彭博社近期發(fā)了一篇專(zhuān)訪(fǎng)新加坡前常駐聯(lián)合國(guó)代表馬凱碩的長(zhǎng)訪(fǎng)談,核心意思是美國(guó)到現(xiàn)在都沒(méi)有一套真正連貫的長(zhǎng)期對(duì)華戰(zhàn)略。兩黨在必須遏制中國(guó)上沒(méi)什么分歧,但遏制之后要干什么,沒(méi)人說(shuō)得清楚。
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這是一個(gè)老問(wèn)題了,而且還有一個(gè)更麻煩的癥結(jié),就是美國(guó)對(duì)中國(guó)的政策,是根據(jù)對(duì)手定義的,而不是根據(jù)自己的目標(biāo)來(lái)定義的。
當(dāng)一套戰(zhàn)略的出發(fā)點(diǎn),不是自己想要什么,而是自己不想讓對(duì)方得到什么,它就不可能回答自己到底要往哪走。
【被對(duì)手牽著走的策略走不遠(yuǎn)】
馬凱碩有句話(huà)說(shuō)得直白,中國(guó)已經(jīng)無(wú)法被阻止,除非能讓14億人不追求更好的生活,否則經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)不會(huì)停。人均收入還遠(yuǎn)低于美國(guó),往上走的空間還有很大,畢竟還有內(nèi)部動(dòng)力撐著。
但特朗普政府現(xiàn)在的做法,不像在打一場(chǎng)有目標(biāo)的仗,關(guān)稅和技術(shù)封鎖、供應(yīng)鏈重組和安全聯(lián)盟,招招都在堵截中國(guó),但沒(méi)有一招能解釋?zhuān)律现笤趺醋?/strong>。
堵住一個(gè)方向,消耗的是美國(guó)自己的預(yù)算和外交資源,中國(guó)換個(gè)方向繼續(xù)跑,這種被動(dòng)接招,節(jié)奏被中國(guó)帶著,成本美國(guó)自己扛。
歷史上被動(dòng)接招很少有成功的,決策依據(jù)不是我該做什么,而是他做了什么。中國(guó)填島,美國(guó)就搞航行自由,推中國(guó)制造2025,美國(guó)就鎖芯片,中國(guó)搞一帶一路,美國(guó)就推全球基礎(chǔ)設(shè)施。
表面上來(lái)看,美國(guó)每一次出手都是在還招,而不是在布局。還招不能改變力量的對(duì)比,更無(wú)法做出對(duì)自己有利的規(guī)則。
更麻煩的是時(shí)間,四年一次大選,對(duì)中國(guó)的政策,每換一屆就可能翻一次燒餅。每一任美國(guó)總統(tǒng)都帶著新的對(duì)中國(guó)政策上臺(tái),又在不斷推翻自己。
這種體制本身就獎(jiǎng)勵(lì)短期行為,對(duì)華政策和選舉周期綁得太緊,就天然傾向于,挑一些能讓選民馬上看到效果的動(dòng)作,而不是需要十年八年才能見(jiàn)效的長(zhǎng)久布局。
和以十年為單位規(guī)劃目標(biāo)的中國(guó)比,短視不是政策失誤,而是體制自帶的毛病。
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【真正的賽點(diǎn)在誰(shuí)的日子過(guò)得好】
比戰(zhàn)略上被動(dòng)更麻煩的,是美國(guó)國(guó)內(nèi)的日子確實(shí)沒(méi)怎么過(guò)好。
訪(fǎng)談中,馬凱碩搬出了已故美國(guó)外交官喬治凱南的一個(gè)核心觀(guān)點(diǎn),凱南在戰(zhàn)后反復(fù)強(qiáng)調(diào),最終決定大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)勝負(fù)的,不是子彈和軍艦的數(shù)量,而是哪個(gè)社會(huì)能展現(xiàn)出更強(qiáng)的活力,切實(shí)讓本國(guó)人民過(guò)上好日子。
這句話(huà)放在冷戰(zhàn)的結(jié)局里是對(duì)的。蘇聯(lián)那套模式最終無(wú)法讓普通人過(guò)上有尊嚴(yán)的生活,內(nèi)部先塌了。凱南當(dāng)年之所以對(duì)美國(guó)有信心,是他相信美國(guó)社會(huì)有那種活力。
用同樣的標(biāo)準(zhǔn)看今天的美國(guó),不太好看,馬凱碩提到了美國(guó)受教育程度較低的群體,物質(zhì)生活水平已經(jīng)五十多年沒(méi)實(shí)質(zhì)性提高。五十年十幾屆政府,冷戰(zhàn)贏了,互聯(lián)網(wǎng)革命和全球化紅利都吃了,但底層的人跟這些宏大敘事沒(méi)太大關(guān)系。
