離特朗普專機(jī)降落北京只剩下不到兩天的工夫,白宮這邊的口風(fēng)徹底變了。以前還遮遮掩掩講什么"供應(yīng)鏈安全""產(chǎn)能合作",這回干脆把稀土倆字直接擺到臺(tái)面上。
按照原計(jì)劃這次國(guó)事訪問本來定在4月第一周,結(jié)果被伊朗戰(zhàn)爭(zhēng)一攪和給推遲到了5月,可推遲歸推遲,問題一個(gè)沒少,反倒越攢越急。眼瞅著訪問就要拉開帷幕,特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)的姿態(tài)突然軟了下來,急著補(bǔ)的就是那個(gè)填不上的稀土窟窿。
倒回去看半年的脈絡(luò)才能明白特朗普為什么這么急。去年10月在韓國(guó)釜山APEC峰會(huì)期間雙方搞了個(gè)一年期框架,中方同意暫緩擴(kuò)大稀土出口限制并恢復(fù)部分對(duì)美出口許可,美方相應(yīng)下調(diào)對(duì)華關(guān)稅。
那會(huì)兒外界還覺得貿(mào)易戰(zhàn)要緩一緩,結(jié)果半年過去美方動(dòng)作一個(gè)接一個(gè),關(guān)稅清單上的新名目壓根沒停過,芯片管制反倒越收越緊。一邊占便宜一邊卡脖子,這種算盤誰愿意陪著打?
到了2026年4月底,美方一名高級(jí)官員對(duì)路透社放風(fēng),稱美中釜山稀土協(xié)議仍然有效尚未到期,但延期與否仍在磋商中。這種放風(fēng)很有意思——表面平靜,實(shí)際就是在隔空喊話。
延不延期話語權(quán)在誰手上?答案不言自明。美國(guó)庫(kù)存即將見底,軍工生產(chǎn)線等不起,特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)這才把延期問題塞進(jìn)了訪華議程的最優(yōu)先欄。
為啥這么慌?把視線挪到中東就清楚了。
2026年4月至5月,美伊在霍爾木茲海峽沖突明顯加劇,美軍4月19至20日動(dòng)用艦炮攻擊并扣押了試圖突破封鎖的伊朗貨輪,5月初又宣稱擊落7艘伊朗攻擊船只。這種規(guī)模的海上對(duì)峙,彈藥消耗壓根不是平時(shí)演訓(xùn)能比的。
美國(guó)參議院軍事委員會(huì)民主黨領(lǐng)袖里德直接挑明,美國(guó)一邊深陷伊朗沖突,一邊又得面對(duì)高油價(jià)、高物價(jià)和民眾對(duì)經(jīng)濟(jì)的擔(dān)憂,部分美軍資源還被從印太抽調(diào)到中東,這削弱了亞太方向的戰(zhàn)略準(zhǔn)備。軍工企業(yè)那邊的日子更不好過。
洛克希德、雷神近兩年訂單堆成山,F(xiàn)-35、愛國(guó)者、標(biāo)準(zhǔn)-6一個(gè)接一個(gè)要交付,可真到了車間里,掐住喉嚨的就是稀土永磁、釤鈷磁體、鏑鋱這些玩意兒。投了幾十億美元,蓋了幾個(gè)示范廠,離能用還有十萬八千里。
庫(kù)存撐到什么時(shí)候是個(gè)頭,五角大樓比誰都清楚。這種背景下特朗普訪華的姿態(tài)自然不一樣了。
美國(guó)布魯金斯學(xué)會(huì)5月4日發(fā)表的專家觀點(diǎn)直接指出,特朗普過去得到了一個(gè)重要教訓(xùn),那就是雖然他能傷害中方,但都會(huì)招致強(qiáng)烈反擊。第二任期高舉關(guān)稅大棒一年多下來,結(jié)果并沒有出現(xiàn)華盛頓當(dāng)初預(yù)想的那種"中國(guó)服軟"畫面。
該出口的還在出口,該反制的從不手軟,唯獨(dú)稀土這張牌越攥越緊,越緊美國(guó)越疼。中方這邊態(tài)度同樣清楚。
2025年中國(guó)貿(mào)易順差創(chuàng)下了1.2萬億美元的歷史新高,相當(dāng)于荷蘭一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)總量,靠的就是在新興市場(chǎng)以更低價(jià)格打開局面。
