自唐納德·特朗普總統選舉中獲勝以來，格陵蘭人已經逐漸習慣一批批不請自來的訪客登上這座島嶼。最先到來的是總統之子小唐納德·特朗普和極端保守派活動人士查理·柯克，他們于去年1月在努克短暫停留。隨后，副總統萬斯與妻子于去年3月短暫訪問了位于皮圖菲克的美國太空基地。

杰夫·蘭德里于去年12月被任命為美國駐格陵蘭特別特使，原定于3月訪問格陵蘭，參加一年一度的雪橇犬比賽。但在美國于1月初威脅要吞并這座島嶼后，原本提出接待他的旅行運營商撤回了邀請。

這并未讓這名共和黨官員打退堂鼓。前幾日，他抵達努克，展開一次非正式的3天訪問。這次行程數周來一直在格陵蘭引發爭議。

自被任命擔任這一職責界定模糊的特使角色以來，蘭德里已多次發表煽動性言論。他曾表示：“能夠在這個志愿性質的職位上為特朗普效力，推動格陵蘭成為美國的一部分，我深感榮幸。”此后，他還對總統1月威脅吞并丹麥表示贊賞。

蘭德里還批評了格陵蘭總理延斯－弗雷德里克·尼爾森，原因是后者拒絕允許美國向努克派遣一艘醫院船。“廣交新朋友”

蘭德里星期日抵達時面帶笑意，稱自己此行是為了“盡可能多交一些朋友”，并無任何攻擊性意圖。他對記者說：“美國從來沒有做過那樣的事，不像一些搞過帝國主義和殖民主義的歐洲國家。”

據《塞爾米特夏克報》報道，這位路易斯安那州州長抵達時帶來了幾箱印有“讓美國再次偉大”口號的紅色帽子。他還帶來了一名醫生，負責評估格陵蘭的醫療體系，此舉引發了該地區衛生部長安娜·萬根海姆的不滿。

丹麥國際問題研究所研究員烏爾里克·普拉姆·加德說：“這是一場懷柔與施壓并行的行動。”官方說法是，蘭德里此行是為了參加定于星期二和星期三舉行的“未來格陵蘭”經濟會議。該會議由格陵蘭企業協會主辦，而該協會很快澄清，并未邀請這名共和黨人。

經過長時間猶豫后，尼爾森和他的新任外交部長穆特·埃格德最終同意于星期一會見蘭德里，陪同出席的還有美國駐丹麥大使肯·豪里。丹麥皇家國防學院副教授彼得·維戈·雅各布森說：“他們大概認為，這是確保他不要惹出麻煩的最好方式。因為如果他們拒絕見他，特朗普就可能借題發揮。”

會后舉行的記者會上，尼爾森淡化了此次會面的重要性，轉而強調美國、格陵蘭和丹麥之間持續談判的重要性。他堅持說：“我們必須尊重已經成立的工作組，相關工作必須通過適當渠道推進。”

這些談判始于1月14日之后。當時，丹麥外交大臣拉爾斯·勒克·拉斯穆森和格陵蘭方面的對應官員薇薇安·莫茨費爾特訪問華盛頓，會見了美國國務卿馬爾科·魯比奧和副總統萬斯。

盡管談判內容目前仍屬保密，但美國北方司令部司令格雷戈里·吉約特將軍在3月中旬透露了一些信息。他在國會作證時表示，除現有的皮圖菲克基地外，美國還希望獲得格陵蘭另外3處基地的使用權。

據他所說，美國擴大在島上的軍事存在，可以依據1951年與哥本哈根簽署的防務條約來實現；而特朗普則一再持相反說法，以為其吞并主張尋找依據。

有兩個地點尤其引起華盛頓關注：一是格陵蘭南部的納爾薩蘇瓦克，那里有深水港；二是位于該島西南部的康克魯斯瓦格，那里有一條可起降大型飛機的長跑道。這兩個地點都曾在第二次世界大戰和冷戰期間駐有美軍基地。

雅各布森說：“美國希望獲得這兩個地點的使用權，這件事本身對格陵蘭和丹麥都不應構成問題。”不過他也補充說，“癥結似乎在于他們打算如何表述這件事”。《紐約時報》星期一刊發的一篇報道引發了外界疑問。該報稱，華盛頓希望修改1951年防務協議，以確保美國能夠“無限期”留在這座島上，“即便格陵蘭獨立也是如此”。報道稱，美國還希望對這一自治領土內任何重大投資交易擁有“實質性否決權”。

普拉姆·加德說：“問題在于，這些信息到底有多舊，以及這些要求是在談判開始時提出的——那還算可以預期——還是說，這仍然是美國現在的要求。如果是后者，問題就更大了，因為這與格陵蘭自決和主權原則相沖突。”

盡管自1月外交危機最緊張的階段以來，局勢已有所緩和，但格陵蘭人依然保持警惕。普拉姆·加德說：“他們一直生活在持續的壓力之下。”

特朗普每次發作，都會提醒人們：盡管深陷與伊朗的戰爭，這位美國總統并沒有忘記這片領土。4月9日，他在抨擊那些拒絕在霍爾木茲海峽問題上支持他的北約盟友時，曾把格陵蘭斥為“一塊管理糟糕的冰”。

5月初，當地輿論再次升溫。格陵蘭媒體披露，一名86歲的美國公民克利福德·斯坦利在努克街頭征集簽名，支持格陵蘭并入美國，并承諾美國政府將向簽署者支付200000美元。

美國的推進也體現在經濟層面。4月中旬，格陵蘭當局批準將坦布里茲稀土礦項目的運營許可證轉讓給美國公司關鍵金屬。該公司目前已控制該項目92.5%的權益。

丹麥也在當地加強了軍事存在，并得到盟友支持；其盟友還定期在那里參加演習。據電視二臺報道，目前約有150名丹麥士兵部署在島上，其中部分人員將在9月由義務兵替換。

雅各布森說，挑戰在于“展示這種存在，從而削弱特朗普的論點，讓他無法聲稱我們沒有像一個好盟友那樣履行應盡責任；同時，又不能損害我們的防務戰備。”

就在這樣的緊張氣氛中，新的美國領事館將于5月21日揭幕，地點位于努克市中心一棟大型建筑的底層。哥本哈根自3月24日立法選舉以來，組建新政府的談判一直陷于停滯。這一局勢也導致歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩推遲了原定于今年春天訪問格陵蘭的計劃。