上個月，歐盟委員會宣布一項計劃，試圖“避免當(dāng)前能源危機出現(xiàn)最糟糕的局面”。這場危機被歸因于伊朗戰(zhàn)爭以及俄烏戰(zhàn)爭。

歐盟委員會在新聞稿中表示，這項名為“加速歐盟”的計劃，旨在為受到能源價格上漲和燃料短缺沖擊的歐洲家庭和工業(yè)部門“提供即時紓困”，同時“讓歐洲穩(wěn)步走上能源獨立之路”。

歐盟委員會還在新聞稿中表示，當(dāng)前全球能源危機再次提醒歐洲，應(yīng)加快向“清潔、安全、可負擔(dān)能源”轉(zhuǎn)型，因為這既是“經(jīng)濟上的必要之舉”，也是“安全上的必要之舉”。

歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩在“加速歐盟”新聞稿中說，歐洲大陸“必須加快轉(zhuǎn)向本土生產(chǎn)的清潔能源”。她表示，這將帶來能源獨立和安全，也意味著歐洲“更有能力經(jīng)受地緣政治風(fēng)暴”。

歐盟能源與住房事務(wù)委員丹·約根森在新聞稿中表示：“歐洲再次面臨一場化石能源危機。

通過‘加速歐盟’，我們支持成員國為社會中最艱難的人群提供即時幫助，同時進一步推進清潔轉(zhuǎn)型和電氣化。這是確保所有歐洲人都能獲得穩(wěn)定、安全、清潔且可負擔(dān)能源供應(yīng)的唯一持久之道。”

數(shù)周以來，歐盟委員會和歐盟一直警告成員國民眾，由于霍爾木茲海峽關(guān)閉，歐洲能源市場將面臨“持續(xù)性的供應(yīng)沖擊”，并可能被迫削減燃料消費。自2月28日伊朗戰(zhàn)爭爆發(fā)以來，歐洲大陸的油氣價格一路飆升。

多家歐洲企業(yè)已對燃料短缺發(fā)出警告，一些歐洲航空公司甚至削減了數(shù)千架次航班。因此，歐盟委員會和歐盟正在研究如何應(yīng)對當(dāng)前這場能源危機。這并不是歐洲在本十年里第一次遭遇能源緊急狀態(tài)。

在歐盟切斷這一主要能源供應(yīng)來源后，歐洲能源成本隨之上升。隨后，歐盟選擇推動能源市場多元化，從挪威、美國和阿爾及利亞等國采購石油、天然氣和液化天然氣，同時投資風(fēng)能、太陽能及其他替代能源。這些舉措幫助緩解了歐洲的能源危機。

到2025年12月，歐盟又宣布計劃在2026年底前逐步停止采購俄羅斯液化天然氣，以進一步降低歐洲對俄羅斯天然氣的依賴。

但伊朗戰(zhàn)爭又在歐洲引發(fā)了一場新的能源危機。歐盟委員會在4月的新聞稿中表示，由于霍爾木茲海峽關(guān)閉推高了價格，歐盟已為能源進口“額外多花了240億歐元”。不過，歐盟委員會同時指出，盡管采購支出增加，歐盟卻沒有獲得“哪怕額外一個分子的能源”。

清潔空氣特別工作組歐盟事務(wù)主任阿萊西亞·維羅內(nèi)在接受采訪時對我表示：“伊朗戰(zhàn)爭表明，即便擾動發(fā)生在歐洲之外，歐洲依然暴露在全球化石燃料價格波動之下。石油和液化天然氣都是全球交易的大宗商品，這意味著地緣政治不穩(wěn)定會迅速傳導(dǎo)到歐洲的電力、供暖、交通和工業(yè)價格上。

過度依賴單一進口伙伴、單一燃料或單一技術(shù)，會在地緣政治危機中制造系統(tǒng)性脆弱性，歐洲需要擺脫這種局面。”

