2022年俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)，引發(fā)了外界對(duì)俄羅斯能源供應(yīng)的討論。俄羅斯能源被視為歐盟成員國(guó)面臨的關(guān)鍵資源瓶頸。

隨后而來(lái)的能源危機(jī)，進(jìn)一步凸顯了“戰(zhàn)略自主”在降低歐盟對(duì)俄羅斯能源依賴方面的重要性。盡管2022年后的歐洲政策路徑已大幅削減俄羅斯石油進(jìn)口，但伊朗戰(zhàn)爭(zhēng)卻導(dǎo)致歐盟成員國(guó)背棄了與俄羅斯能源供應(yīng)脫鉤的承諾。

多元化戰(zhàn)略也讓歐洲經(jīng)濟(jì)體再次在根本上與第三方供應(yīng)國(guó)綁定在一起。這些供應(yīng)國(guó)主要是挪威和美國(guó)。特朗普治下的美國(guó)已被證明是一個(gè)充滿波動(dòng)性的伙伴，尤其體現(xiàn)在其伊朗戰(zhàn)略，以及要求歐洲盟友提供帶有破壞性的援助方面。西班牙等歐盟成員國(guó)在這一問(wèn)題上已經(jīng)招致特朗普的不滿。

綜合來(lái)看，伊朗石油危機(jī)暴露出歐洲“戰(zhàn)略自主”敘事的真實(shí)面貌：所謂多元化要求，依然讓歐洲經(jīng)濟(jì)體暴露在地緣政治波動(dòng)之下。

伊朗在霍爾木茲海峽展示出的地緣政治力量，堪稱一次戰(zhàn)略上的高明出手，實(shí)際上重創(chuàng)了全球能源通道，并帶來(lái)了前所未有的不穩(wěn)定。霍爾木茲海峽承擔(dān)著全球20%石油貿(mào)易的運(yùn)輸，是關(guān)鍵海上咽喉要道。伊朗已將其武器化，作為針對(duì)美國(guó)——以色列軍事軸心的經(jīng)濟(jì)杠桿。

盡管歐洲石油市場(chǎng)的主要供應(yīng)方并不直接來(lái)自那些在地理上最容易受到伊朗施壓影響的地區(qū)，但這場(chǎng)石油沖擊的連鎖效應(yīng)已傳導(dǎo)至全球。對(duì)歐洲消費(fèi)者而言，眼下主要有三點(diǎn)需要關(guān)注：第一，石油短缺是否會(huì)引發(fā)對(duì)2022年后與俄羅斯能源脫鉤政策的反彈；第二，中東石油供應(yīng)趨緊如何影響亞洲市場(chǎng)，并由此推高對(duì)替代來(lái)源的需求；第三，特朗普利用液化天然氣供應(yīng)施壓所帶來(lái)的波動(dòng)性。

2022年第一季度，歐盟與俄羅斯的能源貿(mào)易逆差為42.66%。在當(dāng)年2月俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)后，歐盟對(duì)俄羅斯原油和液化天然氣進(jìn)口實(shí)施了嚴(yán)厲制裁和罰款，顯著降低了歐洲對(duì)“友誼”管道的依賴。

到2024年，歐洲自俄羅斯進(jìn)口的天然氣和石油，分別降至相關(guān)類別總進(jìn)口量的19%和3%。不過(guò)，這更多體現(xiàn)的是歐洲整體為遏制對(duì)俄羅斯能源依賴所作出的累計(jì)努力。

根據(jù)能源專家安娜·瑪麗亞·賈勒——馬卡雷維奇2023年為能源經(jīng)濟(jì)與金融分析研究所撰寫的報(bào)告，法國(guó)等個(gè)別成員國(guó)仍高度依賴俄羅斯液化天然氣，同時(shí)也依賴美國(guó)和阿爾及利亞供應(yīng)商。賈勒——馬卡雷維奇指出，盡管法國(guó)對(duì)第三方供應(yīng)存在高度依賴，其液化天然氣基礎(chǔ)設(shè)施仍在擴(kuò)張。

