美國海上壓力擾亂海灣貿(mào)易之際，伊朗轉(zhuǎn)向經(jīng)巴基斯坦的陸路通道。隨著美國海軍施壓擾亂伊朗通往阿拉伯灣的通道，德黑蘭正把目光轉(zhuǎn)向東方。

伊朗與巴基斯坦新開辟的陸路貿(mào)易線路，正讓運(yùn)往伊朗的貨物得以繞開一項(xiàng)已進(jìn)入第五周的美國封鎖。這既維持了伊朗進(jìn)入地區(qū)市場(chǎng)的能力，也可能為通往中亞開辟一條新的商業(yè)通道。

巴基斯坦政府表示，這6條通道將經(jīng)由俾路支省，把巴基斯坦的卡拉奇港、卡西姆港和瓜達(dá)爾港，與伊朗邊境口岸加卜德和塔夫坦連接起來。這意味著一項(xiàng)沉寂近20年的計(jì)劃被重新啟動(dòng)。其中最短的一條線路連接瓜達(dá)爾和加卜德，從瓜達(dá)爾出發(fā)，驅(qū)車2至3小時(shí)即可抵達(dá)伊朗邊境；相比之下，從卡拉奇出發(fā)最長可達(dá)18小時(shí)。

這一宣布為巴基斯坦和伊朗都帶來了急需的緩沖。消息發(fā)布時(shí)，正值第二輪美伊談判破裂后數(shù)日，美國對(duì)伊朗港口施加的海上壓力也已嚴(yán)重?cái)_亂海運(yùn)貿(mào)易。

有報(bào)道稱，數(shù)千個(gè)運(yùn)往伊朗的集裝箱滯留在卡拉奇港。霍爾木茲海峽和波斯灣附近的戰(zhàn)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)費(fèi)大幅上升，促使許多航運(yùn)運(yùn)營商暫停承運(yùn)發(fā)往伊朗的貨物。

專門研究伊朗和南亞問題的獨(dú)立分析人士法蒂梅·阿曼對(duì)“中東之眼”表示，伊朗可以從這些通道中受益。她說，伊斯蘭國可以減少對(duì)脆弱海運(yùn)線路的部分依賴，并在制裁和地區(qū)緊張局勢(shì)下維持有限的區(qū)域貿(mào)易。

這條通道的法律基礎(chǔ)，可追溯到伊朗和巴基斯坦2008年簽署的一項(xiàng)雙邊公路運(yùn)輸協(xié)議，但該協(xié)議多年來一直沒有真正啟動(dòng)。

據(jù)巴基斯坦媒體報(bào)道，項(xiàng)目遲遲未能推進(jìn)的一個(gè)原因，是德黑蘭擔(dān)心啟用巴基斯坦線路會(huì)強(qiáng)化瓜達(dá)爾港的地位，進(jìn)而擠壓恰巴哈爾港。恰巴哈爾是伊朗位于阿曼灣的深水港，由印度支持開發(fā)。不過，在美以戰(zhàn)爭(zhēng)及其后的封鎖發(fā)生后，這一盤算發(fā)生了變化。恰巴哈爾隨后也受到與沖突相關(guān)的不穩(wěn)定局勢(shì)影響。此后，伊朗官員低調(diào)釋放出支持重啟這條陸路通道的信號(hào)。

伊朗外長阿巴斯·阿拉格齊訪問伊斯蘭堡的時(shí)間點(diǎn)，也凸顯了這一項(xiàng)目的緊迫性。就在通道宣布之際，他在伊斯蘭堡會(huì)見了總理夏巴茲·謝里夫和陸軍參謀長阿西姆·穆尼爾。

但這條通道的意義，并不只在于進(jìn)入伊朗本身。貨物一旦經(jīng)由加卜德——里姆丹進(jìn)入伊朗，就可以沿伊朗公路網(wǎng)絡(luò)向北運(yùn)輸，前往中亞。巴基斯坦海關(guān)官員表示，試運(yùn)行貨運(yùn)已經(jīng)通過這條線路，其中包括運(yùn)往烏茲別克斯坦的冷藏肉類貨物。

南亞問題分析人士穆斯塔法·莫達(dá)貝爾對(duì)“中東之眼”表示，經(jīng)由巴基斯坦的這些線路或許不會(huì)從根本上改變伊朗經(jīng)濟(jì)，但可以幫助德黑蘭維持貿(mào)易流動(dòng)，保持對(duì)地區(qū)市場(chǎng)的間接進(jìn)入，并緩解制裁和海上限制帶來的部分壓力。

這條通道也凸顯出海上封鎖的局限。4月13日實(shí)施的美國海上封鎖，針對(duì)的是試圖駛往伊朗港口的船只。但來自其他國家、抵達(dá)巴基斯坦港口的貨物，可以在伊朗司法管轄范圍之外卸貨，再由卡車經(jīng)陸路運(yùn)入伊朗，從而避開伊朗航線和霍爾木茲海峽。

伊朗官員已經(jīng)承認(rèn)，為了維持進(jìn)口，德黑蘭正越來越多依賴經(jīng)由巴基斯坦、土耳其、亞美尼亞和阿塞拜疆的陸路，以及里海航線。這一安排所處的法律地帶也較為模糊。巴基斯坦并不正式執(zhí)行美國對(duì)伊朗的制裁，而現(xiàn)行制裁框架中的部分規(guī)定，仍允許在避開受制裁實(shí)體的前提下，與伊朗進(jìn)行某些非美國貿(mào)易。

