阿拉伯聯合酋長國與以色列似乎在伊朗戰爭后形成了比以往更牢固的關系。在這場沖突中,阿聯酋遭受了最多來自伊朗的襲擊,也因許多近鄰和傳統盟友支持不足而感到失望。相較之下,阿聯酋公開承認并歡迎以色列在戰爭期間提供的支持。
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隨著德黑蘭繼續對阿布扎比發出強硬言辭和威脅,阿聯酋與以色列在多個層面的關系與合作,今后可能還會繼續加深。
2025年9月,以色列總理本雅明·內塔尼亞胡在一場頗具爭議的演講中表示,以色列需要成為中東的“超級斯巴達”,此言引發外界關注。
阿布扎比在自身最需要幫助的時候歡迎了這項援助,這也讓以色列在對比之下顯得優于阿聯酋周邊的阿拉伯海灣鄰國,以及埃及等其他阿拉伯盟友。
此外,《華爾街日報》本周報道披露,阿聯酋據稱于4月上旬對伊朗發動了襲擊,目標是伊朗拉萬島上的一座煉油廠。
尼古拉斯·赫拉斯是中東政策委員會代理執行主任、新線研究所高級主任。他指出,阿聯酋已經成為“以色列對抗伊朗的前線國家”。
赫拉斯對《新阿拉伯人》表示:“以色列人正在測試某些武器系統,例如‘鐵束’,以及某些網絡能力,比如利用人工智能追蹤并攔截來襲投射物的相關技術。這些都處于前沿水平,需要一個能夠驗證概念的實戰場景。”
他說:“以色列對待阿聯酋的方式,類似冷戰時期美國對待以色列的方式,也就是把對方當作緊密伙伴,在真實戰斗中測試有用的軍事技術。”分析人士稱,阿聯酋已經成為以色列對抗伊朗的前線國家,也是軍事和防務技術可以得到測試的場域。
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在以色列與阿聯酋的關系中,雙方形成了一種“共生關系”,這為以色列軍事技術提供了另一個訓練和測試場。以色列企業還可以把在阿聯酋用于防御伊朗襲擊的某些系統,包裝成經過實戰檢驗的產品進行營銷。這是一種雙贏安排,因為阿聯酋也因此獲得了這些尖端系統的使用機會。
不過,赫拉斯也指出,阿聯酋并不是“存在于真空中”,其與以色列的關系仍受到阿拉伯世界“民眾議題”的制約,其中最突出的是巴勒斯坦問題。
政治風險咨詢機構“地平線接觸”的安全分析師亞歷克斯·阿爾梅達指出,這場戰爭極大加速了雙方的防務關系。阿爾梅達對《新阿拉伯人》表示:“很多人確實感覺到,在阿布扎比一些長期的地區阿拉伯盟友沒有做到的事情上,以色列做到了。以色列人確實向阿聯酋證明了自己的價值。”
他還說:“阿聯酋遭受了如此沉重的打擊,而伊朗對以色列的報復卻明顯比預期輕,這意味著以色列有空間把更多防空掩護轉移到阿聯酋。”“可以預期,以色列和阿聯酋的防務工業在防空和導彈防御領域還會展開更深層合作。”
獨立中東分析師凱爾·奧頓認為,阿聯酋與以色列的靠攏,標志著海灣國家的一種轉向。此外,雙方合作的“深度和公開程度”,也意味著它已經不同于過去幾十年那種“低調而有選擇性的合作”。
奧頓對《新阿拉伯人》表示:“阿聯酋——以色列聯盟是否會指向伊朗,這個問題之所以復雜,是因為阿聯酋與德黑蘭仍保持聯系,尤其是在金融領域。”
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他說:“這場戰爭帶來的一個重大后果,是海灣國家認識到,它們可能遭受自己無力防御的伊朗襲擊,而美國也不會替它們進行報復。”
這一教訓的一個鮮明體現出現在2019年9月14日。當時,無人機襲擊了沙特阿拉伯阿布蓋格和胡賴斯的重要石油加工設施,暴露出其關鍵能源基礎設施在這類打擊面前有多么脆弱。
阿聯酋和以色列也可能把已經加深的合作,延伸到地區內其他雙方利益交匯的熱點地帶,其中包括也門。奧頓說:“正因為如此,海灣國家不會愿意在表面上明顯激怒伊朗。不過,阿聯酋既然公開與以色列結盟,就必須清楚,無論它實際做了什么,自己都會成為伊朗的目標。”
這一點也從伊朗強硬派議員阿里·赫茲里安周四的一番話中得到印證。他說:“我們不再把阿拉伯聯合酋長國視為鄰國。他們被視為一個敵對基地。”
阿聯酋和以色列有可能把加深后的合作擴展到更廣泛地區中其他利益一致的熱點。阿爾梅達預計,除伊朗之外,也門和索馬里蘭是雙方“最主要的交匯點”。與伊朗結盟的胡塞武裝自2023年10月加沙戰爭爆發以來,一直利用其在也門的地盤襲擊以色列;而對阿聯酋的襲擊則發生在2022年1月。
