美國頂級(jí)外交雜志突然認(rèn)慫?
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中國在一系列議題上拿到了事實(shí)上的 “主動(dòng)權(quán)”,美國現(xiàn)在對(duì)華關(guān)系面臨 “二選一” 的困境。
最扎心的細(xì)節(jié)是,中國已悄然建立起對(duì)美國如何實(shí)施國家安全措施以及是否實(shí)施這些措施的某種 “決定權(quán)”。
通俗點(diǎn)說,以前美國想怎么卡中國脖子自己說了算,現(xiàn)在中國在關(guān)鍵問題上能影響美國的決策,相當(dāng)于在對(duì)方的政策開關(guān)上有了發(fā)言權(quán)。
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當(dāng)時(shí)中國限制稀土和關(guān)鍵礦產(chǎn)出口,直接影響美國制造業(yè),特朗普政府迅速尋求 “下臺(tái)階”。
從那以后,中國認(rèn)為可以和美國平等談判,甚至在某些方面占據(jù)更強(qiáng)位置。
去年 10 月中美達(dá)成 “釜山協(xié)議” 后,華盛頓更是放棄了部分自我保護(hù)權(quán),在特定領(lǐng)域?qū)嵤┓雷o(hù)措施,居然要受制于中國。
中國只是放松了稀土出口限制,美國卻在高科技、網(wǎng)絡(luò)安全、防擴(kuò)散等更廣泛領(lǐng)域主動(dòng)收縮出口管制的能力。
相當(dāng)于中國用一個(gè) “關(guān)鍵資源優(yōu)勢(shì)”,換來了美國整體政策工具的收縮,這讓中國在關(guān)系中更占優(yōu)勢(shì)。
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更有意思的是,現(xiàn)在美國的談判邏輯和過去完全反過來了。
特朗普喜歡用 “私下協(xié)商” 解決復(fù)雜問題,這意味著原本屬于長期戰(zhàn)略層面的關(guān)鍵問題,比如臺(tái)灣問題、高科技限制,都可能被當(dāng)作籌碼,去交換中國購買大豆或飛機(jī)這樣的短期經(jīng)濟(jì)利益。
而且美國內(nèi)部對(duì)華談判分工也變了,財(cái)政部長貝森特成了 “首席對(duì)華談判代表”,但中國執(zhí)行更集中統(tǒng)一,能把經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略問題打包推進(jìn),美國在這種結(jié)構(gòu)性談判里很容易被分散精力,結(jié)果只能吃虧。
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過去美國和中國談判時(shí),還會(huì)考慮盟友的感受,比如對(duì)日本、菲律賓的影響,用對(duì)華外交穩(wěn)定聯(lián)盟體系。但現(xiàn)在美國更傾向于 “分開處理”,對(duì)中國一套邏輯,對(duì)盟友另一套。
比如特朗普這次訪華,日本原本希望他先訪日再去中國,結(jié)果被直接忽略;美國一邊加強(qiáng)和菲律賓的合作,一邊在對(duì)華談判中淡化南海問題。
這種 “各談各的” 趨勢(shì),讓盟友們摸不著頭腦,也給地區(qū)穩(wěn)定埋下隱患。
外交語言上對(duì)戰(zhàn)略問題模糊處理,實(shí)際軍事行動(dòng)卻沒減少,繼續(xù)在西太平洋軍演、搞 “航行自由”、軍艦穿越臺(tái)灣海峽、向臺(tái)灣出售大規(guī)模武器。
這種 “嘴上弱化、行動(dòng)強(qiáng)硬” 的不一致,很容易讓各方產(chǎn)生誤判。比如剛剛結(jié)束的 “肩并肩軍演”,就可能引發(fā)意外升級(jí);南海沖突也可能觸發(fā)美國盟約機(jī)制,導(dǎo)致大國對(duì)抗。
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她警告,如果特朗普繼續(xù)優(yōu)先追求短期成果和個(gè)人關(guān)系,美國將徹底失去塑造雙邊關(guān)系的主導(dǎo)能力。
你覺得特朗普這次訪華會(huì)給中美關(guān)系帶來哪些變化?
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