北京
前不久，《天津市河西區(qū)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展“十五五”規(guī)劃（征求意見稿）》發(fā)布，其中明確提出試點“老幼共托”模式，改造建設(shè)“一老一小”融合服務(wù)中心，旨在探索破解養(yǎng)老托育難題的新路徑。
“老幼共托”是一站式解決居民養(yǎng)老、幼兒托育的新模式，將托老與托幼服務(wù)結(jié)合起來，既提升公共服務(wù)設(shè)施利用效率，又促進代際互動交流。
從發(fā)展效益來看，老幼共托模式具備顯著成本優(yōu)勢與產(chǎn)業(yè)潛力。通過日間養(yǎng)老照料與幼兒托育一體化運營，實現(xiàn)同一場所、統(tǒng)籌管理，有效降低運營成本、提高設(shè)施利用率。但作為新生業(yè)態(tài)，老幼共托面臨的現(xiàn)實挑戰(zhàn)不容忽視。標準體系上，行業(yè)統(tǒng)一規(guī)范缺失，養(yǎng)老與托育分屬不同監(jiān)管體系，協(xié)同銜接亟待理順；人才供給上，兼具幼兒照護與老年護理能力的復(fù)合型專業(yè)人才緊缺，系統(tǒng)化培訓(xùn)體系尚未建立；服務(wù)運營上，老年人與幼兒在活動規(guī)律、健康防護、照護需求上差異顯著，對精細化運營管理提出極高要求。
空間共享是物理疊加，服務(wù)共生才是體驗升級。融合服務(wù)綜合體需緊扣不同年齡段特點，量身定制營養(yǎng)膳食、文體活動、趣味競賽等差異化服務(wù)項目，不僅要實現(xiàn)“有場所可去”，更要做到“有品質(zhì)可享”。通過講故事、做手工、讀繪本等溫情互動，既為老年人送去情感慰藉，也讓幼兒在陪伴中耳濡目染接受文化熏陶，真正實現(xiàn)“老有頤樂、幼有陪伴”。
托育養(yǎng)老服務(wù)更要邁向“社區(qū)共生”新格局。老幼共托綜合體不應(yīng)是封閉獨立的照護機構(gòu)，而應(yīng)成為社區(qū)治理與服務(wù)的重要節(jié)點。在承載核心照護功能之外，可同步創(chuàng)造社區(qū)就業(yè)崗位，形成“服務(wù)社區(qū)、就近就業(yè)”的良性循環(huán)；通過開展代際融合活動、家長公益課堂等，重塑鄰里關(guān)系，培育社區(qū)共同體意識。這種共生模式，既破解了家庭照護難題，又增強了社區(qū)凝聚力，實現(xiàn)社區(qū)服務(wù)與基層發(fā)展雙向賦能。
服務(wù)共生離不開標準體系保駕護航。當前養(yǎng)老驛站、幼兒園的單項服務(wù)標準已相對完善，但適配老幼共托的融合標準仍不健全，建筑安全、功能分區(qū)、崗位職責、健康管理、營養(yǎng)配餐等關(guān)鍵環(huán)節(jié)均需明確規(guī)范。監(jiān)管部門需加快完善統(tǒng)一標準體系，強化跨部門協(xié)同監(jiān)管，為機構(gòu)規(guī)范化、可持續(xù)運營筑牢根基。（作者：商 瑞 來源：經(jīng)濟日報）
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