本文轉(zhuǎn)自：人民網(wǎng)-廣西頻道

優(yōu)化垃圾治理模式 實現(xiàn)鄉(xiāng)村長效治理

大新縣寶圩鄉(xiāng)走出和美鄉(xiāng)村建設(shè)新路徑

生活垃圾治理，是提升人居環(huán)境品質(zhì)、優(yōu)化集鎮(zhèn)營商環(huán)境、夯實鄉(xiāng)村振興根基的關(guān)鍵舉措。2024年以來，廣西大新縣寶圩鄉(xiāng)打破傳統(tǒng)環(huán)衛(wèi)管護(hù)路徑依賴，創(chuàng)新推行“村集體企業(yè)代管+市場化規(guī)范收費+常態(tài)化長效保潔”治理模式，精準(zhǔn)破解垃圾清運滯后、財政負(fù)擔(dān)過重、管護(hù)長效不足等基層治理痛點，實現(xiàn)了環(huán)境提質(zhì)、民生改善，為邊境縣域農(nóng)村生活垃圾精細(xì)化處理提供了可復(fù)制的實踐樣本。

干凈整潔的村貌。唐艾靜攝

5月8日，走進(jìn)寶圩鄉(xiāng)寶圩街，筆直整潔的街道、規(guī)范有序的集鎮(zhèn)風(fēng)貌撲面而來。專職保潔員分段定崗清掃、電動清運車定時巡回作業(yè)，生活垃圾實現(xiàn)全流程閉環(huán)轉(zhuǎn)運、無害化高效處置，昔日雜物亂堆、清運滯后、衛(wèi)生死角多發(fā)的亂象徹底消除，鄉(xiāng)村宜居“顏值”與集鎮(zhèn)治理效能同步躍升。

此前，寶圩鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)保潔長期依賴鄉(xiāng)財政資金全額兜底，籌措資金壓力大。同時，還面臨保潔隊伍不穩(wěn)、清運頻次不足、沿街亂象頻發(fā)等治理問題，人居環(huán)境整治長期陷入“整治—反彈—再整治”的循環(huán)，常態(tài)化、長效化管護(hù)機制難以落地，直接制約鄉(xiāng)村發(fā)展環(huán)境提質(zhì)升級。

為從根源上擺脫治理困境，寶圩鄉(xiāng)黨委、政府堅持問題導(dǎo)向與系統(tǒng)思維，嚴(yán)格落實“誰受益、誰負(fù)責(zé)，誰排污、誰買單”原則，推動農(nóng)村垃圾治理從政府兜底向市場化、規(guī)范化、精細(xì)化轉(zhuǎn)型，以機制革新打破治理瓶頸。

將垃圾裝入壓縮車集中打包。唐艾靜攝

2024年10月，寶圩鄉(xiāng)正式授權(quán)村集體企業(yè)寶振服務(wù)有限公司，全權(quán)承接集鎮(zhèn)全域清掃保潔、垃圾收集、密閉轉(zhuǎn)運全鏈條運維服務(wù)。收費標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格參照大新縣物價局核定批復(fù)，按法定標(biāo)準(zhǔn)30%定額收取生活垃圾清運費，鄉(xiāng)直機關(guān)單位率先繳費、示范帶動，沿街商戶、住戶主動履約，目前已實現(xiàn)205家個體經(jīng)營戶全覆蓋繳費，構(gòu)建起政府引導(dǎo)、集體運營、群眾參與、權(quán)責(zé)清晰的共建共治新格局。

“過去環(huán)衛(wèi)工作靠鄉(xiāng)政府‘單打獨斗’，財政資金負(fù)擔(dān)重，效果也不夠好。現(xiàn)在交由村集體企業(yè)市場化運營，大幅減輕鄉(xiāng)財政資金壓力，真正實現(xiàn)垃圾長效治理、人居環(huán)境改善。”寶圩鄉(xiāng)人大主席徐杰表示。

依托規(guī)范化市場化運維體系，寶圩鄉(xiāng)全面補齊環(huán)衛(wèi)硬件短板，配齊專職保潔員5名、電動垃圾清運三輪車5輛，在集鎮(zhèn)主干道、農(nóng)貿(mào)市場、沿街商鋪等重點區(qū)域科學(xué)布設(shè)垃圾桶38處，優(yōu)化清運路線、加密清運頻次，實現(xiàn)全域全覆蓋清掃、生活垃圾日產(chǎn)日清、閉環(huán)規(guī)范處置，根治垃圾堆積、環(huán)境臟亂、管護(hù)松散等陳年頑疾。

專職保潔員在清掃街上的雜草、衛(wèi)生。唐艾靜攝

“我們建立‘日常清掃+定點收集+定時轉(zhuǎn)運’常態(tài)化保潔機制，針對圩日人流密集、垃圾增量大的特點，專項提升保潔與清運頻次。規(guī)范收取的清運費，專項用于保潔員工資保障、環(huán)衛(wèi)設(shè)備運維，讓長效管護(hù)有穩(wěn)定資金支撐。”寶圩鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)保潔工作負(fù)責(zé)人陸忠瓊說。

持續(xù)優(yōu)化的人居環(huán)境，讓基層群眾獲得感實實在在。“干保潔5年了，親眼看著街道一天比一天干凈，家鄉(xiāng)越變越美，干活都更有勁頭。”寶圩鄉(xiāng)景陽村隴一屯保潔員農(nóng)彩英感慨道。寶圩街商戶劉鋼祥坦言：“現(xiàn)在垃圾隨產(chǎn)隨清，街道干凈整潔，不管是居住生活還是開門做生意，都舒心順心。這個新模式真正惠及百姓，我們都全力支持。”

2026年起，寶圩鄉(xiāng)穩(wěn)步把集鎮(zhèn)垃圾治理新模式延伸至各村屯。通過群眾自籌、村集體經(jīng)濟補貼、社會資金助力等多元途徑，妥善解決垃圾清運資金瓶頸，完善“村集、鄉(xiāng)運、縣處理”運行機制，實現(xiàn)全鄉(xiāng)垃圾治理全域覆蓋、常態(tài)長效。同時廣泛開展環(huán)保宣傳，普及垃圾分類、定點投放等知識，帶動群眾主動投身人居環(huán)境整治，自覺踐行衛(wèi)生文明新風(fēng)，共同打造潔凈優(yōu)美、宜居宜業(yè)的鄉(xiāng)村新面貌。

從財政單一兜底到市場化自主運維，從短期集中整治到全周期長效管護(hù)，寶圩鄉(xiāng)以小切口改革推動基層治理大提升，持續(xù)擦亮和美鄉(xiāng)村宜居底色，打造宜業(yè)宜居的集鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境，形成“環(huán)境提質(zhì)、民生受益”的良性治理閉環(huán)，為大新縣乃至邊疆地區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升、和美鄉(xiāng)村建設(shè)積累了鮮活經(jīng)驗。（黃海婷、唐艾靜、農(nóng)盈瑩）