據鳳凰衛視報道,5月13日,韓總統李在明公開表示,中美關系的穩定發展,有利于包括韓國在內的全世界的發展和繁榮。換個角度來看這句話,其實也是美國盟友的普遍心聲:大國博弈,往往是“小國”先遭殃,尤其是美國的盟友們。所以李在明這番話,應當是心里話。
之所以這么說,是因為美國大部分盟友,都面臨著同樣一個問題,那就是經濟上非常依賴中國,而安全上非常依賴美國。這就會引發一系列問題:既然安全上依賴美國,究竟要不要配合美國的“遏華戰略”?如果配合,中方反制鐵拳將讓他們付出慘痛代價。如果不配合,美國又會以同盟關系相要挾。
所以如何在中美博弈間維持平衡站位,一直是美國盟友們的“必修課”,尤其是韓國。由于朝鮮的存在,韓國在安全領域對美有著絕對的依賴,所以韓國政府的外交政策,往往都會以美韓同盟為基石。但在經濟領域,中國又是韓國最重要的合作伙伴。這就使得中美關系緊張之際,韓國面臨著兩難的處境。
例如在中美科技戰期間,韓國半導體產業可謂是“腹背受敵”。一方面,美國聯合盟友,對華進行全方位的圍追堵截。盡管韓國業界十分抗拒,不愿卷入這場爭端之中,但韓國政府礙于對美國的安全依賴,不得不一定程度上做出妥協。美國政府要求,韓企不得擴大在華先進制程產能,否則將無法獲得相應的補貼。如果不照做,經濟損失只是一個開端,美國在政治和安全上的施壓,才是韓國更加無法承受的。
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另一方面,配合美國的做法,意味著將破壞韓國企業在中國市場的戰略布局。而且面對美方的打壓,中方不可能無動于衷,會采取限制關鍵原材料出口等管制措施發出反擊,這將直接導致韓國半導體企業的制造成本上升。所以中美一旦過招,與兩邊關系密切的韓國,日子注定不會好過。而韓國等美國的盟友,不具備中美的韌性和自主性,損失往往是最大的。
除了韓國之外,日本、澳大利亞、歐洲、加拿大等國,都面臨著同樣的問題。所以李在明的表態,不是場面話。這次趕在特朗普抵達北京前,中美率先在韓國圍繞經貿議題,展開了新一輪磋商。從時間安排上來看,透露著非同尋常的信號。一般來說,這類會談都是為元首會談簽署最終協議鋪路,所以都會提前進行。
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圍繞經貿問題,中美之間也早就形成了一套成熟的溝通對話機制,按理說不應該如此倉促。考慮到中方行事向來穩健,不太可能臨時提出議題,所以有分析認為,特朗普政府在元首會談前,有可能就經貿議題提出了新的想法。當然,也不排除,中美在經貿領域的分歧依舊明顯,所以臨近元首會面了,仍需要通過機制性對話盡可能尋求共識。
特朗普在抵達北京前,在社交平臺上表示,希望中方能夠為美國經貿訪團提供便利。這說明,特朗普此行既想要穩住中美經貿關系,同時還想要從中國帶回大單,包括希望中方大規模采購美國的玉米、大豆、能源產品以及客機等等。馬斯克的到訪,或許預示著在電動汽車領域,美方或放開限制。
此前特朗普曾公開表示,只要中方愿意在美國設廠,他就不排斥中國電動汽車進入美國市場。所以在他出訪前,美國兩黨議員聯合施壓,要求特朗普不得向中國電動汽車開放美國市場。但問題是,美國的電動汽車能夠進入中國市場,并且不受約束地占據龐大市場份額,這種單向的開放,注定是不長久的。美方放開限制,只是時間和方式問題。
總的來說,從特朗普的表態,以及中美近幾個月的互動來看,雖然雙方偶有摩擦,但都在有意識地控制范圍和烈度。因為美方似乎已經明白了一個中方反復強調的道理,中美關系合則兩利,斗則兩敗。不論是拜登政府,還是現在的特朗普政府,都在逐漸接受一個事實,即中方崛起進程已經事實上不可能被打斷,而美國必須學會與中國共存。
這次特朗普訪華,或將成為中美關系長期走穩的一個關鍵節點,他究竟能不能帶走預期中的訂單,推動中美關系走向穩定,就看他到底有多少誠意了。
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