得州南部一地住房管理機構一則失誤信息,引發居民大規模搬離,直到不久前,這座墨西哥灣沿岸小鎮的公共住房社區里,年幼的孩子們還在家門口跑進跑出,在灑滿陽光的草地上玩耍,母親們則一邊照看他們,一邊等校車把年長些的孩子送回家。
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可突然之間,沙發、五斗柜和冰箱開始被搬到路邊,等著搬家公司運走,或被垃圾清運人員收走。幾周之內,這片社區幾乎成了空城,游樂場也空了下來。
引發這場大規模搬離的,是得州南部伊莎貝爾港住房管理機構發出的一則錯誤信息。伊莎貝爾港有5000名居民,許多人是移民,在附近南帕德里島海灘上的酒店和餐館工作。
伊莎貝爾港住房管理機構當時表示,特朗普政府一項提案即將生效,凡家庭中有至少一名成員在美國身份不合法者,將失去住房補助。隨后發生的一切,也讓外界看到,如果這項擬議規則最終落地,美國各地社區可能會面臨什么。
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國家住房法項目高級律師瑪麗·克萊爾·陳-梁說:“受到影響的并不只是無證移民,實際上也包括合法居留的移民,以及他們家庭中擁有公民身份的人。”
數十年來,只要家庭中至少有一名成員具備合法身份或符合資格,這類家庭就可以居住在公共住房中;其中那些身份不合法、或因移民身份原因不符合資格的人,只需支付全額、沒有補貼的租金份額即可。如今,美國住房與城市發展部希望扭轉這一做法。
倡議人士估計,作為總統唐納德·特朗普移民打擊措施的一部分,這項政策一旦實施,全美最多將有80000人被迫離開住所。其中包括美國公民,很多還是出生在美國的孩子,只是他們的父母并非如此。
2月3日,伊莎貝爾港住房管理機構向居民發信稱,特朗普政府要求每一位家庭成員在30天內證明其合法身份,否則將面臨驅逐。三周后,該機構又發出一份“澄清”說明,稱其實并不需要提供這類身份證明。
但那時已經太晚了。
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在收到第一封信后的一個月內,伊莎貝爾港公共住房居民中有一半搬離。入住率也從1月的91%暴跌至5月的43%,遠低于全國94%的平均水平。
而住房與城市發展部提出的這項規則,至今仍未生效。
對于最初為何會出現這一誤解,住房管理機構沒有作出解釋。面對多次提出的置評請求,相關官員也未予回應。
一些居民因擔心被驅逐,又聽說美國移民與海關執法局可能介入,于是陷入恐慌。
一名來自墨西哥的單身母親說,她獨自撫養兩名擁有美國公民身份的青少年子女,“我和孩子們談過,想著接下來該怎么辦,但后來我們覺得,還是離開更好,免得遭到報復。”由于擔心被遣返,她和其他一些前住戶一樣,都要求匿名。
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她曾向法律服務機構求助,對方告訴她和其他人,他們其實可以繼續住在公共住房里。但她和孩子最終還是認為風險太大,于是搬離了住了近10年的家,在同一學區內另找了一套公寓,每月房租大約多出500美元。
搬家后,她和女兒前往島上上班的通勤時間也增加了約10分鐘。18歲的女兒下午4點30分放學到家,匆匆吃過晚飯后,就由母親開車送去上5點開始的班。
她在高中畢業班中成績名列前茅,計劃今年秋天在獎學金幫助下上大學,但她也擔心家里今后如何維持生計。她的哥哥失業了,母親去年又接受了癌癥治療,體力大不如前,家庭經濟也因此更加吃緊。
還有一些家庭面臨的處境更艱難。
一名育有3個孩子的母親說,她把一家人搬進了一輛違規停放在另外兩輛拖車房之間的一居室拖車里。她的大兒子只能睡在客廳。
另一個三口之家賣掉了床和其他家具,才勉強擠進一間小拖車房。可住進去后才發現,房東不允許他們使用該地址接收郵件,這影響到了孩子的上學和醫療保險。
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一名育有兩個孩子的母親說:“自從收到那封信后,一切都在一夜之間變了,再也回不到從前。收到信之前,孩子們都很開心,會在外面玩。”
特朗普政府在2月提出,凡家庭中有一名成員不符合資格,整個家庭都將失去資格。政府當時估計,在20000個家庭中,有24000名受助者屬于不符合資格者。
美國住房與城市發展部部長斯科特·特納當時說:“我們絕不容忍一邊把勤勞的美國公民擠到一旁,一邊讓別人利用存在數十年的漏洞。”
關注低收入家庭的預算與政策優先中心估計,可能有79600人被迫離開住所,而且兒童和拉丁裔將承受更不成比例的影響。
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這項規則共收到超過16000條公眾意見,其中很多持批評態度,提交意見者還包括美國各地城市領導人。
例如,紐約市議會告訴住房與城市發展部,據估算,該市12%的家庭中至少有一名成員缺乏合法身份,這些家庭中約有240000名兒童。
紐約市議會寫道:“這項擬議規則將明確導致更多人流離失所、無家可歸和陷入貧困,并使教育和健康結果惡化。”
外界預計,住房與城市發展部將在審議公眾意見后公布這項規則的最終版本。
而最終版本幾乎肯定會面臨法律挑戰。
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