因此，歐盟成員國的一些民選官員開始質(zhì)疑該組織的能源政策，并呼吁出臺新措施。比如，3月時任匈牙利總理維克托·歐爾班就曾主張，歐盟應(yīng)放松對俄羅斯聯(lián)邦的能源限制和制裁，他認(rèn)為這將有助于緩解歐洲當(dāng)前的能源危機。類似地，斯洛伐克總理羅伯特·菲佐也在4月呼吁歐盟結(jié)束對俄羅斯能源的制裁，以幫助應(yīng)對當(dāng)前歐洲能源危機。

清潔空氣特別工作組中東歐事務(wù)主任塔瑪拉·拉古拉什維利在接受采訪時對我表示：“中東歐國家財政空間本就有限，且長期過度依賴化石燃料進口，因此更容易受到全球能源市場波動的沖擊。

在其中一些國家，能源進口依賴在過去二十年里還在上升。能源價格上漲帶來的困難時期確實嚴(yán)峻，但也可以被視為一個重新思考能源體系、提升韌性的機會。”

盡管歐爾班和菲佐都作出上述表態(tài)，歐盟仍選擇維持對俄羅斯的能源制裁。此外，上個月歐洲的政治發(fā)展進一步鞏固了歐盟的這一立場。4月12日，匈牙利舉行議會選舉，結(jié)果是彼得·馬扎爾取代歐爾班出任總理。

馬扎爾表示，他將尋求加強匈牙利與歐盟的關(guān)系，同時推動結(jié)束俄羅斯在匈牙利的影響。因此，隨著歐爾班離任，菲佐在歐盟內(nèi)部的立場顯得更加孤立。這些變化表明，歐盟不會改變其對俄羅斯能源市場的立場。事實上，這一歐洲組織已于4月23日宣布對俄羅斯聯(lián)邦實施新的制裁。

賓夕法尼亞大學(xué)克萊曼能源政策中心和佩里世界之家高級研究員本杰明·L·施密特博士在接受采訪時對我表示：“我預(yù)計，歐盟官員會迅速利用這一新的政治環(huán)境，推動針對俄羅斯能源資源的新制裁，包括擴大對俄羅斯‘影子船隊’——即油輪船隊——的打擊。”施密特還說，霍爾木茲海峽持續(xù)危機意味著，歐盟在對俄采取行動的同時，也必須努力確保替代能源供應(yīng)。

施密特對我表示：“歐盟不僅應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮其一貫強勢的全球外交行動能力，尋找并確保替代性的石油和天然氣資源交易，以彌補因伊朗持續(xù)關(guān)閉霍爾木茲海峽而損失的進口量；他們也可能最終需要動用軍事力量，幫助打開并維持霍爾木茲海峽的航行自由。

盡管歐洲可能會聲稱伊朗戰(zhàn)爭‘不是他們的戰(zhàn)爭’，但這場戰(zhàn)爭帶來的影響必須為了歐洲自身穩(wěn)定而得到緩解。這意味著，盡管在一些歐洲政治圈中這聽起來難以接受，軍事行動很可能仍將成為必要補充，以配合美國和海灣國家維持海峽開放的行動。”

眼下，隨著歐盟委員會準(zhǔn)備在推進“加速歐盟”計劃的同時落實能源政策調(diào)整，歐洲政策制定者、環(huán)保人士和企業(yè)都在關(guān)注，這項計劃能否有效應(yīng)對當(dāng)前的歐洲能源危機。歐洲進一步轉(zhuǎn)向替代能源仍需時間，因為他們還需要建設(shè)生產(chǎn)和維持這些能源所需的技術(shù)與基礎(chǔ)設(shè)施。

對于那些因霍爾木茲海峽關(guān)閉而承受能源價格上漲壓力的歐洲人來說，“加速歐盟”或許是一個有助于對沖未來能源成本的選項，但也可能被視為一種長期方案，無法解決眼前這場能源危機。