歐盟把手伸進(jìn)中國境內(nèi)翻箱倒柜的日子,徹底結(jié)束了!
5月15日司法部重磅出手,首次啟用反不當(dāng)域外管轄新條例,直接叫停歐盟對同方威視的非法調(diào)查。
誰給了歐盟在中國執(zhí)法的權(quán)力?
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2026年5月15日,中國司法部發(fā)布了第5號公告,明確認(rèn)定歐盟在調(diào)查同方威視過程中使用的跨境取證手段,屬于不合理的境外管轄行為。公告同時下達(dá)了明確禁令:任何單位和個人都不能執(zhí)行或者幫助執(zhí)行這些不當(dāng)措施。
這是《中華人民共和國反外國不當(dāng)域外管轄條例》在2026年4月7日正式實施后,第一次真正發(fā)揮實際作用。
簡單來說,中國打響了反擊"長臂管轄"的第一槍,而這次的目標(biāo)就是歐盟。
而想弄明白這道禁令有多厲害,得先看看歐盟過去幾年都干了些什么。
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2024年4月,當(dāng)時歐盟委員會沒有任何提前通知,直接派人沖進(jìn)了同方威視位于荷蘭和波蘭的辦公地點,搞了一場"黎明突襲"式的突擊檢查。執(zhí)法人員當(dāng)場扣押公司電腦設(shè)備,翻查所有財務(wù)賬本,整個過程的強(qiáng)硬程度根本不像是正常的貿(mào)易審查,完全就是刑事搜查的架勢。
這不僅是歐盟第一次拿出《外國補(bǔ)貼條例》(FSR)這個新工具搞突擊檢查,更是這個條例實施以來,第一次把槍口對準(zhǔn)了中國企業(yè)。
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就在這次突擊檢查過程中,歐盟執(zhí)法人員得寸進(jìn)尺,要求調(diào)取部分中國員工的郵箱數(shù)據(jù)。
但這些數(shù)據(jù)全部存儲在中國境內(nèi)的服務(wù)器里,所有權(quán)和管理權(quán)都?xì)w同方威視中國母公司所有。
同方威視當(dāng)場直接一口回絕,給出的理由更是底氣十足——一旦交出這些數(shù)據(jù),就會嚴(yán)重違反中國的《國家安全法》《數(shù)據(jù)安全法》和《個人信息保護(hù)法》。
一邊死盯著要,一邊按法律不給,兩種法律的對撞就這么爆發(fā)了。
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同方威視接著向歐盟普通法院申請了臨時禁令,想緊急叫停歐委會拿走中國境內(nèi)的數(shù)據(jù),結(jié)果2024年8月被駁了回去。
2025年3月又上訴到歐洲法院,判決還是老樣子。
前后兩級法院都沒去管這件事誰對誰錯,光拿程序上的理由,就把企業(yè)尋求救濟(jì)的路給徹底堵死了。
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時間來到2025年年底,事態(tài)突然全面升級。
2025年12月11日,歐盟委員會正式將這起案件升級為《外國補(bǔ)貼條例》框架下的"深入調(diào)查"。
他們不僅繼續(xù)死咬著被調(diào)查的企業(yè)不放,還強(qiáng)行要求中國境內(nèi)的銀行提供配合,索要一大堆和本次調(diào)查毫無關(guān)聯(lián)的國內(nèi)敏感信息。
說白了,歐盟早就不滿足于只在歐洲地盤上翻箱倒柜,現(xiàn)在已經(jīng)明目張膽地把手伸到了中國境內(nèi)。
這哪里是什么正常的貿(mào)易審查,純粹就是披著"反補(bǔ)貼"的外衣,干著情報收集和長臂管轄的勾當(dāng)。
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早在2024年6月17日,中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會就向商務(wù)部遞交了正式申請,要求對歐盟是否存在貿(mào)易投資壁壘展開調(diào)查。
