來雞鳴山社區(qū)服務中心上漢語課的兩位外國友人。 李小平/攝

雞鳴山社區(qū)常住人口有來自74個國家和地區(qū)的約1400名境外人員。 李小平/攝

證券時報記者 李小平 聶英好

“全世界都在學中國話，孔夫子的話，越來越國際化……”多年前，S.H.E演唱的歌曲《中國話》中所描繪的生動一幕，如今正在義烏火熱上演。

被譽為“世界超市”的浙江義烏，常年駐扎的外商達到3.8萬人。這些外商是義烏市場的重要參與者，活躍在義烏的各大市場、小區(qū)和周邊鄉(xiāng)村。一些外籍商人聚集的國際社區(qū)，社區(qū)管委會順勢而為建起了漢語培訓班，免費教外商們學中文。

外商們積極融入本地生活，社區(qū)里還活躍著一支被稱為“國際老娘舅”的調解隊伍。這支隊伍以共建共治共享為導向，全國首創(chuàng)了“以外調外”機制。

社區(qū)有個“孔子學院”

義烏雞鳴山下的雞鳴山社區(qū)，距離著名的義烏國際商貿(mào)城，只有十幾分鐘車程。優(yōu)越的地理位置，讓雞鳴山社區(qū)成為外商在義烏的聚集區(qū)之一。

雞鳴山社區(qū)成立的“家門口的孔子學院”，是雞鳴山社區(qū)的常駐外商學習漢語、了解中國的重要窗口，備受追捧。授課的教室，從原來三樓小會議室調到了四樓大教室，百余個座位，經(jīng)常座無虛席。據(jù)了解，“家門口的孔子學院”成立12年來，已累計服務57個國家和地區(qū)的超12萬名客商。

在這里，證券時報記者遇到了來自巴基斯坦的阿米爾和來自哥倫比亞的Yesid Isidro。

阿米爾2018年來到義烏，這也是他第一次來到中國。在義烏生活的8年，這座城市給他留下了深刻的印象，“生活安寧、城市整潔，所有的基本日常需求都能很方便地得到滿足”。

在義烏，阿米爾創(chuàng)建了自己的外貿(mào)公司。他說，義烏是全球最大的小商品集散地，工廠眾多，很多商戶店鋪的背后就是工廠。同時，還有便捷的供應鏈服務。這是非常吸引他的地方。

與阿米爾一樣，Yesid Isidro也是沖著全球最大的小商品集散地這塊招牌，于2022年來到義烏，目前在一家外資貿(mào)易公司任職。因為熱愛中國文化，他還給自己取了一個中文名字——唐俊。

唐俊（Yesid Isidro）說：“在義烏的經(jīng)商經(jīng)歷，和很多人想象中的完全不一樣，這里有很多優(yōu)勢。”在義烏，可以和客戶、供應商對接處理所有外貿(mào)事務，還可以在同一時間核驗產(chǎn)品的質量、價格。義烏的物流很完善，處理集裝箱、辦理海關手續(xù)都很方便。這些對于外貿(mào)生意來說，非常重要。

“大家就像一家人，

我們的社交圈不斷擴大”

雞鳴山社區(qū)的所在地，原本是農(nóng)村，主要包括金村、樊村。隨著義烏市場的快速發(fā)展，義烏城區(qū)不斷擴容，雞鳴山社區(qū)于2003年正式成立。

雞鳴山社區(qū)是一個名副其實的“小聯(lián)合國社區(qū)”。目前，社區(qū)常住人口達3萬人，其中，有來自74個國家和地區(qū)的約1400名境外人員。

“面對這樣一個不小的外籍群體，社區(qū)的服務和管理迎來了不小的挑戰(zhàn)。”在接受證券時報記者采訪時，雞鳴山社區(qū)黨委書記經(jīng)菁如是說。

2006年6月8日，時任浙江省委書記習近平到義烏調研，并就學習推廣“義烏發(fā)展經(jīng)驗”與當?shù)馗刹孔劊瑥娬{“五個結合”，其中之一就是必須把推進改革發(fā)展同實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定緊密結合起來。

面對這種復雜多元的社會環(huán)境，義烏市突出“兩個關注、兩個尊重”（即關注經(jīng)濟社會的協(xié)調發(fā)展、關注不同利益群體的合理訴求，尊重勞動者主體地位、尊重文化多樣性），積極創(chuàng)新對外來建設者的服務和管理，形成了本地人與外地人、本國人與外國人和諧相處、和諧創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，實現(xiàn)了社會的和諧穩(wěn)定。

