周三下午,一份政府采購文件在科技隱私圈引發震動。美國聯邦調查局(FBI)正在尋求購買覆蓋全國的車牌自動識別系統(ALPR)數據接入權限,預算高達3600萬美元。這意味著該機構可能無需搜查令即可追蹤全美范圍內的車輛——進而追蹤人員——的移動軌跡。
404 Media審閱的采購記錄顯示,ALPR技術正成為執法部門越來越倚重的工具,不僅限于地方警察和單個社區,聯邦機構也在積極布局。這一動向恰逢全美各地對ALPR的抗議和抵制浪潮蔓延之際。
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"FBI迫切需要可訪問的車牌識別數據,以在美國境內提供多樣化且可靠的采集范圍。這些數據應覆蓋主要高速公路并分布于多種地點,以最大程度服務于執法需求。"一份工作說明書如此描述FBI尋求的數據類型。
ALPR攝像頭的工作原理是持續掃描經過車輛的顏色、品牌、型號和車牌信息,生成帶有時間戳的位置記錄。執法部門可據此查詢特定車輛的歷史軌跡,精確還原某人在一段時間內的行駛路線。該技術已存在數十年,但近年應用愈發普遍。
根據采購文件,FBI希望找到一家供應商,使其能夠通過軟件即服務(SaaS)系統登錄,并以車牌信息、車輛特征描述、時間日期及地理位置等條件查詢已采集的ALPR數據。
FBI明確列出了目標覆蓋區域:密西西比河以東的東部48州、密西西比河以西的西部48州、夏威夷、波多黎各、阿拉斯加,以及關島、美屬維爾京群島、部落領地等海外領地。實質上,FBI尋求的是全美乃至更遠范圍的車牌數據覆蓋。附帶的價格模板顯示,FBI愿為每個大區支付600萬美元,總計3600萬美元。
該機構表示計劃將合同授予單一供應商,但若沒有任何一家供應商能完全滿足需求,則可能最多授予兩家供應商。合同明確歸屬FBI情報處,該部門負責監管該局的情報任務。FBI不僅是執法機構,也是情報體系的組成部分。
能夠滿足FBI數據需求的公司數量有限。其中一家是Flock,其ALPR攝像頭遍布全美各地社區。據404 Media及研究人員通過公共記錄請求獲取的數據,Flock至少擁有8萬臺接入其全國查詢工具的攝像頭。一度時期,移民與海關執法局(ICE)下屬國土安全調查處、特勤局及海軍刑事調查機構均曾作為試點項目接入Flock的全國網絡。
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