商務(wù)部在同年7月10日正式立案,經(jīng)過整整半年的調(diào)查取證,于2025年1月9日發(fā)布官方公告,明確認(rèn)定歐盟根據(jù)《外國補(bǔ)貼條例》針對中國企業(yè)開展的一系列調(diào)查行為,已經(jīng)構(gòu)成了實質(zhì)性的貿(mào)易投資壁壘。
當(dāng)時中方已經(jīng)明確要求歐盟方面糾正錯誤做法,主張通過平等對話的方式妥善管控雙方分歧。
但歐盟方面完全置若罔聞,不僅沒有停止調(diào)查,反而不斷擴(kuò)大調(diào)查范圍,深挖更多無關(guān)信息。
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從鐵路裝備、風(fēng)電設(shè)備,到安檢儀器再到跨境電商行業(yè),歐盟拿著FSR這個工具針對中國企業(yè)的次數(shù)越來越多,覆蓋的領(lǐng)域也越來越寬,早就超過了正常的監(jiān)管范疇。
就拿公共采購領(lǐng)域來說,這個條例實施兩年以來,歐盟委員會總共收到了2100份申報材料,但最終進(jìn)入深入調(diào)查階段的只有3起。
更離譜的是,這3起調(diào)查無一例外,全部對準(zhǔn)了中國的新能源和交通運輸裝備企業(yè)。
說白了,F(xiàn)SR根本就不是什么公平的貿(mào)易監(jiān)管工具,完完全全就是一把為中國企業(yè)量身打造的"精準(zhǔn)打擊大棒"。
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對中國企業(yè)處處設(shè)卡、百般刁難,可輪到歐盟自己給本土企業(yè)發(fā)錢的時候,那叫一個出手闊綽、毫不手軟。
光是芯片法案就直接砸了430億歐元,德國推出的能源補(bǔ)貼計劃更是高達(dá)2000億歐元。
歐盟自己大把撒錢就美其名曰"產(chǎn)業(yè)政策",中國企業(yè)正常發(fā)展就被扣上"扭曲市場"的大帽子——這種赤裸裸的雙重標(biāo)準(zhǔn),簡直滑天下之大稽。
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更有甚者,F(xiàn)SR賦予了歐委會突擊檢查非歐盟企業(yè)的權(quán)力,而歐盟成員國的國家援助法卻沒有授權(quán)歐委會對歐盟本土企業(yè)進(jìn)行類似的突擊檢查,對內(nèi)對外赤裸裸兩套標(biāo)準(zhǔn)。
FSR允許歐盟以“公平競爭”之名行保護(hù)主義之實,允許它把手伸進(jìn)別人家里翻東西,還振振有詞說這是規(guī)矩。
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中方不是突然硬氣,而是一直在布局。
回顧整個過程會看到一個清晰邏輯:你進(jìn)一步,我擋一步;你說你的條例是法律,我就用我的條例來對等反制。
《反外國不當(dāng)域外管轄條例》的出現(xiàn),與《反外國制裁法》《阻斷外國法律與措施不當(dāng)域外適用辦法》《不可靠實體清單規(guī)定》等工具一起,構(gòu)成了中國反制裁、反干預(yù)、反長臂管轄的完整法律體系。
司法部第5號公告就是這個體系首次向歐盟亮劍。
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商務(wù)部的表態(tài)非常直接:中方絕不接受外國國家和地區(qū)對中國公民和企業(yè)濫施“長臂管轄”。
希望歐委會迅速糾正錯誤做法,停止對中國企業(yè)的無理打壓,但如果歐方執(zhí)意越界,中方將堅決依法反制。
司法部的阻斷禁令已經(jīng)劃下紅線,下一張牌打什么、什么時候打,主動權(quán)在中方手里。
把手伸進(jìn)別人家里翻箱倒柜,還美其名曰“審查”——這種玩法,到此為止了。
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