上海
Anthony Albanese 政府試圖以國家安全為由，終止嵐橋集團對達爾文港的99年租約。
但是，若國際仲裁庭認定此舉違反自由貿易協定，澳洲或被迫為此支付數十億澳元的賠償金。
上個月，嵐橋集團正式向世界銀行下屬的國際投資爭端解決中心提起訴訟。
該中心總部位于 Washington, D.C. ，專門負責裁決外國投資者與主權國家之間的糾紛。
Port of Darwin 以99年租期租賃給中國公司嵐橋集團，這一協議曾引發巨大爭議。
圖片來源：Glenn Campbell
嵐橋集團的達爾文港租約可能被強制終止一事，已成為澳中雙邊關系中的主要摩擦點之一。
今年1月，中國駐澳大使 Xiao Qian 就曾表態，若澳洲政府繼續推進終止該協議的計劃，可能會面臨相應后果。
Clifford Chance 律師事務所專攻投資者與國家間爭端的合伙人 Elliot Luke 表示，此案可能是澳洲首次面臨需要根據案情實質進行裁決的投資者與國家間索賠案。
此前的類似案例——如 Philip Morris 于2011年針對澳洲平裝煙草法律發起的訴訟，均因技術原因被駁回。
嵐橋集團認為，Anthony Albanese 政府試圖終止其達爾文港99年租約的行為，違反了2015年簽署的中澳自由貿易協定。
Elliot Luke分析稱，原則上根據自由貿易協定，澳洲應該平等對待中國港口投資者和澳洲本土投資者。
然而本案的棘手之處在于，澳洲此舉意在剝奪中國港口投資者的權益，轉而支持澳洲港口投資者。
他指出，盡管澳洲以國家安全為由進行抗辯，且這些理由可能足以使其免于承擔條約義務下的責任，但毫無疑問，這些國家安全理由必將面臨極為嚴苛的審查。
當年交易未觸發FIRB審查門檻
2015年，嵐橋集團與北領地政府達成協議，以5.06億澳元的價格拿下該港口99年的租約。
值得注意的是，當時國防及安全官員并未對這筆交易提出異議，且交易金額尚未達到需要外國投資審查委員會審查的門檻。
此后的復審也維持了原有結論。
然而，國家安全專家多年來不斷抨擊這一租約，認為其將國家核心資產的控制權拱手交給了一家中資控股企業。
由于附近駐有數千名美國海軍陸戰隊員，美國官員對此同樣深表憂慮。
2020年，一份關于該港口的國會調查報告顯示，嵐橋集團與中國政府和軍方存在廣泛聯系。
在2025年聯邦大選期間，現任總理 Anthony Albanese 與時任反對黨黨魁 Peter Dutton 均承諾要從嵐橋集團手中奪回該港口，方式包括收歸國有或由養老金基金接盤。
Elliot Luke預計，整個法律程序可能耗時兩到四年。
他表示，最壞的情況下，若仲裁庭認定澳洲違反了中澳自由貿易協定，仲裁庭將裁定澳洲向嵐橋集團支付損害賠償，金額可能按照公司因租約提前終止而損失的剩余89年利潤現值來估算。
談及具體金額，Elliot Luke坦言，目前討論尚屬理論層面，但簡而言之，澳洲作為主權國家，可能要承擔巨額賠償。
“老實說，我不知道賠償金是幾億還是幾十億，但坦白講兩者都有可能。這類索賠達到數十億澳元并不罕見。”
嵐橋集團拒絕就此置評。
在上個月發布的一份聲明中稱，澳洲撤銷租約的提案具有歧視性，與中澳自由貿易協定相悖。
聲明指出，嵐橋集團通過公平、公開和競爭性的程序獲得該港口權益，完全符合澳洲所有相關法律和監管審批要求，澳洲政府的多次審查也確認不存在國家安全問題。
聲明還提到，在與聯邦政府接洽尋求建設性解決方案未果后，嵐橋集團遺憾地表示，僅靠對話未能取得滿意結果，現正采取必要措施以維護自身合法權益。
Catherine King 回應稱，政府對嵐橋集團的決定深感失望，并將積極應訴。
她表示，政府數月來一直本著誠意與嵐橋集團進行磋商，希望就達爾文港回歸澳洲所有達成雙方都能接受的方案，未來也將繼續推進相關討論。
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