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17條路,全通了!從2018年簽下那張《長(zhǎng)三角地區(qū)打通省際斷頭路合作框架協(xié)議》算起,到去年盈淀路接上S609,蘇臺(tái)高速浙江段通車(chē),自此長(zhǎng)三角第一批省際斷頭路全部消除,區(qū)域“毛細(xì)血管”瞬間激活。
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作為長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)元蕩湖上的元蕩橋。沈湫莎攝
高速公路總里程達(dá)1.92萬(wàn)公里、高鐵營(yíng)業(yè)里程超8100公里、港口群機(jī)場(chǎng)群協(xié)同成型,半小時(shí)生活圈、一小時(shí)通勤圈、24小時(shí)包郵圈……這些數(shù)字不再是愿景,而是你我手機(jī)里跳出的快遞提示,醫(yī)保異地結(jié)算不用跑斷腿的便捷輕松,也是周末跨省喝個(gè)早茶的愜意日常。
硬聯(lián)通的“基本盤(pán)”打好了,但“1+1+1+1”要真正大于4,光有這些還不夠。一些諸如數(shù)據(jù)孤島、機(jī)制壁壘、創(chuàng)新鏈梗阻等“看不見(jiàn)的壁壘”,可比摸得著的路更難打通。尤其是在大國(guó)博弈日益復(fù)雜、全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈在變局中重組、城市集群已成為國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)的基本單元的當(dāng)下,長(zhǎng)三角高質(zhì)量一體化要回答的新命題,就是如何加速突破壁壘,持續(xù)鞏固提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力,更好代表國(guó)家參與全球產(chǎn)業(yè)的合作與競(jìng)爭(zhēng)。
改革仍在提速
今年5月1日,滬蘇浙皖同步實(shí)施《促進(jìn)長(zhǎng)三角政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”規(guī)定》。作為全國(guó)首部政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域區(qū)域協(xié)同立法,這一法規(guī)的意圖相當(dāng)直接:用法治的方式,把一體化改革的成果固定下來(lái)。
企業(yè)準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)、個(gè)人出生教育、就醫(yī)養(yǎng)老……全生命周期的事兒,清單上寫(xiě)得明明白白。不止這些,政策、法律、金融、科技創(chuàng)新、增值服務(wù)也都在里面。
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上海虹橋在長(zhǎng)三角一體化國(guó)家戰(zhàn)略中扮演著核心樞紐和“極中極”增長(zhǎng)引擎。沈湫莎攝
目前,長(zhǎng)三角遠(yuǎn)程虛擬窗口點(diǎn)位超650個(gè),跨省通辦事項(xiàng)超400項(xiàng),40類高頻電子證照共享互認(rèn),電子亮證超過(guò)1468萬(wàn)次。數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)累計(jì)交換數(shù)據(jù)181.75億條——這些數(shù)字意味著一次次不用再跑的腿,一張張不用再填的表。
改革仍在提速:三省一市政務(wù)服務(wù)主管部門(mén)已經(jīng)起草了《三年行動(dòng)計(jì)劃(2026—2028年)》,專題合作組也順勢(shì)成立,聚焦25項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),14個(gè)工作專班,統(tǒng)籌四地100多家單位。
改革帶來(lái)的發(fā)展紅利也在持續(xù)溢出。三省一市海關(guān)的“聯(lián)動(dòng)接卸”模式,把長(zhǎng)三角內(nèi)河港口變成上海洋山港的延伸,實(shí)施“視同一港”整體監(jiān)管,目前已覆蓋14個(gè)港口。物流企業(yè)算過(guò)賬:出口每標(biāo)箱成本省400元,進(jìn)口省200元。
在風(fēng)高浪急的全球經(jīng)貿(mào)環(huán)境下,長(zhǎng)三角地區(qū)以強(qiáng)大韌性實(shí)現(xiàn)外貿(mào)“突圍”:2025年,三省一市出口總額合計(jì)達(dá)10.85萬(wàn)億元,占全國(guó)比重升至40.2%;值得一提的是,上海進(jìn)出口、出口、進(jìn)口三項(xiàng)指標(biāo),全部創(chuàng)下歷史新高。
共造科創(chuàng)“動(dòng)力源”
科技之樹(shù)上低垂的果實(shí)摘完了,想要跳出低效重復(fù)的競(jìng)爭(zhēng),離不開(kāi)“從0到1”的顛覆性突破。“十五五”規(guī)劃綱要提出,深入推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展,完善創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保等一體化發(fā)展體制機(jī)制。擺在第一位的兩個(gè)字就是“創(chuàng)新”。
從2024年開(kāi)始,長(zhǎng)三角每年統(tǒng)籌推出12家創(chuàng)新聯(lián)合體,迄今為止推出24家,全部由大企業(yè)牽頭,聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)。
以思必馳為例,這家總部位于蘇州的AI獨(dú)角獸企業(yè)聯(lián)合上海交通大學(xué)、吉利汽車(chē)研究院等組建了長(zhǎng)三角語(yǔ)言計(jì)算創(chuàng)新聯(lián)合體,協(xié)同攻關(guān)智能語(yǔ)音交互技術(shù),相關(guān)成果賦能全球60余個(gè)汽車(chē)品牌超200款量產(chǎn)車(chē)型。
