過去，戈壁荒灘是蒼茫貧瘠的代名詞，如今，白色風機錯落挺立，連片鋪展的光伏板鱗次櫛比，光熱電站的吸熱塔直指天際，這里已成為甘肅新能源產業的主戰場。

　　依托得天獨厚的風光資源優勢，甘肅成功構建光伏、風電、光熱三條完整產業鏈，新能源及新能源裝備制造產業躋身全省第四個年產值超千億元的產業鏈條。甘肅省“十五五”規劃綱要明確提出，加快能源大省向能源強省邁進。立足“十五五”規劃藍圖，甘肅全面提速，推動能源優勢向經濟優勢、發展優勢全面轉化。

　　“大”不等于“強”

　　長期以來，甘肅風光稟賦突出，風電、光伏開發利用規模穩居全國第一方陣，新能源裝機已突破8000萬千瓦。

　　在甘肅慶陽換流站，一座座銀色鐵塔巍峨矗立，萬千條輸電線路縱橫延展，承載著隴原大地的綠色動能，一路向東源源不斷為山東送去綠色電力。西起隴東高原，東抵齊魯大地，橫跨五省，綿延915公里，這就是全國首個“風光火儲一體化”大型綜合能源基地外送工程——甘肅隴東至山東±800千伏特高壓直流輸電工程。與此同時，隴電入湘工程也已投運，隴電入浙工程預計今年底帶電調試，隴電入川工程爭取年內核準開工。

　　在甘肅酒泉的金塔10萬千瓦熔鹽塔式光熱電站，上萬面定日鏡精準追隨日照軌跡，將光能持續聚熱到吸熱塔的頂部。利用熔鹽儲能技術，光熱電站打破了傳統光伏發電的局限性。在日間晴好時段，電站充分吸納陽光，通過光熱轉換儲存巨量熱能；待到夜幕降臨，儲備的高溫熔鹽持續釋放熱能發電，讓戈壁綠電從“靠天發電”變為“可控穩發”。

　　但“大”不等于“強”。從能源大省到能源強省，一字之差，背后是從規模擴張到質量引領的跨越。

　　針對二者的本質差異，廈門大學中國能源政策研究院副教授吳微在接受中國城市報記者采訪時給出了清晰界定，“能源大省”和“能源強省”的核心區別是“量”與“質”的差異，是“資源稟賦”與“系統能力”的區別。“能源大省”是一個資源存量概念，代表的是甘肅的資源稟賦條件，比如電源裝機規模大、電力外送規模大、資源潛力大。而“能源強省”則是產業發展與供應保障能力的概念，對應的是甘肅省將資源優勢轉變為產業優勢的能力。

　　簡單來說，“大省”是“有什么”，“強省”是“能做到什么、能創造什么”。

　　近年來，甘肅省全力推動新能源及新能源裝備制造產業快速發展。甘肅省委常委、常務副省長程曉波在甘肅省“開局起步‘十五五’”專場新聞發布會上介紹，從產值來看，“十三五”末，甘肅省新能源產業產值也就400億元左右，到去年已突破1000億元，成為全省經濟高質量發展的重要支柱。

　　潛力尚未完全釋放

　　廣袤的戈壁荒灘、充足的日照時長、穩定的風力資源，讓甘肅成為名副其實的“風光寶地”。根據甘肅省風能太陽能資源普查數據，甘肅風能理論可開發量10.74億千瓦，其中技術可開發量4.7億千瓦；太陽能理論可開發量112.57億千瓦，其中技術可開發量13.86億千瓦。全省風能、太陽能理論可開發量、技術可開發量均居全國前列。

　　值得關注的是，甘肅省后續開發空間極為廣闊，潛力尚未完全釋放。“甘肅當前的風光資源可開發潛力依然處于高位，現有已開發規模僅占可開發總量的不足三成。”中國城市發展研究院投資部副主任袁帥說。

　　“隨著以風機大型化以及高效光伏組件為代表的技術進步不斷推進，未來技術可開發量還會進一步提升。”吳微表示，目前甘肅的風、光資源主要集中在河西地區。河西地區受“兩山夾一廊”的狹管效應影響，形成顯著的狹管效應，近地面風速被放大。同時河西地區全年主風向穩定，風速年際、年內變化較小，風能資源豐富。甘肅太陽能資源主要集中在河西的酒泉地區。主要原因是河西地區地勢較為平坦，利于光伏建設。同時因為云量低，日照充足，光伏利用小時數較高。

