5月15日，特朗普結(jié)束為期三天的訪華行程。對(duì)中美關(guān)系來說，這是一個(gè)新的開端，尤其是中方對(duì)雙邊關(guān)系提出的新定位，為后續(xù)三年甚至更久的中美關(guān)系定下了基調(diào)。但雙方達(dá)成的共識(shí)與成果，其實(shí)與外界的預(yù)期存在一定溫差。

這次特朗普來華，與中方最高層舉行了大范圍和小范圍會(huì)談，涉及的內(nèi)容很多，包括雙邊關(guān)系、臺(tái)灣問題、伊朗問題、經(jīng)貿(mào)議題等等。但會(huì)談后，雙方通稿的內(nèi)容側(cè)重點(diǎn)并不一致，在諸多重要議題上，美方并未明確表態(tài)。例如談及臺(tái)灣問題時(shí)，中方態(tài)度十分強(qiáng)硬，但中方通稿中并未提及美方的表態(tài)，事后特朗普坦言，沒有做出任何承諾。王毅外長在介紹會(huì)談情況時(shí)，也表示美方感受到中方的立場(chǎng)，具體是什么沒有透露。直到特朗普結(jié)束訪華后，中美并未發(fā)布聯(lián)合聲明，說明共識(shí)成果有，但分歧依舊很大。

就在特朗普離京的第二天，我商務(wù)部終于公布了中美經(jīng)貿(mào)磋商的成果。一般來說，這些成果應(yīng)當(dāng)在特朗普訪華結(jié)束之際發(fā)布，之所以有所延期，要么是在會(huì)談期間，雙方提了一些新的看法，要么會(huì)談的議題太多，經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域只能定下戰(zhàn)略方向，這就需要雙方主管部門在會(huì)談結(jié)束后進(jìn)一步商討。

從商務(wù)部的介紹來看，這次會(huì)談的成果主要包含兩大方面。

一個(gè)是圍繞此前的關(guān)稅戰(zhàn)，達(dá)成進(jìn)一步共識(shí)。商務(wù)部表示，雙方同意成立貿(mào)易理事會(huì)和投資理事會(huì)，這表明雙方在達(dá)成戰(zhàn)略共識(shí)的基礎(chǔ)上，開始建立具體的機(jī)制來落實(shí)這些共識(shí)。而這個(gè)過程中，有一個(gè)最基本的原則，那就是“對(duì)等同規(guī)模”。

雖然過去中美已經(jīng)通過多輪磋商，將關(guān)稅降至彼此都能接受的水平，但仍然存在著一定的變數(shù)。這個(gè)變數(shù)不來源于中美的博弈，而是美國內(nèi)部的問題。近段時(shí)間，美國最高法院和聯(lián)邦貿(mào)易先后裁定特朗普政府的“對(duì)等關(guān)稅”政策和后續(xù)援引“122條款”加征的10%關(guān)稅均非法。而美國未來對(duì)外關(guān)稅政策，很大程度上受所謂“301調(diào)查”影響，具體稅率會(huì)處于何種水平，暫時(shí)不得而知，按照美媒的預(yù)測(cè)，可能要到7月份左右才會(huì)有結(jié)果。所以中方只表達(dá)原則性立場(chǎng)，不作具體承諾，時(shí)刻掌握主動(dòng)權(quán)。

另一個(gè)是采購美國商品。特朗普這次來華訪問的一大目的，就是希望從中國帶走大量商業(yè)訂單，這樣可以幫助他提振支持率，尤其是在能源、農(nóng)產(chǎn)品和客機(jī)。事后特朗普在接受采訪時(shí)表示，中方已經(jīng)承諾購買美國石油、玉米等農(nóng)產(chǎn)品以及波音客機(jī)。但從外交部的表態(tài)來看，中方有可能并未作出具體明確的承諾，而是表達(dá)了合作意愿。

這次商務(wù)部在介紹時(shí)就強(qiáng)調(diào)，中方向美方采購飛機(jī)及其零部件達(dá)成有關(guān)安排，同意推動(dòng)擴(kuò)大包括農(nóng)產(chǎn)品在內(nèi)等領(lǐng)域的雙向貿(mào)易。從這些措辭來看，顯然不是具體的商業(yè)訂單，而是原則性安排。有報(bào)道稱，中方這次只答應(yīng)采購200架波音客機(jī)，這與美方此前期待的500架相差甚遠(yuǎn)，而且這并非一次性訂單，而是長達(dá)數(shù)年的采購計(jì)劃，中間有可能會(huì)出現(xiàn)變數(shù)。

此外，美方關(guān)切的稀土供應(yīng)問題，商務(wù)部并未明確提及，特朗普在結(jié)束訪華后的采訪中也并未提及。只有美貿(mào)易代表格里爾聲稱，整體供應(yīng)水平“合格”。這說明，在稀土供應(yīng)問題上，中美并未達(dá)成進(jìn)一步共識(shí)。

所以總的來看，美方想要的，中方給的不多。而中方關(guān)切的臺(tái)灣問題，美方也并未作出明確承諾，這表明雙方并沒有通過這次會(huì)談，一次性解決彼此關(guān)切的重要議題。不過可以肯定的是，會(huì)談氛圍是友好且具有建設(shè)性的，對(duì)中美政治關(guān)系具有歷史性意義。這點(diǎn)從特朗普的積極表態(tài)以及中方最高層接受美方訪問邀請(qǐng)就能看出。

在美方逐漸放棄“零和思維”，轉(zhuǎn)而尋求與中國“共存”的背景下，中美關(guān)系也將迎來轉(zhuǎn)折點(diǎn)，共管分歧、尋求戰(zhàn)略穩(wěn)定成了雙方最大的共識(shí)。在這樣的大框架下，中美關(guān)系將逐漸趨于穩(wěn)定。至于中美能否實(shí)現(xiàn)合作共贏，關(guān)鍵還要看美方能否兌現(xiàn)承諾，將一系列積極涉華表態(tài)轉(zhuǎn)化為具體的政策。