產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈,各方都在找“鏈主”、找“朋友”。哪里創(chuàng)新生態(tài)好,哪里就有生命力——這句話正在被反復(fù)驗(yàn)證。2025年長(zhǎng)三角聯(lián)合攻關(guān)立項(xiàng)支持60項(xiàng)(含基礎(chǔ)研究19項(xiàng)),帶動(dòng)社會(huì)投入超7億元,相關(guān)做法入選2025長(zhǎng)三角一體化發(fā)展最佳實(shí)踐案例。
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位于上海松江的中安科創(chuàng)園,是長(zhǎng)三角一體化背景下的?科創(chuàng)飛地?,主要聚焦人工智能與機(jī)器人產(chǎn)業(yè)。沈湫莎攝
頂層的科創(chuàng)資源也在流動(dòng)。合肥國(guó)家實(shí)驗(yàn)室聯(lián)手浦江國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、上海量子科學(xué)研究中心,用AI輔助實(shí)現(xiàn)大規(guī)模光鑷原子陣列重排。上海光源與合肥光源共建第四代“合肥先進(jìn)光源”。上海化工研究院自主研發(fā)的碳—13同位素技術(shù),打破國(guó)外壟斷,聯(lián)合安徽海素新材料落地產(chǎn)業(yè)化,有望率先在江蘇醫(yī)院臨床應(yīng)用。
市科委綜合協(xié)調(diào)處處長(zhǎng)韓元建告訴記者:一市三省科技部門(mén)攜手編制上海(長(zhǎng)三角)國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)方案及“十五五”規(guī)劃,共同醞釀重大任務(wù)、重大平臺(tái)、重大改革舉措三張清單。
“共同”一詞,就意味著科技資源的共建、共享,也表達(dá)了避免重復(fù)建設(shè)。這是未來(lái)長(zhǎng)三角作為整體參與到國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)之中的底層邏輯。
一體化激活新動(dòng)能
長(zhǎng)三角一體化正在打破“看不見(jiàn)的壁壘”,有兩件事可作為寫(xiě)照。
第一件,今年國(guó)家發(fā)展改革委專門(mén)撥了一筆錢(qián),支持全國(guó)三個(gè)都市圈建設(shè)跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)基金。其中,長(zhǎng)三角創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金總募資規(guī)模達(dá)到了551億元。
551億元,投什么?投早、投小,投跨域投資戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
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浙江湖州太湖古鎮(zhèn)。沈湫莎攝
“這對(duì)上海(長(zhǎng)三角)國(guó)際科技創(chuàng)新中心的賦能,是非常重要的抓手。”市發(fā)展改革委副主任、長(zhǎng)三角區(qū)域合作辦公室常務(wù)副主任張忠偉說(shuō)。
第二件,備受關(guān)注的長(zhǎng)三角基礎(chǔ)研究聯(lián)合基金將于今年正式推出。三省一市各出一部分錢(qián),放在一個(gè)池子里,不再“分灶吃飯”——誰(shuí)的項(xiàng)目好,就把錢(qián)投給誰(shuí)。
把“錢(qián)袋子”放在一起的含金量不言而喻,這么難的事,長(zhǎng)三角做成了。
作為區(qū)域一體化發(fā)展的核心制度,長(zhǎng)三角“三級(jí)運(yùn)作”機(jī)制也在持續(xù)優(yōu)化。自從2023年底至今,長(zhǎng)三角新設(shè)了5個(gè)戰(zhàn)略合作組,分別是國(guó)土空間規(guī)劃、數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、體育、政務(wù)服務(wù)。
數(shù)據(jù)領(lǐng)域尤其活躍。長(zhǎng)三角數(shù)據(jù)企業(yè)超10萬(wàn)家,產(chǎn)業(yè)規(guī)模占全國(guó)22.6%。剛發(fā)布的《國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)(上海)實(shí)施方案》就明確,將依托長(zhǎng)三角數(shù)據(jù)專題合作機(jī)制,加快一體化數(shù)據(jù)市場(chǎng)建設(shè),推動(dòng)數(shù)商企業(yè)互認(rèn)、規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)互通。
2025年,長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)總量為34.66萬(wàn)億元,如果將其視為一個(gè)經(jīng)濟(jì)體,這一規(guī)模已經(jīng)超越日本、英國(guó)、法國(guó)、印度。同時(shí),長(zhǎng)三角“萬(wàn)億城市”也已擴(kuò)容至10座,數(shù)量占全國(guó)比重超過(guò)1/3。
數(shù)字背后的邏輯很清晰:高質(zhì)量一體化激活的新動(dòng)能正奔涌而出,這也是參與全球競(jìng)速的底氣所在。
長(zhǎng)三角,繼續(xù)向上!
原標(biāo)題:《長(zhǎng)三角,繼續(xù)向上!》
欄目主編:戎兵 題圖來(lái)源:豆包AI生成
來(lái)源:作者:文匯報(bào) 沈湫莎
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