　　進入“十五五”，甘肅省新能源產業如何能夠乘勢而上，打造新能源產業發展的“升級版”？程曉波表示，最重要的是實施“新能源+”行動。一方面繼續加力發展新能源，另一方面讓新能源與其他相關產業深度融合，實現“1+1>2”的疊加效應。同時，新能源產業鏈條長，在上游，加大硅、鎳、銅等資源勘探開發力度，為新能源產業提供充足的原料；在中游，把裝備制造產業做優做強；在下游，發展研發、設計、咨詢、檢測等生產性服務業。推動上下游協同，串珠成線、聚勢成群。

　　“從能源大省到能源強省，本質是將資源比較優勢轉化為產業競爭優勢和新質生產力。”中國企業資本聯盟副理事長柏文喜在接受中國城市報記者采訪時表示，通過“新能源+大數據”“新能源+新材料”“新能源+現代化工”等融合模式，甘肅可打破“賣資源”路徑依賴，以低電價優勢吸引戰略性新興產業落地，帶動產業結構從有色冶金、石油化工等傳統支柱向新能源、數字經濟、氫能裝備躍升。這不僅重塑老工業基地動能，更通過綠電價值實現“雙碳”目標與經濟增長的協同，為西部省份探索出一條“生態產業化、產業生態化”的高質量發展新路徑。

　　瓶頸與挑戰依然突出

　　邁向能源強省，需要的是硬指標與軟實力的綜合躍升。在硬指標層面，甘肅建設能源強省的目標明確。根據甘肅省“十五五”規劃綱要，到2030年，新能源裝機達到1.6億千瓦以上，新能源及裝備制造產值超2000億元。

　　軟實力更要同步提升。袁帥表示，軟實力層面體現為新能源技術研發的區域話語權、行業標準制定的參與度、“隴電外送”的品牌影響力，以及新能源產業對地方經濟、就業的帶動效能，最終形成可復制、可推廣的新能源發展“甘肅模式”。

　　甘肅能源強省建設底氣十足，但風光無限的賽道之上，瓶頸與挑戰依然突出。

　　在袁帥看來，當前最核心的挑戰在于“源網荷儲”的協同適配能力不足，一方面大規模新能源并網對電網穩定性提出了更高要求，現有的調峰電源、儲能設施配套跟不上裝機規模的擴張速度，局部區域仍然存在棄風棄光的隱患，另一方面省內用電負荷規模有限，跨區域外送通道的運力飽和問題逐步凸顯，產業鏈上下游配套不均衡的短板也較為突出，上游發電環節占比過高，裝備制造、下游應用等環節的產值貢獻偏低，資源價值沒有充分實現本地化轉化。

　　與此同時，在國家考核標準趨嚴的背景下，煤電產業減排約束明顯增強。吳微認為，新能源裝機占比持續攀升，煤電在電力市場中的角色正由“電量主體”加速向“調節性電源”轉變，是支撐新能源消納的關鍵。2026年4月12日發布的《碳達峰碳中和綜合評價考核辦法》，明確將2030年碳排放強度較2005年降低65%以上的目標作為硬約束，并把碳排放雙控要求納入黨內法規體系。

　　挑戰既是壓力，也是轉型突破口。結合甘肅產業實際，吳微建議，首先要構建多元化的調節能力，充分發揮甘肅西北電網樞紐的作用，加強西北區域的省間互濟。其次要推動煤電產業低碳化發展，加快碳捕集、封存與利用（CCUS）產業集群化發展，依托現有正寧電廠CCUS產業發展經驗，構建CCUS產業鏈條，探索集群管網布局。此外，要利用高比例綠電的優勢，優先引進算力中心、電解鋁等有綠電消納責任的產業。

　　柏文喜則認為首要任務是提速隴電入川、庫姆塔格二回等通道前期工作，構建“西電東送、北電南供”大動脈。同時，以酒泉、金昌為核心補鏈強鏈，將裝備制造從“組裝”升級為“全產業鏈自主生產”，降低零部件外采依賴。

■中國城市報記者 朱俐娜