當地時間5月17日，伊朗宣布重磅消息：伊朗伊斯蘭議會議長穆罕默德·巴蓋爾·卡利巴夫被任命為伊朗對華事務特別代表。這一任命由伊朗總統(tǒng)馬蘇德·佩澤希齊揚提議，并獲得最高領袖穆杰塔巴·哈梅內伊批準。

伊朗的“對華事務特別代表”，是伊朗國家層面在對華關系中設置的高層協(xié)調職務，主要用于統(tǒng)籌政府、議會、安全和外交系統(tǒng)中涉及中國的重大事務。

在卡利巴夫之前，阿里·拉里賈尼和拉赫馬尼·法茲利曾先后擔任對華事務特別代表。

其中，拉里賈尼于2019年上任，任內曾多次與中國領導人會面，并推進簽署了中伊25年合作協(xié)議。這一協(xié)議是一份長期合作路線圖，旨在落實2016年中伊全面戰(zhàn)略伙伴關系，內容涵蓋政治互信、經貿、能源、基礎設施、交通運輸、人文交流及“一帶一路”合作等領域。

2025年，拉赫馬尼·法茲利繼任對華代表，并兼任伊朗駐華大使。伊朗戰(zhàn)爭爆發(fā)以后，法茲利多次召開記者會，向中方和中國媒體解釋伊朗立場，同時還直接對接中國中東問題特使，交換雙方意見，加強對華溝通。

和法茲利相比，卡利巴夫在伊朗國內的職位更高，影響力更大。他出任這一職務，意味著伊朗正在大力提升對華事務的政治協(xié)調層級，將原本更多由外交和使館系統(tǒng)承擔的對華溝通，進一步上升到國家高層統(tǒng)籌框架之中。

卡利巴夫今年65歲，早年參加兩伊戰(zhàn)爭，后長期在伊斯蘭革命衛(wèi)隊任職，曾任革命衛(wèi)隊空軍司令、警察總長等職務。2020年，他當選伊朗議會議長，并成為伊朗最高國家安全委員會成員。

自去年6月爆發(fā)12天戰(zhàn)爭以來，卡利巴夫作為國家管理中的核心人物浮出水面。在今年3月拉里賈尼被暗殺后，他更是被認為已成為伊朗的二號人物。

4月11日和12日，卡利巴夫率領伊朗代表團赴伊斯蘭堡與美國副總統(tǒng)萬斯率領的美國代表團進行了直接談判。面對美方的暗殺威脅，卡利巴夫帶上了米納卜小學遇難兒童的照片和書包。這等于是把美國和以色列的戰(zhàn)爭罪證直接擺上了談判桌，向美方表明，伊朗可以談判，但絕不會跪著談判。

在談判中，當卡利巴夫得知兩艘驅逐艦已通過霍爾木茲海峽，并準備展開掃雷行動時，他當即表示，如果美國掃雷艦再向前一點，伊朗就會開火。美國無奈只好讓步，將軍艦撤回。

卡利巴夫熟悉戰(zhàn)場，也熟悉談判桌；既知道如何向美國展示強硬，也知道在關鍵時刻為伊朗尋找現實出路。他接手對華事務，意味著伊朗希望用更高層級、更強執(zhí)行力來推進對華關系。中國在本次伊朗戰(zhàn)爭中的權重再次提升。

在2月28日戰(zhàn)爭爆發(fā)以后，伊朗一直把中國視為地區(qū)局勢中的穩(wěn)定力量與和平力量，始終同中方保持積極溝通。這是因為，在這場中東風暴中，中國不是火上澆油的一方，而是少數真正主張降溫、停火、對話的大國之一。伊朗希望能借助中國在國際事務中的影響力，爭取到更穩(wěn)定的外部環(huán)境。

伊朗外長阿巴斯·阿拉格齊多次與中國外長王毅緊急通電話，向中方通報戰(zhàn)場局勢和談判進展，說明伊朗在停火、海峽通行、核問題以及地區(qū)安全上的基本立場。伊朗希望通過這種高層溝通，讓中方充分了解德黑蘭面臨的安全壓力，也希望中國繼續(xù)堅持勸和促談、反對軍事施壓的立場，為中東局勢降溫發(fā)揮建設性作用。

5月6日，阿拉格齊訪問中國，與王毅舉行正式會晤。中方重申一貫的勸和促談立場，支持伊朗維護國家主權和安全，呼吁盡快恢復霍爾木茲海峽正常通行。這個表態(tài)在關鍵時刻給局勢踩下了剎車。此后，伊朗沒有重新同美國和以色列爆發(fā)全面戰(zhàn)爭，霍爾木茲海峽也沒有進一步失控，中國的立場起到了重要的穩(wěn)定作用。

現在，由卡利巴夫來統(tǒng)籌對華事務，是伊朗基于多個層面進行綜合考慮的結果。

首先，在政治層面，中方堅持勸和促談，為伊朗提供了穩(wěn)定的大國溝通渠道。

中國作為聯合國安理會常任理事國和中東事務重要參與方，長期倡導停火止戰(zhàn)、勸和促談，其立場具有較強穩(wěn)定性。而對于伊朗而言，當前也不希望進一步擴大沖突，而是要穩(wěn)住對霍爾木茲海峽的控制權，并通過多國協(xié)調，孤立美國和以色列。在此過程中，中方無疑能起到建設性的作用。

其次，在經濟層面，中伊合作具有長期基礎，是伊朗戰(zhàn)后經濟恢復的保障。

中國是伊朗伊斯蘭共和國最大的貿易伙伴，也是伊朗石油的主要進口國。戰(zhàn)爭和制裁壓力疊加之下，伊朗和中國的貿易合作顯得尤為重要。目前，盡管美國依然在對伊朗港口進行封鎖，但中伊貿易并未中斷。伊朗—中國鐵路走廊于2025年5月全面投入運營。戰(zhàn)爭爆發(fā)后，伊朗已經開始通過這條鐵路向中國出口礦產和石化商品。這對伊朗經濟而言無疑是一條生命線。

第三，在最關鍵的霍爾木茲海峽管理問題上，伊朗需要得到中國的理解和支持。

對伊朗而言，霍爾木茲海峽既是反制美國封鎖的重要籌碼，也是不能輕易傷及主要合作伙伴利益的敏感通道。為此，最近幾天伊朗已允許多艘中國船只通過霍爾木茲海峽，這表達了伊朗的誠意。卡利巴夫接手對華事務，正是為了在海峽通行、能源運輸和對華合作之間做好協(xié)調，既維護伊朗的戰(zhàn)略主動，也穩(wěn)住同中國之間的長期合作基礎。

卡利巴夫的任命，是伊朗走出的重要一步。伊朗已經明白，只有把中伊關系放到戰(zhàn)后戰(zhàn)略布局的核心位置，伊朗才能在美國的封鎖和制裁之外打開新的空間，并在未來為戰(zhàn)后經濟恢復找到出路。

圖源：AI