈的是，這一切偏偏發(fā)生在他訪華前夕，時間點卡得死死的，想臨時調(diào)整策略、準(zhǔn)備新籌碼，根本來不及。

弱勢訪華：底牌盡失，內(nèi)外壓力壓得特朗普喘不過氣

帶著“關(guān)稅大棒”被廢的憋屈和無奈，特朗普最終還是登上了飛往北京的專機，但這次出訪，從里到外都透著“弱勢”，和九年前的強勢姿態(tài)形成了鮮明對比，也成了他這輩子最憋屈的一次出訪。

從外部環(huán)境來看，特朗普現(xiàn)在是“底牌盡失，無牌可打”。九年前訪華，他手里有關(guān)稅大棒，有美國的經(jīng)濟和軍事霸權(quán)，談判時敢漫天要價，姿態(tài)強硬；現(xiàn)在，關(guān)稅大棒沒了，他再也沒法用“加征關(guān)稅”威脅中國，之前的施壓手段全部失效。

而且，經(jīng)過幾年的博弈，中國早就不是九年前的中國了，經(jīng)濟實力、國際影響力大幅提升，面對美國的施壓，始終秉持“談則大門敞開，打則奉陪到底”的堅定立場，根本不會在核心利益上讓步。

特朗普這次來，想要在貿(mào)易逆差、市場準(zhǔn)入、稀土供應(yīng)等問題上拿到好處，難度極大，甚至可以說幾乎不可能，畢竟他手里沒有任何能逼迫中國讓步的籌碼。

從內(nèi)部壓力來看，特朗普更是“腹背受敵，壓力山大”。一方面，美國國內(nèi)對他的不滿情緒高漲，關(guān)稅政策被廢后，企業(yè)和消費者拍手稱快，不少人指責(zé)他“濫用權(quán)力、瞎折騰”，共和黨內(nèi)部也出現(xiàn)了不同聲音，質(zhì)疑他的執(zhí)政能力；

另一方面，他這次訪華，肩負著美國國內(nèi)的諸多期待——企業(yè)希望他能打開中國市場、降低關(guān)稅，民眾希望他能穩(wěn)定物價、改善經(jīng)濟，可他手里沒了關(guān)稅大棒，根本沒法兌現(xiàn)這些承諾，一旦談判無果，回國后必然會面臨更猛烈的批評和指責(zé)，甚至影響他后續(xù)的政治生涯。

更讓特朗普憋屈的是，國際社會都在看著他的笑話。英國《衛(wèi)報》、路透社等外媒紛紛報道他“空著手訪華”“弱勢談判”，直言美國的霸權(quán)影響力正在下降；其他國家也在觀望中美談判，想看特朗普沒了關(guān)稅大棒，還能拿出什么手段，不少國家甚至已經(jīng)開始調(diào)整對華政策，不再像以前那樣盲目跟隨美國施壓。

九年時間，物是人非。九年前，特朗普帶著霸權(quán)底氣訪華，談判桌上掌握主動；九年后，他帶著滿心憋屈、底牌盡失來北京，內(nèi)外壓力壓得他喘不過氣。

這一次出訪，注定是他最難忘、也最憋屈的一次經(jīng)歷，而中美談判的結(jié)果，也早已沒有了懸念——沒有了關(guān)稅大棒的威脅，特朗普很難從中國這里拿到任何實質(zhì)性的好處，反而得學(xué)著放下霸權(quán)姿態(tài)，用平等、務(wù)實的態(tài)度和中國對話協(xié)商。

信息來源：

觀察者網(wǎng)

中國網(wǎng)

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