離境退稅新政實施一周年，上海交出了一份亮眼的“成績單”。

一年來，上海開具的離境退稅“即買即退”申請單數量同比增長14.7倍，銷售額更是激增9.7倍。一年里，新增離境退稅商店超1200家，累計突破2000家。目前，上海已建成25個全市退付點、17個集中退付點及多家單店退付點，形成了“全域覆蓋、多點布局、就近便捷”的退稅網絡。

在免簽政策紅利持續釋放、入境服務不斷升級的大背景下，2025年上海全年接待入境游客高達936.02萬人次，國際旅游收入達到148.35億美元，雙雙創下歷史新高。

今年一季度，上海接待入境游客223.16萬人次，同比增長28%。更令人欣喜的是，其中不乏多次造訪的“回頭客”，他們的消費頻次更高、停留時間更長、消費意愿也更為強烈。

如何讓龐大的入境“客流”真正轉化為實實在在的“消費留量”？上海給出的答案是：用極致的便利打破消費壁壘，用豐富的體驗留住人心。

讓退稅像網購一樣簡單

對于境外游客而言，“買不買、買多少”，除了商品本身的吸引力外，“退稅是否便捷”往往是決定消費決策的關鍵一環。為了讓海外游客買得省心，上海在退稅服務的流程上不斷做“減法”。

去年底，上海市稅務局會同商務、海關、數據集團等部門創新推出了離境退稅“掌上辦”服務平臺，并在浦東、黃浦、靜安等核心區域的退稅商店率先試運行。這一舉措徹底打破了傳統紙質單據的束縛，率先實現了從購物開單、海關驗核到退稅到賬的全流程線上辦理。如今，境外旅客只需一部手機，就能輕松享受“指尖退稅”的全新體驗。

這種便利化不僅體現在線上，更延伸到了線下的每一個角落。為了打造“5分鐘離境退稅便捷圈”，上海的退稅服務打破了空間限制，不僅進駐高端酒店實現“住購退”一體化，還推出了全市離境退稅電子地圖，方便游客一鍵導航至心儀的國潮老字號或特色商圈。

作為上海國際消費中心城市的核心承載區，靜安區的入境消費市場正迎來新一輪的蓬勃增長。今年“五一”期間，靜安全區離境退稅業務交出亮眼成績單：全區離境退稅銷售額同比增長23%，“即買即退”銷售額同比增長115%，主要商圈境外客流日均同比增長42.9%。

圖片來源：上海靜安

今年5月，受“潦草小狗”等現象級城市IP的強力吸引，蘇河灣商圈不僅匯聚了大量長三角游客，更展現出對外籍客群的強大吸引力。記者獲悉，為承接這一波消費熱潮，靜安大悅城與蘇河灣萬象天地已正式增設“即買即退”集中兌付點。境外旅客在商場內的小米、優衣庫、無印良品等熱門品牌店鋪購物后，無需在各商戶間奔波，只需前往商場北座7樓會員服務中心，即可一站式辦結全部退稅流程。

同樣在南京西路商圈，興業太古匯場內的退稅商店已近50家，其中近90%為國際知名品牌。“2025年下半年的數據與上半年相比，我們的即買即退辦理筆數增加了700%，營業額差不多增加了400%。”興業太古匯高級客戶服務主任楊澄介紹。

自2025年8月起，該商場增配了全市首批自助退稅機，將單筆業務辦理時間從原來的15分鐘大幅縮短至3到5分鐘，并支持退款至支付寶、信用卡等多種渠道。一臺離境退稅自助設備讓海外消費者獲得了真實惠。

從“打卡地”到“生活場”

好玩，是好買的前提。

如果說，便捷的退稅是激發消費的“催化劑”，那么，豐富多變的消費場景則是吸引外國游客、激活入境消費的核心優勢。

如今的上海，早已不僅僅是外國游客眼中的觀光“打卡地”，而是成為他們體驗中國式煙火氣的“第一窗口”。

今年“五一”假期里的武康路人流如織，韓國游客金裕娜第一次來上海，她的行程安排基本來自海外社交媒體的種草攻略。

“韓國偶像喝過這家奶茶，很有名，我就過來了。我點了明星同款，還點了一個最新的開心果Gelato。”喝完奶茶，她打車前往南京西路選購中國設計師品牌服飾，晚餐則選擇了一頓極具特色的辣椒炒肉。在一餐一食、一步一景中，金裕娜體驗到了最真實的“中國式日常”。

這種深度的生活方式探索，正在成為入境游的新常態。在大潤發平型關路店，作為全市首個實現“即買即退”的商超，通過增設韓語導視等貼心服務，成功將離境退稅服務延伸至社區民生場景；在恒隆廣場，高端珠寶與奢侈品的大額交易頻現；在張園，Celine的限時快閃首發活動對境外高消費客群形成了強定向吸引力；而“景德鎮”瓷器的退稅銷售額更是翻了兩番，國潮魅力備受青睞。

為了讓境外游客更加省心暢玩，上海還打造了“入境通EasyGo”聚合應用平臺，一鍵整合“食、行、游、購”四大核心場景服務。從郵輪口岸的“秒級通關”，到街頭商戶的多元支付支持，再到數字平臺的一站式服務，上海正以精細化、智能化的服務，持續提升國際化服務能級，讓每一位入境游客都能感受到這座城市的包容與溫度。

優化離境退稅政策

離境退稅政策的持續優化，離不開頂層設計的保駕護航。上海“十五五”規劃建議明確指出，未來五年，上海將深入實施擴大內需戰略，深化國際消費中心城市建設，打響“上海消費”品牌。

2025年，上海市商務委會同財政、稅務、海關、文旅和人行上海總部等六部門聯合發布了《上海市優化離境退稅消費環境行動方案（2025—2027年）》。方案圍繞擴大離境退稅網點覆蓋范圍、豐富離境退稅商品品類、提升離境退稅便利化水平和優化離境退稅服務環境四大方面，出臺了16項具體舉措。

上海市商務委員會一級巡視員張國華表示，外來消費特別是入境消費對擴大內需具有顯著促進作用，是經濟增長的新動力。近年來，市商務委會同相關部門多領域聯動，真抓實干加快發展入境消費。

下一步，上海市商務委將加緊落實三年行動方案，依托多部門聯合推進機制，用好國際化消費環境建設專項資金，支持打造一批入境消費友好型商圈和離境退稅特色集聚區。

未來，靜安區將以《靜安國際友好城區建設實施方案》為統領，在南京西路商圈示范帶動下，推動離境退稅服務邁向3.0版本。靜安區聚焦打造離境退稅“EASY退”服務品牌，構建“靜安5分鐘離境退稅便捷圈”，通過進一步織密服務網絡、提升智慧化水平、優化服務鏈條，讓境外旅客在靜安享受“離境退稅、即買即退”的極致便捷體驗，全力打造國際一流的離境退稅服務環境。

記者 潘潔

編輯 潘晟