雞鳴山社區(qū)2006年開始開展境外人員融入社區(qū)試點工作。“從那時起，我們就開始通過座談、走訪等方式，了解外商工作、生活方面的需求。同時，社區(qū)也通過平臺搭建、資源統(tǒng)籌等形式，回應他們的訴求。”經(jīng)菁說。社區(qū)的服務給外商的生活、工作帶來了便利，為他們打造了一個良好的營商環(huán)境。

2014年，雞鳴山社區(qū)又設立全國首個社區(qū)境外人員服務中心，協(xié)同多部門為外籍居民提供子女就學、稅費改革等信息推送。開設常態(tài)化漢語培訓班，并定期舉辦各種文體活動。

記者注意到，雞鳴山社區(qū)黨群服務中心一樓的櫥窗，設置了“當月活動安排表”專欄。5月份，除了10個固定活動，每周一到周五晚間還有各種豐富多彩的其他活動。

談到社區(qū)的各類活動，唐俊說：“多虧了這些活動，我的中文水平越來越好，也交到了中國朋友，了解了真實的中國。”阿米爾也有同感，他說：“社區(qū)組織的各類活動，氛圍十分友好，大家就像一家人，我們的社交圈不斷擴大，這對于我們工作也非常有幫助。”

分憂解難，

找“國際老娘舅”

雞鳴山社區(qū)，還活躍著一支“國際老娘舅”隊伍。這是雞鳴山社區(qū)以共建共治共享為導向，全國首創(chuàng)的“以外調外”機制。

雞鳴山社區(qū)的這支“國際老娘舅”隊伍，由15名外籍調解員組成，參與涉外糾紛調解、社區(qū)議事及文化融合工作。由伊朗籍外商哈米擔任工作室負責人。

對于為何要成立“國際老娘舅”，經(jīng)菁的解釋是，因為“國際老娘舅”成員身份的特殊性，使得外商有一種天然的親近感。同時，因為具備語言優(yōu)勢，所以，對社區(qū)的涉外糾紛調解工作幫助較大，效果也更加明顯。

雞鳴山社區(qū)的“國際老娘舅”，不僅化解了很多鄰里之間的矛盾，還積極參與外貿(mào)企業(yè)的商事糾紛的調解。

比如說，2024年初，寧波廣龍國際物流有限公司與伊朗MTB公司因法律體系差異、語言障礙及商業(yè)習慣的分歧，合作陷入僵局。隨后，寧波廣龍聯(lián)系到雞鳴山社區(qū)“國際老娘舅”哈米，社區(qū)涉外調解工作室也迅速啟動調解程序。最終，雙方于2024年8月達成和解。

“以外調外”，尊重文化多樣性，是雞鳴山社區(qū)創(chuàng)新的基層治理智慧。社區(qū)“國際老娘舅”工作室自2014年成立以來，已累計化解矛盾糾紛350多起。

“國際老娘舅”參與的所有事務，都是免費服務。積極投身涉外調解的哈米，一方面是回饋社會，另一方面也積累了大量的商業(yè)資源。如今的哈米，娶了中國媳婦，在義烏成家立業(yè)，現(xiàn)任義烏市哈米貿(mào)易有限公司董事長，視義烏為“第二故鄉(xiāng)”。

在義烏，像雞鳴山社區(qū)這樣的“小聯(lián)合國社區(qū)”還有很多。義烏是我國外籍客商的聚集高地，吸引超過3.8萬名常駐外商、11萬名常駐僑商、1萬多家外資經(jīng)營主體，成為首個外資經(jīng)營主體破萬、外籍人員參保破萬的縣級市。2025年，義烏接待外商超過68萬人次。

經(jīng)菁說，不論是社區(qū)為外商提供生活上的服務，還是組建“國際老娘舅”化解商業(yè)糾紛，再到國際社區(qū)片區(qū)化建設，都是為了給外商在義烏提供一個更好的商業(yè)環(huán)境。下一步，社區(qū)黨委將繼續(xù)通過“兩問大家訪”摸排居民需求，打造更多中外文化共融的空間和載體，并通過培育社區(qū)合伙人等方式，持續(xù)探索多元協(xié)同的國際社區(qū)治理模式。