截至目前，華盛頓尚未公開反對(duì)這條通道。美國總統(tǒng)唐納德·特朗普在被問及此事時(shí)，只是表示自己“對(duì)此了如指掌”，但沒有進(jìn)一步說明。

莫達(dá)貝爾認(rèn)為，這條通道更多體現(xiàn)的是戰(zhàn)時(shí)適應(yīng)，而非持久性的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。他說，伊朗正承受嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)和商業(yè)壓力。在這種情況下，任何正式或非正式的貿(mào)易通道都可能具有戰(zhàn)略重要性。

他還表示，這些陸路線路與其說是伊朗的一場(chǎng)重大經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，不如說是在壓力之下獲得的一種經(jīng)濟(jì)喘息空間。不過，莫達(dá)貝爾也提醒，這條線路面臨嚴(yán)重障礙。

他說，巴基斯坦自身就存在交通基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、海關(guān)系統(tǒng)部分環(huán)節(jié)腐敗、邊境地區(qū)安全形勢(shì)不穩(wěn)，以及非正式走私網(wǎng)絡(luò)影響力較大的問題。他還表示，如果美國決定加大對(duì)涉伊貿(mào)易的壓力，巴基斯坦也不太可能公開冒險(xiǎn)與華盛頓對(duì)抗。

近來，伊朗官員越來越多地把本國定位為連接波斯灣、中亞和俄羅斯的區(qū)域過境樞紐。4月26日，伊朗道路養(yǎng)護(hù)與運(yùn)輸組織負(fù)責(zé)人禮薩·阿克巴里表示，在上一個(gè)伊朗歷年中，超過1660萬噸貨物經(jīng)由伊朗陸地邊境過境。

巴基斯坦通道可能會(huì)強(qiáng)化這一戰(zhàn)略，因?yàn)樗茏屢晾逝c兩大區(qū)域貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)更直接相連。對(duì)相關(guān)貿(mào)易方而言，這條線路提供了一種維持供應(yīng)鏈的方式。伊朗仍有重要貿(mào)易伙伴，而這條線路意味著相關(guān)方面不必完全依賴那些容易受到美國海上壓力影響的海運(yùn)通道。

阿曼表示，這條通道或許會(huì)提升伊朗的靈活性，但不宜高估其作用。她說，這些線路與其說是解決伊朗更廣泛經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)的辦法，不如說是一種適應(yīng)壓力的工具。她還表示，對(duì)伊朗來說，這些線路主要關(guān)乎經(jīng)濟(jì)韌性和多元化。在波斯灣承壓時(shí)期，它們可以支持邊境貿(mào)易、區(qū)域商業(yè)和替代性過境安排。

不過她也指出，陸路線路無論在規(guī)模、速度還是盈利能力上，都無法與海運(yùn)相比。它們或許能在邊際上降低脆弱性，但在制裁和沖突條件下，不太可能從根本上改變伊朗面臨的更廣泛經(jīng)濟(jì)難題。

阿曼還提到，巴基斯坦的平衡策略，也讓這條通道未來能發(fā)展到何種程度存在不確定性。她說，伊斯蘭堡自身也面臨經(jīng)濟(jì)約束，必須在伊朗、沙特阿拉伯、海灣國家和美國之間維持關(guān)系平衡。

對(duì)巴基斯坦而言，這條通道既意味著經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)，也伴隨政治風(fēng)險(xiǎn)。長期以來，伊斯蘭堡一直希望把自己打造為連接南亞和中亞的過境樞紐，但阿富汗局勢(shì)不穩(wěn)以及邊境關(guān)閉，反復(fù)削弱了這一雄心。

伊朗通道可能會(huì)增強(qiáng)瓜達(dá)爾港的商業(yè)吸引力，由外部支持的更廣泛基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目提供支撐。但與伊朗深化貿(mào)易聯(lián)系，同樣帶來金融風(fēng)險(xiǎn)。如果華盛頓認(rèn)定這條通道正在幫助規(guī)避制裁，那么參與伊朗方向貨運(yùn)的巴基斯坦銀行和物流企業(yè)，可能面臨美國的次級(jí)制裁。

即便在這條線路正式建立后，據(jù)報(bào)道，許多滯留在卡拉奇的集裝箱仍然移動(dòng)緩慢，因?yàn)殂y行和運(yùn)輸公司行事謹(jǐn)慎。

巴基斯坦在俾路支省的基礎(chǔ)設(shè)施仍較為落后，海關(guān)協(xié)調(diào)也依然有限，而美國進(jìn)一步加強(qiáng)金融施壓的可能性也并未消失。

不過，這條通道也反映出一種更廣泛的地區(qū)性轉(zhuǎn)變，而且這種變化已經(jīng)在發(fā)生。隨著霍爾木茲海峽承受的壓力不斷上升，伊朗正在尋找傳統(tǒng)海上生命線之外的替代方案。盡管巴基斯坦自身也面臨經(jīng)濟(jì)和政治約束，但它正越來越多地把伊朗視為一條可能重要的向西貿(mào)易通道。

外部力量也在關(guān)注這條新興通道的形成，因?yàn)樗赡芙档蛯?duì)脆弱海灣航運(yùn)線路的依賴。

滯留在卡拉奇的數(shù)千個(gè)集裝箱，在更大范圍的沖突中或許只是一個(gè)細(xì)節(jié)。但它們也顯示出，一旦傳統(tǒng)通道變得充滿爭(zhēng)奪，地區(qū)貿(mào)易線路能夠多么迅速地作出調(diào)整。