美國要在古巴復(fù)制“委內(nèi)瑞拉”模式，不會在拉美地區(qū)造成寒蟬效應(yīng)，也不會令古巴屈服，只會令美國在國際社會進(jìn)一步失分。

▲5月1日，在古巴首都哈瓦那，古巴革命領(lǐng)袖勞爾·卡斯特羅（中）出席集會游行活動。圖/新華社

文 | 徐立凡

據(jù)央視報道，美國司法部計劃于5月20日，即古巴獨立日紀(jì)念日當(dāng)天，正式刑事起訴現(xiàn)年94歲的古巴前領(lǐng)導(dǎo)人勞爾·卡斯特羅，指控其涉及30年前古巴軍方擊落兩架美國民用飛機(jī)、導(dǎo)致四人喪生的事件。

來自美國的挑釁非止一樁。5月18日，美國財政部宣布對古巴實施新一輪制裁，將多位古巴政府高級官員、古巴國家情報局和古巴企業(yè)管理集團(tuán)公司等企業(yè)列入制裁名單。

此外，美軍近來加大了對古巴周邊的軍事偵察力度。飛行數(shù)據(jù)顯示，美軍飛機(jī)多次抵近距古巴海岸60多公里處搜集敏感信息，偵察范圍覆蓋古巴首都哈瓦那。

古巴國家主席迪亞斯-卡內(nèi)爾當(dāng)?shù)貢r間18日表示，美國對古巴的軍事侵略威脅已構(gòu)成國際犯罪，一旦付諸實施，將引發(fā)一場后果難以估量的災(zāi)難。

此前，美國總統(tǒng)特朗普曾揚言，美軍將在結(jié)束伊朗戰(zhàn)事后“接管古巴”。而美國近期針對古巴采取的一系列行動表明，特朗普所說恐非虛言。

起訴勞爾·卡斯特羅或為軍事干預(yù)鋪路

美國近期對古巴采取的一系列敵對行動中，最值得關(guān)注的是美國司法部擬對勞爾·卡斯特羅采取的司法行動。

勞爾·卡斯特羅與古巴第一任最高領(lǐng)導(dǎo)人、古巴革命武裝力量締造者菲德爾·卡斯特羅是親兄弟，兩人自20世紀(jì)50年代起就并肩戰(zhàn)斗，共同領(lǐng)導(dǎo)古巴半個多世紀(jì)，是西半球反美獨立運動的標(biāo)志性人物，也是古巴獨立和民族尊嚴(yán)的代表。

美國司法部起訴勞爾·卡斯特羅的案由，其實是一起30多年前的舊案。

1996年2月，總部位于美國邁阿密的反古巴組織“兄弟救援會”派出3架小型飛機(jī)，在古巴上空投放反政府傳單，其中兩架飛機(jī)被古巴空軍擊落，造成機(jī)上3名古巴裔美國人和1名非美國公民死亡。美方聲稱這3架飛機(jī)是在國際空域飛行，而古巴方面則認(rèn)為3架飛機(jī)已侵犯了古巴領(lǐng)空，因此有權(quán)反擊。

美國司法部翻出這起30多年前的舊案，顯然是想復(fù)制針對委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅的行動模式。美國司法部早在2020年就以涉嫌“毒品恐怖主義”為名起訴馬杜羅并開出懸賞，為今年1月3日閃擊委內(nèi)瑞拉、非法抓捕他國領(lǐng)導(dǎo)人做了鋪墊。

這樣做的目的在于，將美國對他國采取的入侵行動包裝為“執(zhí)法行動”，繞開美國國會的限制，回避國際社會的指責(zé)。

但起訴勞爾·卡斯特羅很可能適得其反。與馬杜羅相比，勞爾·卡斯特羅在古巴乃至拉美地區(qū)威望極高，古巴也沒有瓜伊多這樣美國曾想極力扶持的反對派。因此，美國司法部想通過起訴勞爾·卡斯特羅達(dá)到其地緣政治目標(biāo)恐怕只是一廂情愿。

