在壽光核心城區、濰坊科技學院南側,原巨能金玉米廠區這片約422畝的土地,本該是城市更新的標桿、民生配套的熱土。可自2014年企業“退城進園”搬遷至今,12年過去,這里只剩廢棄廠房、閑置涼水塔,荒草叢生、圍擋破損,與周邊萬達、全福元的繁華格格不入,更成了壽光市民心中的“堵點”。
一、核心區優質土地,為何長期“沉睡”?
這片地的位置有多金貴?緊鄰東城核心商圈,周邊小區密集、學校林立,是名副其實的“寸土寸金”之地。2014年,政府主導“退城進園”,企業遷出城區,初衷是騰籠換鳥、優化城市布局 。可12年過去,“鳥”沒等來,地卻一直荒著。
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更讓市民不解的是,該地塊早已納入壽光城市更新重點片區,規劃建設工業遺址公園,還明確后續由巨能集團旗下巨能地產開發商住項目。一邊是官方反復提及的“活化利用”,一邊是企業關聯開發、長期囤地的質疑;一邊是核心區土地資源極度稀缺,一邊是優質地塊無限期閑置,反差背后,是市民對“囤地捂地、暗箱操作”的強烈擔憂。
二、法律紅線不可破,責任主體必須明確
根據《閑置土地處置辦法》明確規定:國有建設用地使用權人滿1年未動工開發即可認定為閑置土地,滿2年未動工開發的,政府可無償收回土地使用權 。
對照條款,原巨能金玉米廠區土地閑置超10年,早已遠超法定閑置期限。可時至今日,既無閑置認定公示,也無閑置費征收,更無收回土地的舉措。
實質責任:巨能集團(含金玉米、巨能地產)。借“退城進園”“城市更新”名義長期持有核心土地,坐等市場回暖和土地升值后由關聯公司開發,變相牟利、浪費資源。
有關部門:市民質疑是否統籌城市更新不力,對長期閑置土地監管缺位、決策拖延,默許企業囤地升值 。未依法啟動閑置土地認定、處置程序,縱容關聯企業定向拿地 。
三、不求立刻開發,但求臨時便民,拒絕無限期閑置
我們普通市民不反對城市更新,也不反對合理開發,但堅決反對“只囤地、不建設,只占位、不惠民”。若短期內無法啟動城市公園和正式商住開發,懇請有關部門立刻行動,盤活閑置土地,惠及周邊群眾:
1.打造臨時便民設施:參考杭州、重慶等地經驗,將地塊改造為臨時停車場、共享菜園、社區小游園、便民健身區,解決周邊停車難、休閑場所少的問題,讓閑置地變成“幸福空間”。
據巨能小學學生家長反映,該片土地由巨能集團實際管控。因接送孩子,該段學院路每到放學之時,嚴重擁堵,家長們無處停車。巨能集團卻以每日七十塊錢雇傭保安,專門驅趕在該地塊閑置的西門(運土等進出走南門)前臨時停車的家長。家長們反饋,自巨能小學投用以來,從未在孩子放學時段見過該門有車輛進出。
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家長們對巨能集團這種浪費城市資源、霸道驅趕臨時“接娃車”的行為極為憤慨!因為工作原因,大多數接送娃娃的都是家中老人。
有家長說:“為了能讓我們順利接送孩子,政府允許家長在學院路兩側臨時停車,并安排交警同志天天執勤幫著梳理交通。一個企業卻霸占著城市最好資源,讓土地日日荒廢,還驅趕城市道路上接送娃娃的老人!”
有家長問:“他們為什么連自己企業掛名的學校,也不給家長提供一點順手便利?!”
還有家長反映,山東壽光巨能集團有限公司屬壽光本地大型企業,霸道占用公共資源早有先例。約2008—2014年間,該公司把廣場街(學院路—東升路段)攔斷、圍擋封閉,長期禁止市民東西向通行。大家只得從南側新興街繞行,周邊居民多年投訴“有路難行”。
2.公開明確開發時間表:限期公示地塊正式規劃方案、收儲進展、掛牌出讓時間、項目開工時限,杜絕“口頭規劃、無限拖延”,全程公開透明,接受社會監督 。
四、市民鄭重訴求:追責到底,還地于民
1.依法追責,絕不姑息:對該宗土地長期閑置問題開展專項核查,依法認定閑置責任主體,該征收閑置費的堅決征收,該收回土地的無償收回,不搞特殊對待、不搞政策豁免 。
2.杜絕關聯開發,保障公平公正:嚴禁巨能集團關聯企業定向拿地,該地塊后續開發必須嚴格執行公開招拍掛制度,讓優質土地資源流向有實力、有擔當的開發者,維護土地市場公平競爭秩序 。
3.落實民生優先,完善片區配套:無論后續開發主體是誰,請優先規劃建設游園、道路、綠地、社區服務中心等公共配套,讓城市更新成果真正惠及普通市民 。
12年閑置,浪費的是城市資源,消耗的是市民信任。我們堅信,有關部門能正視問題、扛起責任,不再縱容囤地行為,不再放任土地閑置,盡快喚醒這片核心土地,給全市市民一個滿意答復!
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