四川
一場名為“守護老虎III”的兵棋推演，在美國華盛頓描繪了不遠的未來：朝鮮半島西部海域，一艘韓國軍艦被無人水下載具擊沉；作為報復，美韓聯軍空襲了朝鮮元山附近的領導層設施；緊接著，一枚低當量戰術核彈在韓國烏山空軍基地上空引爆——這不是全面戰爭的開端，而是朝鮮精心策劃的“有限核攻擊”。
這場由華盛頓智庫大西洋理事會主導、美國國防威脅降低局支持的推演，于近期完成，報告即將公開。推演的核心結論令人警醒：盡管美韓同盟為大規模常規戰爭做了充分準備，但對于朝鮮可能發動的、旨在“測試并癱瘓聯盟反應能力”的有限核打擊，卻存在嚴重的準備不足和戰略模糊。超過150名來自美韓及其盟友的政府、軍方人士及專家參與了這場“思維實驗”。
“我們必須現在就建立應對朝鮮有限核攻擊的概念，并做好相應準備，”大西洋理事會印太安全戰略項目主任、前美國國家情報總監辦公室朝鮮情報官馬庫斯·加拉施斯在13日的預簡報會上強調。他指出，當前的韓美戰時作戰指揮權移交討論，完全沒有充分考慮這種致命情景。
報告描繪了一個具體場景：5到10年內，朝鮮可能重演2010年“天安艦事件”的模式，但使用更先進的無人水下載具擊沉韓國艦艇。隨后，在同盟對朝進行報復性打擊后，朝鮮使用低當量核武器攻擊韓國烏山空軍基地等關鍵軍事節點。2023年公開的、可像樂高積木一樣搭載于多種平臺的“火山-31”戰術核彈頭，被視為這種威脅的具體體現。
加拉施斯分析認為，朝鮮擁有在不尋求全面戰爭的情況下使用核武器的意圖。“即使是有限攻擊，也會給美國及其盟友制造如何回應的巨大困境，同時又不會造成大規模平民傷亡。”這種“既成事實”式的核打擊，政治意圖大于軍事毀滅，核心目的是“震懾與癱瘓”——讓擁有常規力量優勢的美韓同盟陷入“回應則沖突無限升級，不回應則同盟信譽破產”的兩難境地。他警告，如果同盟內部對“什么行為算跨過核紅線”定義不清，一次有限的核攻擊甚至可能導致同盟決策“事實上癱瘓”。
這種威脅被認為比針對人口密集區的大規模核打擊“現實得多”。報告引用朝鮮2022年通過的核武力政策法令指出，平壤明確保留了在危機中進行“先發制人”或“報復性”核打擊的權利，其中就包括有限核行動。從平壤的視角看，哪怕只用一枚核彈，只要時機和地點選擇巧妙，就足以打斷同盟的決策鏈條，贏得戰略主動。
當前的同盟作戰與訓練體系并未充分吸納這類想定。加拉施斯批評道：“如果我們因為話題過于敏感而回避，不通過對話來管理這一風險，我們將無法針對各種威脅發展出恰當的教育和分析體系。”他呼吁，同盟需要建立更強的“韌性”，確保在遭受有限核打擊后，軍事和政治行動仍能持續，而這種準備本身就能增強對朝鮮動用核武的威懾。
這一推演結論，為正在進行的韓美戰時作戰指揮權移交談判投下了濃重陰影。韓國國家安全顧問魏圣洛13日表示，韓方正推動在今年內完成作戰權移交的路線圖及完全作戰能力驗證。韓國李在明政府的目標是在任內收回作戰權，但美方始終堅持“基于條件而非時間表”的移交原則，雙方存在“明顯認知差異”。
加拉施斯尖銳指出：“關于作戰權移交的條件與方式，深入的公開討論并未發生。而朝鮮有限核攻擊的情景，從未被納入這些討論，但這必須被包含進來。無論同盟未來的指揮結構如何，這都是一個必須準備的威脅。”韓美雙方商定的移交三大條件——確保核心軍事能力、應對朝鮮威脅、評估安保環境——在“有限核攻擊”這一新質威脅面前，其內涵與評估標準亟待重新審視。
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