▲5月18日，一艘從墨西哥出發(fā)、載有墨西哥和烏拉圭兩國人道主義援助物資的貨船抵達(dá)哈瓦那。圖/新華社

美國升級對古巴挑釁的時機(jī)耐人尋味

耐人尋味的還有，美國為何選擇在此時升級了對古巴挑釁的力度。

這固然是特朗普政府將戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)回到西半球的結(jié)果。特朗普的“唐羅主義”認(rèn)為，拉美和加勒比地區(qū)是美國的絕對優(yōu)先地區(qū)，美國必須確保在該地區(qū)的主導(dǎo)權(quán)，同時阻止全球戰(zhàn)略對手“滲透”。

古巴長期被美國視作其西半球戰(zhàn)略屏障網(wǎng)的“滲透點”，又與美國比鄰，自然是美國的眼中釘。

但更重要的是，特朗普急于從伊朗困境中擺脫出來。

伊朗戰(zhàn)事打到今天已近3個月，特朗普仍未能迫使伊朗回到談判桌來接受美國的停火條件。其結(jié)果是，不僅特朗普的民意支持率降到其第二任期最低，連部分MAGA（讓美國再次偉大）派也開始反水。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，民主黨已在全美翻轉(zhuǎn)30個州立法席位，就連特朗普佛羅里達(dá)“海湖莊園”所在選區(qū)的州眾議院席位，也被民主黨拿下。種種跡象表明，共和黨丟掉今年中期選舉在國會眾議院的優(yōu)勢地位基本已成定局。

佛羅里達(dá)州的古巴裔選民是共和黨的關(guān)鍵票源，因此特朗普必須作出反應(yīng)。

而古巴自無法獲取委內(nèi)瑞拉石油以來，正面臨幾十年來最嚴(yán)重的能源危機(jī)。古巴政府5月13日宣布，國內(nèi)柴油和燃料油儲備已完全耗盡，全國電網(wǎng)處于“危急狀態(tài)”。首都哈瓦那很多社區(qū)每天斷電長達(dá)20至22小時。

特朗普認(rèn)為，古巴目前極為“脆弱”。現(xiàn)在加大對古巴的施壓力度，既是推行“唐羅主義”的好時機(jī)，也是鞏固共和黨票倉的好時機(jī)。

挺過美國64年封鎖的古巴不會屈服

現(xiàn)在最大的問題是，在作出起訴勞爾·卡斯特羅、加大對古巴制裁力度和軍事偵察頻率等一系列動作后，美國是否會對古巴動手以及何時動手。

即使是特朗普團(tuán)隊中，大概也沒有人能篤定特朗普會作出什么樣的決策。但特朗普應(yīng)該還記得美國“豬灣事件”的教訓(xùn)。美國司法部起訴勞爾·卡斯特羅，不管是否會演變?yōu)檐娛滦袆拥那白啵还茉趹?zhàn)術(shù)上能做到哪一步，在戰(zhàn)略上都難獲成功。

歷史已經(jīng)證明這一點。從1962年肯尼迪時期開始，美國對古巴就實施全面經(jīng)濟(jì)、金融封鎖和貿(mào)易禁運，至今已長達(dá)64年，這是國際現(xiàn)代史上最漫長的單邊制裁，但并沒有令古巴屈服，這一次也不會例外。

還要看到，包括美國傳統(tǒng)盟友在內(nèi)，國際社會絕大多數(shù)成員對古巴走獨立自主道路持肯定立場。

可以肯定，美國要在古巴復(fù)制“委內(nèi)瑞拉”模式，不會在拉美地區(qū)造成寒蟬效應(yīng)，也不會令古巴屈服，只會令美國在國際社會進(jìn)一步失分，并讓特朗普政府陷入被動。 “一極獨大”的歷史階段已經(jīng)過去，美國越早認(rèn)清這一點，越能減少戰(zhàn)略誤判。

撰稿 / 徐立凡（專欄作家）

編輯 / 遲道華

校對 / 柳寶慶