雖然受貿(mào)易摩擦影響中國(guó)對(duì)美出口下降了20%,但對(duì)非洲出口增長(zhǎng)25.8%,對(duì)拉美增長(zhǎng)7.4%,對(duì)東南亞增長(zhǎng)13.4%,對(duì)歐盟增長(zhǎng)8.4%。出口大盤沒塌,反而被逼著多元化,這種底氣讓北京在談判桌上不必跟著對(duì)方節(jié)奏走。
稀土這張牌中方怎么用,業(yè)內(nèi)早已有共識(shí)。全球供應(yīng)鏈咨詢公司Tidalwave Solutions高級(jí)合伙人卡梅倫·約翰遜把稀土稱作"終極王牌",因?yàn)榘雽?dǎo)體和國(guó)防領(lǐng)域的關(guān)鍵材料幾乎由中國(guó)獨(dú)家生產(chǎn),連美國(guó)企業(yè)自己都離不開。
這句話被美方智庫(kù)圈反復(fù)引用,因?yàn)樗链┝艘粋€(gè)簡(jiǎn)單事實(shí):所謂"去風(fēng)險(xiǎn)"喊得震天響,真到車間里還是得用中國(guó)的料。
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剩下不到兩天,中方放在桌上的條件其實(shí)早就有鋪墊,關(guān)稅壁壘是第一項(xiàng)繞不開的議題,美方近兩年加碼的所謂對(duì)等關(guān)稅、芬太尼關(guān)稅、301復(fù)審,把好幾個(gè)行業(yè)的中國(guó)企業(yè)逼得叫苦不迭。
這次稀土延期能不能談成,關(guān)稅得同步松綁,一邊收稅一邊求貨,這種"既要又要"的姿態(tài)在2026年的中美博弈里根本走不通。
技術(shù)管制是第二個(gè)卡點(diǎn),美方過去兩年把芯片設(shè)備、EDA軟件、人工智能(AI)算力卡得密不透風(fēng),連荷蘭、日本都被拖著一起搞所謂"小院高墻"。美國(guó)政府繼續(xù)推進(jìn)對(duì)中國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)的限制措施,包括芯片與人工智能領(lǐng)域的出口管制。
中方的邏輯很直白——你拿我的稀土做F-35的磁鋼,又不讓我買你的光刻機(jī)配件,世上沒這么便宜的買賣。這次訪華團(tuán)里黃仁勛臨時(shí)上機(jī),背后就是英偉達(dá)對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的渴求在推動(dòng)。
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第三個(gè)、也是最敏感的卡點(diǎn)是臺(tái)灣地區(qū),特朗普此前在"真實(shí)社交"上表態(tài)將與中方就對(duì)臺(tái)軍售問題進(jìn)行討論,分析指此舉可能打破美國(guó)對(duì)臺(tái)所作出的六項(xiàng)保證。
這一動(dòng)作分量極重,臺(tái)海局勢(shì)是中方的核心利益,所謂稀土合作能不能維系,跟美方在臺(tái)灣地區(qū)議題上的克制程度直接掛鉤。把軍售清單和稀土清單放在同一張桌子上談,這種邏輯過去美方不愿承認(rèn),現(xiàn)在不承認(rèn)也得承認(rèn)。
中方的牌面到底有多硬,看一組數(shù)字就懂。中重稀土分離產(chǎn)能中國(guó)占全球九成以上,磁材產(chǎn)能占八成以上,從鐠釹到鏑鋱?jiān)俚结熲挘恳画h(huán)都形成了別人短期補(bǔ)不上的工藝壁壘。
美國(guó)MP Materials的礦石還得運(yùn)到中國(guó)分離,澳大利亞的Lynas苦熬十年也沒能在馬來西亞之外建起完整鏈條。這種局面不是一紙協(xié)議能改的。
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