而在歐盟于2025年10月禁止俄羅斯原油之后，到了2026年3月，法國(guó)仍與西班牙、匈牙利一道，是歐洲進(jìn)口俄羅斯液化天然氣最多的國(guó)家之一。伊朗戰(zhàn)爭(zhēng)引發(fā)中東局勢(shì)動(dòng)蕩，進(jìn)而推動(dòng)俄羅斯能源進(jìn)口總體回升，這表明歐洲在2022年后推進(jìn)多元化時(shí)存在明顯短板。

盡管歐盟試圖通過(guò)開辟新通道來(lái)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略自主，避免對(duì)俄羅斯能源形成依賴，但霍爾木茲海峽的波動(dòng)已經(jīng)暴露出歐洲能源戰(zhàn)略中的缺口，使其再次處于脆弱狀態(tài)。

另一個(gè)需要考慮的問(wèn)題，是石油沖擊對(duì)亞洲市場(chǎng)的后續(xù)影響。亞洲60%的原油來(lái)自中東。據(jù)路透社報(bào)道，日本和韓國(guó)在中東能源進(jìn)口占比方面最高。

由于伊朗對(duì)霍爾木茲海峽控制程度的影響，亞洲市場(chǎng)已立即開始多元化采購(gòu)，以滿足本土需求，從而推高了對(duì)替代來(lái)源的需求。歐洲對(duì)外關(guān)系委員會(huì)高級(jí)政策研究員希蒙·卡爾達(dá)什寫道，亞洲需求將與歐洲需求發(fā)生沖突，進(jìn)而推高油氣價(jià)格。

這一判斷也與當(dāng)前歐洲能源價(jià)格的走勢(shì)相吻合：其漲幅僅次于2022年俄羅斯石油沖擊時(shí)期。在這種背景下，歐盟進(jìn)一步加快了與俄羅斯能源脫鉤的步伐，推動(dòng)立法，自2027年起禁止從俄羅斯進(jìn)口液化天然氣和管道天然氣。

這也引發(fā)了俄羅斯方面的威脅：在脫鉤過(guò)渡期內(nèi)，俄方可能暫停對(duì)歐盟至關(guān)重要的能源供應(yīng)。這再次凸顯出歐洲“戰(zhàn)略自主”敘事中的戰(zhàn)略缺口。

盡管存在這些不足，歐洲仍通過(guò)增加來(lái)自挪威和美國(guó)的能源供應(yīng)通道，顯著降低了來(lái)自俄羅斯能源的風(fēng)險(xiǎn)。2021年，歐洲分別從俄羅斯和美國(guó)進(jìn)口了1502億立方米和189億立方米天然氣。到2024年，這兩個(gè)數(shù)字分別變?yōu)?17億立方米和451億立方米，這顯示出歐洲通過(guò)多元化戰(zhàn)略降低對(duì)俄風(fēng)險(xiǎn)取得了一定成效。

但這一去風(fēng)險(xiǎn)戰(zhàn)略也加深了歐洲對(duì)挪威和美國(guó)進(jìn)口的依賴。挪威仍是穩(wěn)定的貿(mào)易伙伴，而美國(guó)則因?qū)?yán)厲關(guān)稅當(dāng)作工具，顯得過(guò)于多變且不可靠。

此外，還有一些猜測(cè)認(rèn)為，特朗普可能會(huì)把液化天然氣供應(yīng)當(dāng)作報(bào)復(fù)工具，回應(yīng)歐洲對(duì)美國(guó)中東軍事戰(zhàn)略以及援助要求的諸多反應(yīng)。

歸根結(jié)底，歐洲推動(dòng)能源戰(zhàn)略自主的努力，仍深深糾纏于多元化要求之中，而這些要求并未讓歐盟成員國(guó)擺脫地緣政治不確定性的影響。伊朗戰(zhàn)爭(zhēng)以及霍爾木茲海峽的動(dòng)蕩，實(shí)際上已經(jīng)暴露出歐洲在2022年后能源轉(zhuǎn)型過(guò)程中存在的戰(zhàn)略脆弱性。