這組數(shù)據(jù)把問(wèn)題踢給美國(guó)自己,亞太地區(qū)軍事部署再密,對(duì)中國(guó)的芯片封鎖再?lài)?yán),跟美國(guó)鐵銹帶找不到工作的人有什么關(guān)系。在外競(jìng)爭(zhēng)和對(duì)內(nèi)建設(shè)之間,美國(guó)的資源配置明顯偏了,如果目標(biāo)是讓自己更強(qiáng),那么教育、基建、社會(huì)福利才應(yīng)該是砸錢(qián)的地方。
美國(guó)這些年有個(gè)老毛病,對(duì)外問(wèn)題過(guò)度安全化,對(duì)內(nèi)問(wèn)題過(guò)度市場(chǎng)化。
一些本來(lái)可以談判的問(wèn)題,反而被定義成生存威脅,需要軍事解決。一些本來(lái)需要政府公共投入化解的矛盾,被扔給市場(chǎng),指望市場(chǎng)自己出清。
結(jié)果就是,外面的對(duì)手越來(lái)越強(qiáng)大,里面的人越來(lái)越覺(jué)得被落下了。這兩個(gè)趨勢(shì)疊在一起,才是美國(guó)的脆弱面。
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【保住老大地位本身不是目標(biāo)】
說(shuō)到底,美國(guó)缺的是一個(gè)比遏制中國(guó)更大的目標(biāo)。冷戰(zhàn)時(shí)期,遏制蘇聯(lián)只是手段,不是目的。
美國(guó)的目的是建立一個(gè)以自由市場(chǎng),聯(lián)盟體系和集體安全為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序,讓美國(guó)和盟友過(guò)得更好,這套秩序不完美,但它確實(shí)讓很多國(guó)家的人過(guò)上了更好的日子,它有一個(gè)能讓盟友和國(guó)內(nèi)老百姓都買(mǎi)賬的故事。
再看今天看對(duì)中國(guó)政策,很難找到這個(gè)正向目標(biāo)。美國(guó)遏制中國(guó)是一個(gè)防御性口號(hào),天然是消極的,只能告訴別人美國(guó)在反對(duì)什么,不能告訴別人美國(guó)在創(chuàng)造什么。
而歷史上任何一場(chǎng)持久的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng),最終勝利的一方都不是因?yàn)榉磳?duì)誰(shuí)。盯著對(duì)手,只會(huì)導(dǎo)致持續(xù)的焦慮和消耗,盯著自己才會(huì)進(jìn)行持續(xù)的改革和建設(shè)。今天的美國(guó)被這個(gè)問(wèn)題困住了。
航母再多,只能保護(hù)一個(gè)強(qiáng)國(guó)不被摧毀,但保不住一個(gè)強(qiáng)國(guó)從內(nèi)部被掏空。
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【先想清楚自己是誰(shuí)才能贏得長(zhǎng)跑】
中美這場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),真正的勝負(fù)手不在芯片和航母,在于哪一邊能先給自己的國(guó)民一個(gè)看得見(jiàn)、摸得著的好日子。
就業(yè)與上學(xué)、工資與看病、交通成本、生活質(zhì)量,誰(shuí)能在這些問(wèn)題上,持續(xù)給出正向答案,就能在這場(chǎng)長(zhǎng)跑里穩(wěn)住自己的基本盤(pán),基本盤(pán)一旦松動(dòng)了,外部布局再好也兜不住。
一個(gè)國(guó)家的對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)力,最終受限于對(duì)內(nèi)治理的質(zhì)量,如果美國(guó)繼續(xù)把更多注意力放在怎么限制中國(guó)上,而不是怎么修復(fù)鐵銹帶的城市,那不管它在中國(guó)周邊部署多少資源,真正的漏洞都在美國(guó)自己家里。
這篇訪(fǎng)談,說(shuō)到底是給美國(guó)提了一個(gè)醒,提醒美國(guó)忘了自己當(dāng)年怎么贏的。這個(gè)可能比任何一份情報(bào)評(píng)估都更值得琢磨。
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