阿布扎比已在這些具有戰略重要性的地區建立起一個海外基地網絡。赫拉斯說:“阿聯酋也以自身行動靈活性為傲,它在大中東和非洲展開的遠征行動,并不依賴以色列的庇護。”
除了共同反對伊朗之外,奧頓認為,以色列——阿聯酋聯盟“最明確、最公開針對”的國家,其實是土耳其。更廣泛地說,兩國都反對伊斯蘭主義運動,尤其是穆斯林兄弟會,而安卡拉在多個國家支持這一組織。
奧頓說:“蘇丹和索馬里蘭就是這種情況。以色列在蘇丹的介入要少得多,但阿聯酋一直支持赫梅蒂,因為他在把自己重塑為反伊斯蘭主義者之后,成為了與那個對伊斯蘭主義友好、在某種程度上依賴穆兄會的蘇丹政府相對立的人物;而索馬里蘭則是對沖索馬里正式政府的一道屏障,后者在政治上與土耳其非常接近。”
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赫梅蒂是穆罕默德·哈姆丹·達加洛·穆薩的化名。他是準軍事組織“快速支援部隊”領導人,該組織正在蘇丹殘酷內戰中與蘇丹武裝部隊交戰。阿聯酋支持快速支援部隊,而沙特阿拉伯反對它。
在索馬里,土耳其一直在擴大其軍事存在,最近還向該國部署了部分F-16戰斗機。安卡拉規模最大的海外軍事設施“土耳其索馬里營”就位于索馬里。
以色列——阿聯酋聯盟對土耳其利益構成挑戰,最明顯的地區就是非洲之角。特拉維夫最近承認了索馬里蘭。
奧頓說:“非洲之角一段時間以來一直是阿聯酋與土耳其競爭的關鍵戰場,而阿聯酋在這場競爭中相當程度上落了下風。”
自2024年7月以來,以色列已多次以遠程空襲報復胡塞武裝的襲擊。更早之前,阿聯酋則曾在也門進行了多年的地面作戰。
阿爾梅達說:“阿聯酋人非常警惕再次被拖回也門,但他們在這個國家有很深的行動經驗。”“胡塞武裝仍然是潛在威脅,尤其是在阿聯酋如今成為伊朗主要目標的情況下。”相比之下,以色列在歷史上對也門的觸及能力要有限得多,尤其是與黎巴嫩等其他國家相比。
阿爾梅達說:“阿聯酋在索馬里蘭已經有一個基地,而以色列一直在非常積極地培育與哈爾格薩的關系,包括尋求軍事準入,著眼點就是旁邊的胡塞武裝。”“通過阿聯酋促成的安排獲得準入,對以色列來說是順理成章的下一步。”
奧頓也認為,也門是合作中“最復雜的戰場”,不僅因為那里存在大量“相互交叉的外部行為體”,也因為內部行為體同樣眾多。
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他說:“阿聯酋當然反對胡塞武裝,也希望阻止其擴張。但阿聯酋為此選擇的方法是扶持南部分離主義者,這與沙特支持也門獲承認政府的政策相沖突,而后者始終堅決反對分離主義。”
按照奧頓的說法,也門內部這種海灣國家之間的緊張關系,才是眼下最值得擔心的問題,因為胡塞武裝不會消失。
他說:“看起來,以色列被拖入這團亂局的可能性并不大。它的利益范圍要窄得多,只是希望把也門境內伊斯蘭革命力量帶來的威脅控制在可承受范圍內。”
在更靠近本地區的層面,阿聯酋與以色列的靠攏,發生在阿布扎比與其阿拉伯海灣鄰國關系趨于緊張的背景下。戰后,阿聯酋表達失望的事項之一,就是由6個成員組成的海灣合作委員會效率低下。阿爾梅達觀察到,這場戰爭似乎確實在“加速”海合會內部的分裂。
一方面,阿布扎比比以往任何時候都更緊密地向以色列靠攏,并與巴林一道對伊朗采取“更強硬的立場”。巴林是海合會中唯一另一個與以色列實現關系正常化的國家。
另一方面,沙特阿拉伯和卡塔爾則更重視與伊朗開展外交,并與更大的力量——埃及、土耳其和巴基斯坦——保持一致。奧頓指出,海合會一直都有點“像個虛構體”,尤其是當它被描述成一個統一的政治陣線時更是如此。
奧頓說:“阿聯酋與以色列的關系,更可能成為其他海灣國家與以色列打交道的一條后門,而不是海合會內部摩擦的來源。”
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“真正顯示海合會可能正在被邊緣化的,是阿聯酋退出石油輸出國組織。因為如果說海灣國家在哪個議題上確實團結過,那就是石油,以及相應的定價。”“與阿聯酋和以色列的關系相比,阿聯酋退出石油輸出國組織更強烈地表明,它正在走一條獨立于海合會的道路。”
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