荔灣區(qū)崇文三路口袋公園的臨時信息公示牌。

荔灣區(qū)崇文三路口袋公園，此前破損的兒童蹦床網(wǎng)兜已全部換新，草坪也得到復(fù)綠。

廣州市公共綠地信息公示牌模板。廣州市林業(yè)和園林局供圖

近一年來，南方都市報持續(xù)關(guān)注廣州口袋公園管養(yǎng)問題，提出設(shè)置公示牌等建議以促進管理水平提升，相關(guān)建議已獲市林業(yè)部門采納。近日，南都記者再次對口袋公園進行“回頭看”，發(fā)現(xiàn)公示牌暫未全市覆蓋且存在信息錯誤，部分公園仍有衛(wèi)生死角和監(jiān)管漏洞。

報道發(fā)出次日，廣州市林業(yè)和園林局迅速對涉事公園進行整改，并就管理堵點與未來規(guī)劃作出回應(yīng)。目前，廣州已在越秀、天河、海珠、白云四區(qū)試點設(shè)置口袋公園臨時公示牌，待《廣州市公園建設(shè)與保護專項規(guī)劃（2025—2035年）》正式批復(fù)后，相關(guān)工作將在全市鋪開。

整改的背后，依然是長效管理的深層命題。面對管理主體多元、權(quán)責不清晰等現(xiàn)實難題，廣州口袋公園的管理仍需從制度層面尋求突破，摸清底數(shù)、明確權(quán)責、引導(dǎo)市民共建共治，才能讓這些城市“邊角地”真正管得好。

　　回訪 涉事口袋公園全部整改 錯誤公示牌已撤除更新

5月15日，南都記者回訪荔灣區(qū)崇文三路口袋公園時看到，此前破損的兒童蹦床網(wǎng)兜已全部換新，草坪也得到復(fù)綠。公園顯眼處，新立起了一塊信息公示牌，上面清晰標注著公園名稱、責任單位及聯(lián)系電話。

“這塊牌子是臨時的?！崩鬄硡^(qū)住房建設(shè)和園林局園林綠化科相關(guān)負責人告訴記者，“我們正按全市統(tǒng)一的模板制作新的公示牌，到時會扎入土地固定好，不會被風吹倒也更美觀?！?/p>

除荔灣區(qū)崇文三路口袋公園外，本輪整改中，市林業(yè)部門也牽頭對天河體育中心口袋公園、同福路口袋公園以及潤江北路公交303總站口袋公園，統(tǒng)一設(shè)立了臨時公示牌。至于原本已設(shè)立公示牌但監(jiān)督電話有誤的口袋公園，相關(guān)部門也對牌上信息進行了更新。

此前走訪發(fā)現(xiàn)，緊鄰廣州大道中的一處口袋公園，標注的名稱為“中山一路口袋公園”，但該名稱與實際位置不符，疑似有誤。廣州市林業(yè)和園林綠化工程建設(shè)中心副主任劉豐解釋，該公園屬于地鐵修建后的復(fù)綠地塊，移交時間不長，尚未正式命名。為消除市民疑惑，現(xiàn)已將其更名為“廣州大道中南天廣場綠地”。

此外，針對個別公園如大新路口口袋公園存在的衛(wèi)生死角，垃圾清運工作也已全部完成。市林業(yè)部門表示，該公園此前因養(yǎng)護單位調(diào)整出現(xiàn)了管理空檔期，目前相關(guān)問題已及時整改。

　　回應(yīng) 全市口袋公園將統(tǒng)一立牌 四區(qū)已先行試點

早在一年前，南都首次對廣州口袋公園開展調(diào)查時，在全市范圍設(shè)置信息公示牌的工作便已提上日程，何時才能實現(xiàn)全覆蓋？當前進展如何？對此，廣州市林業(yè)和園林局回應(yīng)稱，《廣州市公園建設(shè)與保護專項規(guī)劃（2025—2035年）》（下稱《規(guī)劃》）目前已經(jīng)完成司法局合法性審查，擬于近期報送市政府審定。《規(guī)劃》批復(fù)后，市林業(yè)局將對全市口袋公園進行掛牌管理。

在《規(guī)劃》未公布前，該局于2025年12月采取了部分口袋公園先行先試模式，在越秀區(qū)、天河區(qū)、海珠區(qū)、白云區(qū)試點設(shè)置口袋公園臨時公示牌，為《規(guī)劃》批復(fù)后的全面推進提供寶貴經(jīng)驗。

該局還表示，此次排查發(fā)現(xiàn)，的確存在對區(qū)園林綠化部門監(jiān)管不力等問題，如廣州大道中口袋公園、中山一路口袋公園養(yǎng)護責任單位沒有及時更新，造成公示牌監(jiān)督電話錯誤的問題。接下來將舉一反三，抓好整改落實。

　　觀察

　　廣州口袋公園管養(yǎng)主體多元 長效管養(yǎng)還需制度破題

此輪口袋公園“回頭看”再次引發(fā)公園長效管理的思考。目前，廣州市的公園采取分類分級的管理模式，口袋公園的養(yǎng)護主體類型較多，涵蓋市、區(qū)、鎮(zhèn)街、村社以及企業(yè)等等。部分養(yǎng)護單位的確定，主要通過采取招投標的方式產(chǎn)生，由中標企業(yè)開展日常養(yǎng)護和管理，口袋公園管理方進行監(jiān)督。

“不同管養(yǎng)主體的實際管養(yǎng)效果會存在差異，我們?nèi)栽谔剿鏖L期可持續(xù)的管養(yǎng)模式。”廣州市林業(yè)和園林局相關(guān)工作人員坦言，口袋公園在廣州出現(xiàn)時間不長，相關(guān)法規(guī)制度仍在完善中。面對這些現(xiàn)實困境，首要任務(wù)是摸清底數(shù)，建立口袋公園名錄，明確責任主體，才能為后續(xù)管理監(jiān)督提供堅實依據(jù)。最終是要推動公園管養(yǎng)向規(guī)范化、制度化轉(zhuǎn)變。

作為一線管理人員，劉豐對口袋公園的管理感受頗深，他所在市林業(yè)和園林綠化工程建設(shè)中心，主要負責管理市屬17條路段的口袋公園，涵蓋領(lǐng)域廣但人力有限。他表示，相比起大眾熟悉的傳統(tǒng)公園，這些利用城市邊角地、閑置地塊修建起的口袋公園，物理邊界并不明顯，市民對其公共屬性的感知也相對較弱。特別是人流量較大的公園，管養(yǎng)難度更是成倍增加，“這就意味著，我們不僅要做好綠化養(yǎng)護，實際上還要承擔起引導(dǎo)行為、維護秩序等更多管理職責”。

立一塊公示牌能解決這些管理難題嗎？走訪中，不少市民對設(shè)立公示牌表示肯定，認為它能夠破解管養(yǎng)主體不清、市民求助無門的困境。劉豐認為，設(shè)置公示牌將是有效管理方式之一，其最大的價值在于為管理者和市民之間搭建起一座直接溝通的橋梁：市民遇到問題能第一時間找到責任人，及時反饋、督促整改；管理者也能據(jù)此明確職責邊界，做到快速響應(yīng)。

“我們也歡迎市民成為口袋公園的‘監(jiān)督員’。如果發(fā)現(xiàn)問題，隨時撥打公示牌上的電話聯(lián)系我們，幫助我們及時填補管理漏洞，一起把口袋公園建設(shè)好?！眲⒇S說。　　

南都調(diào)研 總第938期

南都廣州新聞部出品

采寫/攝影：南都記者 李竹（除署名外）