上海連續(xù)兩次躋身全球十大最受歡迎仲裁地，仲裁機構受理案件連續(xù)3年破萬

面向全球的亞太仲裁中心基本建成

5月15日，上海市涉外仲裁工作座談會舉行。座談會上，上海仲裁協(xié)會會長俞衛(wèi)鋒提到了一組數(shù)字：2025年，上海仲裁機構受理案件12536件，連續(xù)3年突破萬件關口；標的金額1549億元，4年連續(xù)跨越1000億元、1100億元、1200億元、1500億元關口。

近年來，上海仲裁業(yè)務呈現(xiàn)規(guī)模持續(xù)擴大，質效持續(xù)提升的發(fā)展態(tài)勢。市司法局介紹，“十四五”以來，在市委、市政府堅強領導和司法部有力指導下，經各方協(xié)同發(fā)力，面向全球的亞太仲裁中心已穩(wěn)步邁向基本建成新階段。

但座談會上，市國資委政策法規(guī)處副處長姚莉提到，在涉外案件中，受對方信任度、境外慣例及談判優(yōu)勢失衡等因素影響，企業(yè)還是多傾向于選擇在香港、新加坡、倫敦等地仲裁。市工商聯(lián)經濟發(fā)展服務中心主任別宗也說，上海民營企業(yè)在向海外拓展時，在仲裁地選擇、仲裁保全審查流程等方面也遇到一些問題。

當中國企業(yè)大規(guī)模走向全球，全球仲裁中心又競相涌現(xiàn)的時候，“上海仲裁”該如何從眾多競爭者中脫穎而出？上海又該如何培育屬于自己的仲裁文化？

選國內仲裁，為什么難

“近3年，上海國資企業(yè)共發(fā)生重大涉外案件30多件，涉及金額130余億元，國企多數(shù)是以原告或申請人的身份來維權的，仲裁占比不高，而且仲裁地都集中在香港和新加坡。部分案件耗時超過2年，仲裁費用累計過億元。”姚莉說，國企涉外仲裁遇到的困境除了費用高、選擇國內仲裁機構的難度大以外，有的案件在執(zhí)行上也存在一定困難。

民營企業(yè)面臨的痛點則更為具體。別宗說，有的民企對仲裁規(guī)則一知半解，甚至連開庭地點與法律意義上的仲裁地都會混淆。在臨時仲裁時，遇到乙方拖著不指定仲裁員，或者雙方談不攏首席仲裁員人選，程序就會卡死。“目前我們仲裁民事保全的決定權在法院，和國際通行的做法有差異，加之不同法院審查標準不統(tǒng)一，企業(yè)在跨境維權時較為被動。”

“仲裁地的約定，其實是企業(yè)的地位決定的。”中國法學會航空法學研究會會長郭俊秀說得更直接，“我們也要分析自己的優(yōu)勢，很多企業(yè)是帶著產能、資金和市場走出去的，那就有了談判優(yōu)勢，可以爭取在合同里選擇中國的仲裁機構”。

在郭俊秀看來，仲裁能力，其實是涉外法律服務綜合實力的體現(xiàn)，不僅仲裁機構自身要優(yōu)秀，更需要律師隊伍、高校院所等也具備與之匹配的實力。“另外，企業(yè)出海后會面臨各種狀況，仲裁機構出海拓展業(yè)務，同樣會遇到各種未知挑戰(zhàn)，必須筑牢合規(guī)底線，提升自身抵御風險的能力。”

防患于未然

為了解決企業(yè)提出的現(xiàn)實問題，上海的仲裁機構也在努力“跨前一步”。

上海國際經濟貿易仲裁委員會(上海國際仲裁中心)秘書長王唯駿亮出了一張成績單：今年1月到4月，上海國仲已受理涉外案件127件，爭議金額63.9億元，涉及全球63個國家和地區(qū)。“過去10年，我們有24份裁決在海外法院順利執(zhí)行。”她說，依托滬港、滬新合作機制，上海國仲已在香港設立中心并實質運行，新加坡中心也簽署了合作備忘錄。“我們要形成以上海為樞紐，覆蓋粵港澳與東南亞的海外爭議解決網絡，讓出海企業(yè)隨時能在身邊找到可靠的中國仲裁機構。”

2024年，上海仲裁委員會成為全球首家獲聯(lián)合國經社理事會特別咨商地位的仲裁機構，可派駐常駐代表、提交年度報告，直接參與國際規(guī)則制定，去年還在西班牙馬拉加設立歐洲中心，旨在為中歐及多方企業(yè)提供一站式爭議解決與全鏈條法律服務。

中國海仲上海總部副秘書長徐飛也提到，風險防控的最高境界是“防患于未然”。“企業(yè)應具備爭議解決前置化思維。風險防控的終極目標，不是爭議發(fā)生后贏官司，而是通過精巧的合同設計，最大限度避免爭議的發(fā)生，或將爭議解決的成本與不確定性降至最低。”徐飛說，去年中國海仲發(fā)布了《保險合同示范仲裁條款》和《企業(yè)出海案例集》，正是這種前置化思維的體現(xiàn)。

可推薦的產品

2021年、2025年國際仲裁評估機構發(fā)布的調查報告顯示，上海連續(xù)兩次躋身全球十大最受歡迎仲裁地。如何讓“上海仲裁”更上一層樓，還需要更系統(tǒng)的設計與更精準的對接。

上海海事大學校長初北平指出，中國仲裁的未來應以機構仲裁為根本，因為其更符合中國司法體系和法律生態(tài)，同時用臨時仲裁來補齊機構仲裁的短板。他建議在海事等特定領域試點臨時仲裁，特別是租約、造船、船舶買賣這三大領域，同時，規(guī)則需與國際接軌。

國際商會仲裁與替代性爭議解決北亞區(qū)主任黃志瑾認為，上海仲裁的基礎非常扎實，但仲裁行業(yè)產業(yè)鏈很長，除了機構本身，還要考慮資產調查公司、評審服務公司、評級機構等全產業(yè)鏈生態(tài)，“讓整個環(huán)境生機勃勃，才能形成一個真正的優(yōu)選平臺”。她還特別強調了“持續(xù)輸出”的重要性：“國際仲裁是個緊密的圈子，仲裁機構需要持續(xù)在國際場合發(fā)聲，保持曝光度。”

市司法局黨委書記、局長顧全在發(fā)言時，明確了政府部門的角色定位——做好服務工作。“仲裁需要很多配套支撐，我們要把上海的配套服務優(yōu)勢整合成一個‘產品’，向外推介。”他提到的“產品”，包含三層內涵：一是司法保障，上海法院對仲裁的友好度很高，保全、承認、執(zhí)行效率高；二是法律查明，在事實認定中，公證和司法鑒定都能提供服務；三是仲裁和商事調解的結合，一體化平臺建設也在穩(wěn)步推進。

顧全特別提到，評價仲裁的發(fā)展不能只看案件數(shù)量和標的，“應該建立一個科學的評價模型，把人才培養(yǎng)、合同中的仲裁條款數(shù)量、規(guī)則的國際認可度等多個指標納入考量”。他透露，上海推出了加強涉外法律服務能力建設實施方案，包含百余項改革任務，其中有很多都涉及仲裁，“只有形成合力，久久為功，才能實現(xiàn)國際法律服務中心、國際商事糾紛解決中心、國際仲裁中心的嵌套式發(fā)展”。

(來源：解放日報 記者 劉雪妍)