美國針對國際學生的簽證政策,可能又要收緊了。
美國移民與海關執法局(ICE)代理局長托德·萊昂斯(Todd Lyons)周二表示,聯邦政府目前已經查出超過 1 萬起涉嫌 OPT 項目欺詐的案件。
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所謂 OPT(Optional Practical Training,可選實踐培訓),一直是很多國際學生畢業后留美工作的關鍵通道。按照規定,持F-1學生簽證的留學生畢業后,可在美國工作 12 個月;STEM 專業學生則最多可延長至 36 個月。
對于不少中國、印度留學生來說,OPT 幾乎也是通往 H-1B 工作簽證的重要緩沖期。
但如今,這個項目正再次被推上風口浪尖。
在與美國公民及移民服務局(USCIS)官員聯合舉行的發布會上,ICE 披露了大量調查細節。
萊昂斯直言:“美國絕不會容忍通過外國留學生項目帶來的安全風險。”
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根據調查人員的說法,部分 OPT 受益人雖然名義上在美國公司工作,但實際上卻接受來自印度等海外團隊的遠程“管理”和指導,這已經違反了 OPT 必須在美國本土接受培訓的規定。
更嚴重的是,一些所謂“雇主”甚至根本不存在真實崗位。
ICE 指控,多家空殼公司涉嫌通過偽造雇傭關系,為國際學生提供掛靠身份,幫助其延長在美停留時間。
其中一個案例發生在得州北部。一家企業向政府申報稱,公司僅雇傭了 3 名 OPT 學生,但聯邦備案數據顯示,這家公司名下居然掛著 500 名 OPT 員工。
另一家位于新澤西州的企業,登記了 150 名 OPT 學生。可當探員上門檢查時,現場只找到 1 名學生,其余 149 人的情況,雇主根本無法解釋。
OPT 項目最早始于小布什政府時期,后來在奧巴馬執政期間進一步擴大。截至 2024 年,全美通過 OPT 獲準工作的國際學生人數已經達到 41.8 萬人,其中約三分之二來自亞洲,印度和中國學生占比最高。
支持者認為,美國花費巨大資源培養國際人才,如果畢業后直接把這些學生趕走,本身就是一種浪費。
但反對者則認為,部分企業正利用 OPT 雇傭更低成本的外國勞動力,擠壓美國本土畢業生的就業空間。
而這次曝光的大規模欺詐案件,無疑會進一步強化保守派要求改革甚至取消 OPT 項目的聲音。事實上,川普政府近兩年已經多次釋放收緊信號。
2025 年,美國曾對國際學生簽證展開大規模整頓,期間不少留學生因為身份問題卷入訴訟。現任 USCIS 局長約瑟夫·埃德洛(Joseph Edlow)此前也曾公開表示,由于 OPT 項目本身缺乏明確國會立法授權,他支持推動終止該項目。
對于很多正在美國留學、或者計劃赴美讀書的學生來說,OPT 未來的不確定性,顯然正在進一步增加。
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